洪兵、劉波委員:

你們提出的《關(guān)于醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議》(提案總第142 號)收悉,我委會同市自然資源規(guī)劃局,、市財政局等相關(guān)單位進(jìn)行辦理,現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下:

一,、健全保障機(jī)制,持續(xù)激發(fā)發(fā)展動力

(一)健全發(fā)展機(jī)制

市委、市政府抓住首批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市建設(shè)重大機(jī)遇,推進(jìn)健康“醫(yī)養(yǎng)”,、生態(tài)“游養(yǎng)”,、運(yùn)動“體養(yǎng)”、靜心“禪養(yǎng)”,、食療“藥養(yǎng)”等“五養(yǎng)”工程,致力于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè),。市委四屆四次、五次全會提出建設(shè)川西醫(yī)養(yǎng)中心的目標(biāo),并作為“四 

個中心”建設(shè)的重要內(nèi)容,將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入“八大行動”的東進(jìn)融入行動,、全域旅游行動的績效考核內(nèi)容,。成立了以市、縣(區(qū))政府一把手任組長的國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建政府主導(dǎo),、部門協(xié)同,、社會參與大機(jī)制大格局,明確了“五十百千萬”(建設(shè)5個醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、打造10個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位,、建設(shè)100個以上醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重點(diǎn)項目,、打造1000家以上醫(yī)養(yǎng)小院,、實現(xiàn)10000人以上就業(yè))的工作目標(biāo)。

(二)強(qiáng)化政策支撐

先后出臺了《雅安市國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市建設(shè)實施意見》《雅安市加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展若干規(guī)定(試行)》《中共雅安市委 雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)加快建設(shè)川西醫(yī)養(yǎng)中心的實施意見》《雅安市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合行動計劃(2019-2025年)》等一系列文件,明確了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù),、責(zé)任分工,掛圖作戰(zhàn),、推進(jìn)時限,同時配套出臺土地支持、稅費(fèi)優(yōu)惠減免,、財政保障等政策,。2019年市財政安排市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心項目補(bǔ)助資金147.97萬元,2020年市財政預(yù)算安排“支持公立醫(yī)院發(fā)展”1159萬元。

(三)明確發(fā)展規(guī)劃設(shè)計

一是將康養(yǎng),、醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入城市總規(guī),。編制雅安市國土空間總體規(guī)劃,根據(jù)雅安市委四屆七次全會要求,重點(diǎn)打造數(shù)字新城、文教新城,、康養(yǎng)新城,、熊貓新城“四大新城”。其中康養(yǎng)新城以大興康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園,、周公山文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè),。在空間謀劃中,中心城區(qū)著力重點(diǎn)片區(qū)發(fā)展,以“四大新城”為引領(lǐng),重點(diǎn)板塊優(yōu)先發(fā)力。二臺地占據(jù)了城市優(yōu)勢資源地段,是未來雅安主城區(qū)東拓及新老片區(qū)融合的重要節(jié)點(diǎn),。大興控規(guī)將其定位為“川西健康城”,。二是科學(xué)編制醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,?！堆虐彩锌叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》,充分利用雅安人文山水、醫(yī)療醫(yī)藥,、文化旅游,、保健食用品資源等優(yōu)勢,結(jié)合各縣區(qū)地域特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),采用點(diǎn)、線,、面相結(jié)合形成“一核兩翼三區(qū)多點(diǎn)”的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局,。

二、提升品牌效益,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)城市建設(shè)

雅安在醫(yī)療衛(wèi)生方面成績突出,城鄉(xiāng)居民主要健康指標(biāo)總體優(yōu)于全省平均水平,已連續(xù)兩年進(jìn)入中國康養(yǎng)城市排行榜50強(qiáng),排名由全國第7提升至第5,。塑造雅安的醫(yī)養(yǎng),、康養(yǎng)品牌,喊響“在成渝工作 到雅安康養(yǎng)”“天府之肺 康養(yǎng)雅安”的口號。加強(qiáng)項目宣傳和推介,依托“西博會,、中外知名企業(yè)四川行,、全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會”等國家級、省級重大招商平臺,開展集中招商,、以商招商活動,。積極融入成渝經(jīng)濟(jì)圈中川西區(qū)域“康養(yǎng)示范市”“創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”“健康養(yǎng)老示范區(qū)”等規(guī)劃定位,爭取將雅安定位為“成渝后花園、康養(yǎng)目的地”,。支持成渝地區(qū)企業(yè)來雅投資發(fā)展生物醫(yī)藥,、醫(yī)療器械,、休閑養(yǎng)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、度假養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè),尋求與西部國際醫(yī)療城(重慶),、中國牙谷(四川)、天府國際生物城(四川)的合作,。積極搭建交流平臺,開展產(chǎn)業(yè)推介,加強(qiáng)與中國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟溝通協(xié)調(diào),計劃2020年上半年由中國康養(yǎng)大會組委會與雅安市政府在雅安聯(lián)合舉辦中國(西部)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇,。擴(kuò)大雅安醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)影響力,通過活動舉辦和交流,形成互相支持配合,、共謀發(fā)展的良好格局,。

三、培育產(chǎn)業(yè)龍頭,推動康養(yǎng)新城建設(shè)

大興康養(yǎng)新城共30個項目,用地總面積為9495畝,投資總金額為161.85億元,。以大興康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心項目建設(shè)為重點(diǎn),打造康體養(yǎng)老,、養(yǎng)生休閑的健康之城,。以建設(shè)高端康養(yǎng)區(qū)、醫(yī)療康養(yǎng)區(qū),、醫(yī)藥康養(yǎng)區(qū),、食療康養(yǎng)“四區(qū)”為目標(biāo),力爭用3至5年的時間,圍繞“醫(yī)藥養(yǎng)食游”等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動醫(yī)療、養(yǎng)老,、養(yǎng)生,、文化、旅游等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展,完善全方位,、全周期康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,力爭將康養(yǎng)新城建設(shè)成為產(chǎn)城一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn),、試驗區(qū),建成成渝都市區(qū)具有較強(qiáng)競爭力的康養(yǎng)目的地,建成全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市、中國康養(yǎng)城市50強(qiáng)和川西醫(yī)養(yǎng)中心的展示窗口,為健康雅安和建設(shè)綠色發(fā)展示范市提供強(qiáng)有力支撐,?？叼B(yǎng)新城“醫(yī)療康養(yǎng)區(qū)”共有項目13個,其中已建成一批項目7個、加快推進(jìn)一批項目3個,、加快開工一批項目3個,用地總面積為345.26畝,建筑總面積為610880平方米,投資總金額30.60億元,其中已建成一批項目總投資11.79億元,2020年重點(diǎn)建設(shè)項目為川西醫(yī)養(yǎng)中心,、蜀天?康養(yǎng)醫(yī)療培訓(xùn)中心、康馨苑(高級醫(yī)療專家人才房),、市人民醫(yī)院大興院區(qū)國債三期,、華西雅安康養(yǎng)中心、四川尚善頤養(yǎng)中心6個項目,2020年計劃投資6億元,。

四,、努力打造隊伍,增強(qiáng)人才支撐

制定《建立和完善衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)激勵機(jī)制的指導(dǎo)意見》,到2020年,衛(wèi)生健康人才總量基本適應(yīng)全市人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,新增衛(wèi)技人員2000人左右,衛(wèi)技人員總數(shù)達(dá)12000人,引進(jìn)一批高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才。市委組織部將醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)干部培訓(xùn)納入2020年市級專題培訓(xùn)項目中,。與四川大學(xué),、省人民醫(yī)院,、成都中醫(yī)藥大學(xué)、北京體育大學(xué),、省骨科醫(yī)院等建立合作,、協(xié)作關(guān)系,全面開展醫(yī)療人員交流與培訓(xùn)、臨床與學(xué)術(shù)科研等領(lǐng)域合作,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生水平提升;心血管內(nèi)科,、肝膽外科,、神經(jīng)外科、眼耳鼻喉科,、小兒科,、婦產(chǎn)科等重點(diǎn)專科及其他優(yōu)勢學(xué)科在雅安市及周邊地區(qū)享有良好聲譽(yù),發(fā)揮著技術(shù)領(lǐng)先和學(xué)科帶頭作用,。天全中醫(yī)醫(yī)院骨傷特色?？?吸引了雅安及周邊地區(qū)、甘孜等藏區(qū)40多個縣市的患者前來求醫(yī),帶動了醫(yī)院周邊服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

五,、推動健康醫(yī)養(yǎng),促進(jìn)深度融合發(fā)展

目前,全市已打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)13家,床位2000余張,按照中央“醫(yī)療和康養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市要求和政策”,初步建成了一批醫(yī)療康養(yǎng)設(shè)施和服務(wù)項目。目前正圍繞川西醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)打造川西醫(yī)養(yǎng)健康城,加快布局一批高端專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),、養(yǎng)老度假小鎮(zhèn),。組建了醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟,構(gòu)建“康養(yǎng)+服務(wù)”服務(wù)鏈。組建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟,成立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專委會”,推進(jìn)以社區(qū)為依托,、以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、以市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心為紐帶的“醫(yī)養(yǎng)+服務(wù)”新機(jī)制,努力為老年人提供全方位的健康服務(wù)。推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”,正在開發(fā)建設(shè)川西醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,、市級醫(yī)聯(lián)體信息平臺,、老齡健康信息管理平臺“三大平臺”,建成后將實現(xiàn)全市乃至川西區(qū)域醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)資源共享、分析利用,提升醫(yī)療資源配置的效率,通過信息化應(yīng)用支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。四川大學(xué)華西醫(yī)院雅安醫(yī)院合作模式,對深入推進(jìn)“健康四川”“健康雅安”建設(shè),、加快建設(shè)川西醫(yī)養(yǎng)中心具有積極的促進(jìn)作用,將為雅安及周邊藏區(qū)、彝區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì),、高效,、安全的醫(yī)療服務(wù)。市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心集醫(yī)療康復(fù),、保健,、照護(hù)、科教,、培訓(xùn)以及健康管理為一體,開放床位200張;市第四人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心以“臨床醫(yī)療—康復(fù)—護(hù)理”為特色,分設(shè)心身疾病病房,、失能病房、半失能病房及認(rèn)知障礙病房;雨城區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心以“醫(yī)養(yǎng)+中醫(yī)?？铺厣t(yī)療”為主線,形成“健康管理,、生活照料,、精神慰藉、康復(fù)理療,、智慧康養(yǎng)”五位一體照護(hù)模式,。全力實施中醫(yī)“治未病”健康工程,天全中醫(yī)醫(yī)院骨傷科專科特色優(yōu)勢突出,。 

衷心感謝您長期以來對我市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心,、理解和支持,以上函復(fù)如有不盡之處,請函告或電告。

雅安市衛(wèi)生健康委員會

2020年9月8日