為切實(shí)推動(dòng)放管服改革走向縱深,雅安市名山區(qū)以“重落實(shí),、抓提升、補(bǔ)短板,、求突破”為主線,不斷優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)限,創(chuàng)新審批方式,整合優(yōu)化跨部門事項(xiàng)辦理,探索建立“容缺預(yù)審,、并聯(lián)審批、模擬審批”為一體的審批服務(wù)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)跑”到“政府跑”的轉(zhuǎn)變,打造優(yōu)質(zhì),、高效,、便捷、便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。

深化容缺辦理,辦事成本最小化,。印發(fā)《雅安市名山區(qū)投資項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)容缺受理實(shí)施方案》,對(duì)區(qū)級(jí)審批權(quán)限范圍的行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行容缺辦理。相關(guān)職能部門進(jìn)行容缺受理的同時(shí)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,出具審批意見,實(shí)行容缺辦理,在補(bǔ)齊材料后及時(shí)頒發(fā)批文和證照,。全區(qū)共20個(gè)部門92項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)152個(gè)材料可容缺受理,。2019年7月1日推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“容缺辦理”以來,共容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)850件,減少群眾、企業(yè)因漏帶材料造成的“辦事多跑路”,有效降低審批啟動(dòng)門檻及申請(qǐng)人時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)支出,。

推行并聯(lián)審批,審批時(shí)限最短化,。按照事項(xiàng)審批先后順序?qū)⑼顿Y項(xiàng)目審批流程分為“立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可,、建設(shè)工程施工許可,、竣工驗(yàn)收”四個(gè)階段。實(shí)行“一家牽頭,、并聯(lián)審批,、限時(shí)辦結(jié)”,各階段內(nèi)審批事項(xiàng)“能并則并、能合則合”,優(yōu)化再造并聯(lián)審批流程,同時(shí)充分利用在線審批監(jiān)管平臺(tái)及部門間內(nèi)部協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)部門間辦理信息相互共享,線上線下,協(xié)同審批,減少企業(yè)“多頭跑”,。企業(yè)投資項(xiàng)目全面實(shí)施并聯(lián)審批,將審批時(shí)限再壓縮50%,。

探索模擬審批,審建辦理同步化,。打破固有思維定勢(shì)和程序,為有效解決投資項(xiàng)目審批部門互為前置、審批時(shí)效長(zhǎng)等問題,試點(diǎn)實(shí)行投資項(xiàng)目模擬審批,。在相關(guān)部門進(jìn)行初步可行性評(píng)估及企業(yè)作出自愿承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)承諾的前提下,改變?cè)小跋绒k理土地手續(xù),后審批建設(shè)手續(xù)”的模式,對(duì)相對(duì)明確但尚未取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目,視同已取得土地,進(jìn)入模擬審批程序,實(shí)現(xiàn)土地手續(xù)與建設(shè)手續(xù)并聯(lián)進(jìn)行,。目前,已為成雅工業(yè)園區(qū)52個(gè)項(xiàng)目實(shí)施模擬審批,推動(dòng)四川神虹化工技改等項(xiàng)目迅速完成土地征遷、選址意見書,、項(xiàng)目開工建設(shè),審批,、建設(shè)手續(xù)同步辦理,強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。