毛艷燕代表:

您提出的《關(guān)于雙城經(jīng)濟圈康養(yǎng)基地建設(shè)的建議》(第214號建議)收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

首先感謝您對我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工作的關(guān)心和關(guān)注!2013年6月,國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,明確提出“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”概念,之后一系列的政策隨之出臺,我國健康養(yǎng)老由政府主導(dǎo)的事業(yè)化向市場主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,開啟了真正意義上的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程,。2016年6月,雅安被國家衛(wèi)生計生委,、民政部確定為第一批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位之一,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作開始走向落地,經(jīng)過多年的努力,取得了一定的成效,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培育壯大,整體布局達到預(yù)期效果,。目前市衛(wèi)生健康委正在牽頭編制《雅安市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025)》《雅安國際康養(yǎng)新城布局規(guī)劃》,以更好發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),。

一,、建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈健康養(yǎng)老基地

雅安全域納入成都平原經(jīng)濟區(qū),是環(huán)成都經(jīng)濟圈的重要組成部分,在“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”和“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用,。借力雅安在自然,、區(qū)位條件等方面的天然優(yōu)勢,市委、市政府結(jié)合首批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市和中國康養(yǎng)城市,高位布局川西醫(yī)養(yǎng)健康城服務(wù)體系,傾力打造川西醫(yī)療高地,、川西健康凈地和川西康養(yǎng)勝地,不斷推進老齡事業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

2020年1月6日,市委四屆七次全會召開,會議提出建設(shè)“四個新城”,康養(yǎng)新城是四城之一,以大興康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心項目建設(shè)為重點,打造康體養(yǎng)老,、養(yǎng)生休閑的健康之城,。以建設(shè)高端康養(yǎng)區(qū)、醫(yī)療康養(yǎng)區(qū),、醫(yī)藥康養(yǎng)區(qū),、食療康養(yǎng)區(qū)“四區(qū)”為目標,力爭用3至5年的時間,圍繞“醫(yī)藥養(yǎng)食游”等重點領(lǐng)域,推動醫(yī)療、養(yǎng)老,、養(yǎng)生,、文化、旅游等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展,完善全方位,、全周期康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,力爭將康養(yǎng)新城建設(shè)成為產(chǎn)城一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點,、試驗區(qū),建成成渝都市區(qū)具有較強競爭力的康養(yǎng)目的地,建成全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市、中國康養(yǎng)城市50強和川西醫(yī)養(yǎng)中心的展示窗口,為健康雅安和建設(shè)綠色發(fā)展示范市提供強有力支撐,。

在中央財經(jīng)委員會第六次會議上,習近平總書記強調(diào),要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極,。雅安市委、市政府也提出了全方位融入成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的要求,市衛(wèi)生健康委也提出以建設(shè)大興康養(yǎng)新城為載體,建設(shè)產(chǎn)城一體的健康養(yǎng)老基地,將雅安打造為成渝都市圈康養(yǎng)目的地,。

關(guān)于您提出的“把我市打造成區(qū)域醫(yī)養(yǎng)中心”的建議,從目前來看,省上認可的有區(qū)域醫(yī)療中心(雅安市人民醫(yī)院),、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心(雅安市中醫(yī)醫(yī)院),但是沒有區(qū)域醫(yī)養(yǎng)中心的概念,2020年我市也在積極爭創(chuàng)全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu),以創(chuàng)建活動帶動全市健康服務(wù)業(yè)快速有序發(fā)展,。

在扶持政策方面,雅安市政府于2014年印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)業(yè)的實施意見》(雅府發(fā)﹝2014﹞13號)文件,對發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出了一系列扶持政策,例如醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位補助等,。結(jié)合其他項目的推進,目前由市經(jīng)濟合作和外事局牽頭,正在研究來雅投資發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策,內(nèi)容包含中藥材種植、生產(chǎn)加工企業(yè)扶持,健康旅游扶持,金融,、稅收,、水電氣等方面的扶持政策。目前尚無針對來雅居住,、養(yǎng)老人員的優(yōu)惠政策,下一步我委將結(jié)合您的建議,推動相關(guān)政策的出臺,。

二,、關(guān)于發(fā)揮中醫(yī)藥特色方面

一是根據(jù)《2020年雅安市中醫(yī)藥工作要點》,對推進中醫(yī)藥納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系和院前急救體系、加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),、推進中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)以及發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢等方面都作了安排部署,特別是圍繞我市骨科優(yōu)勢,組建特色?？坡?lián)盟,做大做強“川西區(qū)域骨傷醫(yī)療服務(wù)中心”,打造我市中醫(yī)骨傷品牌。并依托天全縣中醫(yī)醫(yī)院“陳氏骨科”川內(nèi)影響力,逐級申報縣級,、市級,、省級、國家級“非遺”建設(shè)項目,提升我市中醫(yī)藥“非遺”文化影響力,。

二是關(guān)于加強中醫(yī)醫(yī)院傳統(tǒng)文化特色方面,目前全市中醫(yī)醫(yī)院確實存在中醫(yī)藥特色氛圍不夠濃厚問題,。我委高度重視您的建議,委主要領(lǐng)導(dǎo)李志強賡即進行了安排部署,要求市中醫(yī)醫(yī)院立即謀劃整體搬遷城后壩院區(qū)后中醫(yī)藥特色氛圍營造事宜,并于9月底前將設(shè)計、改造方案報市衛(wèi)生健康委,。同時,各縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院也要立即著手謀劃中醫(yī)藥特色氛圍營造事宜,。

三、關(guān)于提升雅安康養(yǎng)品牌,擴大影響方面

雅安全境氣候宜人,突出表現(xiàn)為夏季北部涼爽,冬季南部暖和,森林覆蓋率達到67%,、全省第一,地表水環(huán)境質(zhì)量全國第八,、全省第一,空氣質(zhì)量全國第十一、全省第一,被習近平總書記譽為“天府之肺”,加之綠色(有機)農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣,中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在川渝地區(qū)適合常年養(yǎng)生,尤其適合候鳥式養(yǎng)老,。目前我市充分利用首批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市,、2019年中國康養(yǎng)城市50強——雅安第五位(連續(xù)兩年前十強)兩張名片,通過各級各類新聞媒體,全方位宣傳我市醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)取得的好經(jīng)驗,、好做法以及優(yōu)勢資源,、招商環(huán)境等,打響雅安醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)城市品牌,讓“在成渝工作 來雅安康養(yǎng)”成為康養(yǎng)新潮流。2020年擬通過承辦中國康養(yǎng)大會,、組織參加四川國際健康和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會等方式,以及利用2020年中外知名企業(yè)四川行活動等,加大對雅安康養(yǎng)招商引資項目的推介和提升雅安康養(yǎng)品牌,擴大影響力,。

四、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造體現(xiàn)城市關(guān)愛方面

城市公共設(shè)施建設(shè),是城市軟實力的重要指標,不僅體現(xiàn)了城市的現(xiàn)代化發(fā)展水平,更體現(xiàn)了城市的文明程度,。

住建部門近年來加快推進完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,積極開展公共設(shè)施無障礙改造,。一是加強城市道路維修維護,主次干道裝燈率100%,亮燈率≥99%;人行道、非機動車道連續(xù),、平整、通暢,破損立即進行修復(fù);交通信號燈,、標志標線等交通設(shè)施設(shè)置規(guī)范;行人過街,、機非分離、人車分離等安全設(shè)施配置完整,。二是推進背街小巷整治工作,。2019年實施“5+3”背街小巷改造,對如意街、環(huán)山路,、南一路,、南三路,、沙溪路5條背街,張家巷、伏龍巷,、溪溝巷3條小巷開展了整治工作,對其路面,、人行道、路燈,、標志標線等進行修整,。2020年,繼續(xù)實施“5+5”背街小巷道路整治工作,投資1200萬元,對南四路、紅園路,、北三路等道路進行整改,。三是牽頭開展“廁所革命”。我局牽頭開展我市“廁所革命”工作,其中,中心城區(qū)新改建公廁18座,除改造外部風貌和內(nèi)部設(shè)施,均有輪椅通道,、扶手或緣石坡道等無障礙設(shè)施,部分公廁打造了“無障礙生間”,。同時,結(jié)合打造旅游名縣,新建的2座公廁都按照旅游公廁標準打造,并新增第三衛(wèi)生間。主次干道,、商業(yè)大街,、公共廣場、公園,、景區(qū)景點,每隔500米至少能看到1處公共衛(wèi)生間的指示牌,。

根據(jù)您的建議,在下一步基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造方面,將全面考慮養(yǎng)老人員的需求,努力體現(xiàn)城市關(guān)愛,特別是在康養(yǎng)新城項目建設(shè)中,市衛(wèi)生健康委將人性化的關(guān)懷理念貫徹始終,如要求新建或改造的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、康養(yǎng)機構(gòu)配套輔助設(shè)施要完善,各環(huán)節(jié),、細節(jié)要從方便,、關(guān)愛養(yǎng)老人員出發(fā),要有內(nèi)涵、有高度更要有溫度,。

五,、關(guān)于建設(shè)“禮儀雅安”方面

雅安有著悠久的歷史、燦爛的文化,例如滎經(jīng)縣“九折回車”,、“王尊叱馭”的典故,天全縣新華鄉(xiāng)孝廉村“孝道親長,、廉能正直”代代傳承的孝廉文化等,保護傳承弘揚好以忠孝文化為代表的地方特色文化是我們義不容辭的責任。

文化部門今年來深入挖掘,、利用雅安本土家風文化,、忠孝文化、民俗文化,、革命文化,、紅色文化等文化資源,積極開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培養(yǎng)和宣傳普及活動。一是廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及活動,加大雅安節(jié)孝總坊等文物單位保護力度,在重要節(jié)慶日,、紀念日,開展忠孝文化等優(yōu)秀文化產(chǎn)品展演展映展播活動,、經(jīng)典作品閱讀視聽活動,培養(yǎng)群眾的文化自豪感和自信心。二是做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護和開發(fā)利用,加強對古遺址,、古建筑,、近現(xiàn)代歷史建筑的保護,積極開展文化對外交流和宣傳,增強城市軟實力,。

根據(jù)您的建議,文化部門將立足自身職能,多角度、深層次對忠孝文化等地方特色文化進行挖掘利用,積極創(chuàng)作推廣一批深受群眾喜愛,、思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作,用優(yōu)秀的作品弘揚真善美,、傳播正能量。同時,舉辦好有影響的群眾文化活動和宣傳普及活動,積極推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在社會各領(lǐng)域生根發(fā)芽,潛移默化地引導(dǎo)和影響群眾,為繁榮先進文化,、建設(shè)“禮儀雅安”增添新的動力,。

衷心感謝您長期以來對我市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心、理解和支持,以上函復(fù)如有不盡之處,請函告或電告,。

雅安市衛(wèi)生健康委員會

2020年9月8日