2020年,市信訪局將緊緊圍繞“依法規(guī)范信訪秩序”“建立常態(tài)化信訪終結(jié)退出機制”“著力將信訪突出問題解決在基層”工作任務(wù),大力推進(jìn)信訪法治化建設(shè),。根據(jù)信訪工作實際,現(xiàn)制定以下計劃。

一,、切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)工作職責(zé)

(一)強化主體責(zé)任,。切實加強法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),將法治政府建設(shè)列入2020年信訪工作要點,貫徹落實中央、省委關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署和市委市政府工作要求,認(rèn)真研究信訪系統(tǒng)推動法治政府建設(shè)的工作措施,。制定《2020年局黨組(中心組)學(xué)法學(xué)紀(jì)計劃》,堅持會前學(xué)法,增強全局干部職工學(xué)法學(xué)紀(jì)的自覺性,切實提高依法辦事的能力和水平,。

(二)嚴(yán)格落實信訪工作職責(zé)。認(rèn)真做好群眾來信,、來訪,、來電事項的受理,、轉(zhuǎn)交和督促辦理,堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的原則,發(fā)揮好信訪工作了解社情民意,、排查矛盾隱患,、解決合理訴求等職能作用。

(三)科學(xué),、民主,、依法決策。健全信訪工作重大決策機制,對于影響公民信訪權(quán)利行使,、影響信訪群眾切身利益的重大決策事項,堅持提交局黨組集體研究前按程序開展合法性審查,局黨組會研究前組織參會人員先行學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),廣泛聽取意見;決策時堅持在集體充分討論的基礎(chǔ)上做出決定,。

(四)強化對職責(zé)履行的監(jiān)督。加強對縣(區(qū))信訪部門的工作監(jiān)督,健全和完善以推動信訪問題及時就地解決為原則的考核評價辦法,加強和改進(jìn)信訪督查工作,自覺接受人大監(jiān)督和民主監(jiān)督,及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,切實改進(jìn)工作,。主動接受群眾監(jiān)督,全面推行信訪事項辦理群眾滿意度評價,。規(guī)范輿論監(jiān)督,建立健全輿情監(jiān)測、收集,、研判,、處置機制,提高依法應(yīng)對和處置群體性事件的能力。

二,、依法規(guī)范完善信訪事項辦理機制

(一)提升信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力,。進(jìn)一步優(yōu)化辦信、接訪,、網(wǎng)上投訴,、督查督辦等工作流程,規(guī)范信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù),著力解決登記不準(zhǔn)、信息不全,、錄入不及時等問題,。加強對基層業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo),進(jìn)一步提高工作實效。探索制定讓群眾“最多訪一次”機制,。

(二)強化初信初訪辦理工作,。開展信訪業(yè)務(wù)滿意度提升行動,完善群眾滿意度評價考核機制,對初信初訪壓實首辦責(zé)任,認(rèn)真登記核實,及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理部門或縣(區(qū))按照《信訪條例》規(guī)定認(rèn)真調(diào)查處理并答復(fù)信訪人,提升信訪事項及時受理率、按期辦結(jié)率,、群眾滿意率,。

(三)建好用好網(wǎng)上信訪平臺。持續(xù)推進(jìn)信訪工作信息化建設(shè),深度運用信訪信息系統(tǒng),加強網(wǎng)上信訪資源整合力度,。優(yōu)化信訪事項網(wǎng)上辦理流程,實現(xiàn)對信訪形式,、工作過程全覆蓋。加強群眾給省委書記,、省長信箱,市委書記,、市長、副市長信箱以及人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作,引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)絡(luò)渠道反映信訪訴求。

三,、嚴(yán)格訴訪分離,扎實推進(jìn)信訪依法分類處理

(一)嚴(yán)格實行訴訪分類。支持和配合政法機關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問題,尊重政法機關(guān)依法作出的結(jié)論,引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機關(guān)提出或及時轉(zhuǎn)同級政法機關(guān)依法辦理,。嚴(yán)格按照國家信訪局和省信訪局的工作要求,對涉法涉訴信訪不統(tǒng)計,、不交辦、不通報,不再受理已依法終結(jié)的涉法涉訴信訪事項,。

(二)推進(jìn)依法分類處理信訪訴求,。堅持“法治優(yōu)先、分類處理”的工作原則,深入推進(jìn)依法分類處理信訪訴求工作,協(xié)調(diào)督促有關(guān)職能部門落實好依法分類處理工作規(guī)程要求,。健全完善信訪終結(jié)退出機制,。持續(xù)開展信訪秩序?qū)ｍ椪?積極推動依法處理信訪活動中違法犯罪行為。加強信訪法治宣傳,深入開展《信訪條例》修訂15周年宣傳,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求,。

(三)建立完善律師參與信訪工作機制,。充分發(fā)揮律師在市級領(lǐng)導(dǎo)接訪和涉法涉訴信訪問題過程中向群眾提供法律咨詢和服務(wù)的優(yōu)勢作用,引導(dǎo)群眾依法主張自身訴求。

四,、持續(xù)抓好信訪干部隊伍建設(shè)

(一)加強法治教育培訓(xùn),。把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入領(lǐng)導(dǎo)班子年度學(xué)習(xí)計劃,主要負(fù)責(zé)人帶頭講法治課,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考勤和學(xué)法檔案等制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法各項要求落到實處。開展多層次,、多形式的政策法規(guī)和法治教育培訓(xùn),進(jìn)一步提升信訪干部隊伍運用法治思維和法治方式解決問題的能力,。

(二)不斷提高法治思維和依法行政能力。把法治宣傳教育與信訪工作實踐緊密結(jié)合起來,樹立典型,以案釋法,深入宣傳,、解讀信訪法規(guī)以及相關(guān)法律法規(guī);深入開展重信重訪治理和信訪積案化解,運用法治思維和法治方式推動及時就地化解矛盾糾紛,。

(三)樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。加強對干部法治素養(yǎng)和法治能力的考察考核,把學(xué)法用法情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員個人年終考核范圍,。

雅安市信訪局

2020年3月16日