8月17-18日,全省食品小作坊治理提升示范現(xiàn)場會在成都召開,雅安市市場監(jiān)管局和名山區(qū)市場監(jiān)管局在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言,。
據(jù)統(tǒng)計,雅安市已備案的茶葉加工,、白酒釀造、肉制品加工等食品小作坊共1211家,其中茶葉加工小作坊822家,占67.88%,。小作坊呈現(xiàn)出“多,、小、散,、亂,、差”的特點,給食品安全帶來諸多風險隱患。近年來,雅安市市場監(jiān)管局結合實際情況,按照聚焦中心工作抓示范,、做好文化大文章的要求,積極指導名山區(qū)市場監(jiān)管局按照“3+3+3”的工作思路,推進茶葉生產(chǎn)加工小作坊治理提升工作,取得了良好的示范引領效果,。
一是以提檔升級為切入點,抓好“三個結合”。和地方茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路相結合:緊扣《雅安市名山區(qū)茶葉加工企業(yè)轉型升級推進方案(2018年—2022年)》,及時牽頭制定《雅安市名山區(qū)茶葉加工企業(yè)清潔生產(chǎn)標準》,將茶葉生產(chǎn)加工小作坊治理提升與保障食品安全緊密結合,有力有序推動治理提升工作開展,。與環(huán)保整治相結合:在茶葉生產(chǎn)加工小作坊治理提升工作中,將茶廠燃煤鍋爐增設除塵降噪設備與規(guī)范生產(chǎn)工藝布局,提高生產(chǎn)車間清潔化相結合,。大力實施“煤改電”“煤改氣”,安裝除塵降噪等節(jié)能減排設施,生產(chǎn)現(xiàn)場清潔化程度大幅度提升,。茶葉加工行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排31%。與鄉(xiāng)村振興相結合:將治理提升與鄉(xiāng)村振興的“產(chǎn)業(yè)興旺”目標緊密結合,培育食品小作坊發(fā)展壯大,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合體,構建以點連線,、以線聯(lián)片,、成片發(fā)展的格局,促進茶農(nóng)增產(chǎn)增收。截至2019年底,茶葉產(chǎn)量5萬噸,同比增長5.6%;鮮葉產(chǎn)值18.67億元,同比增長7%;畝增產(chǎn)值156元,促進農(nóng)民人均增收258元;全區(qū)茶葉生產(chǎn)加工產(chǎn)值21.7億元,同比增長37.8%,。
二是以示范引領為著力點,強化“三個一批”,。集中入園入?yún)^(qū),規(guī)范一批:科學編制《名山區(qū)茶葉加工企業(yè)空間布局規(guī)劃》,建設4個茶葉集中加工區(qū)。示范引領帶動,轉型一批:制定出臺《雅安市名山區(qū)蒙頂山茶手工制作坊認定管理辦法》,突出地域特色,積極融入文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,成功打造“茶祥子制茶坊”“藏茶坊”等4家茶葉小作坊上檔升級,、規(guī)范提升的示范樣板。茶旅融合發(fā)展,壯大一批:圍繞蒙頂山國家茶葉公園建設,以百公里百萬畝茶產(chǎn)業(yè)帶建設為紐帶,打造科普茶鄉(xiāng)—牛碾坪,、騎游茶鄉(xiāng)—紅草坪等7個各具特色,、錯位發(fā)展的茶鄉(xiāng)組團,引導茶葉作坊融入休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,打造亮點紛呈,、特色鮮明的茶莊綜合體,。
三是以執(zhí)法監(jiān)督為突破點,實現(xiàn)“三個提升”。嚴格執(zhí)法監(jiān)管,加強日常巡查,嚴查違法行為,。近三年來,累計立案查處茶葉作坊各類違法行為67件,罰沒款40.6萬元,努力實現(xiàn)“三個提升”,。監(jiān)管水平得到提升。制定《名山區(qū)市場監(jiān)管局食品安全執(zhí)法裝備規(guī)范》,投入資金20萬元采購執(zhí)法記錄儀及執(zhí)法單人裝備,以規(guī)范的裝備,、嚴格的執(zhí)法流程為抓手,促進監(jiān)管水平的有力提升,。食品安全保障得到提升。督促茶葉作坊主動遵守《中華人民共和國食品安全法》,自覺按照食品安全標準規(guī)范組織生產(chǎn),主動改造生產(chǎn)工藝布局,改善提升生產(chǎn)環(huán)境,。截至2019年底,569家茶葉作坊完成除塵降噪設備安裝,開展生產(chǎn)區(qū)域功能分區(qū),食品安全信息公示上墻,。730家“小、散,、亂,、差”作坊主動退出生產(chǎn)加工行業(yè),減幅達到56.1%。茶葉產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率2017年的78.3%,到2019年度的98.7%,食品安全保障程度得到提升,?!懊身斏讲琛逼放朴绊懥Φ玫教嵘R酝苿硬枞~生產(chǎn)加工小作坊向企業(yè)規(guī)范化,、生產(chǎn)標準化,、產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展,促進名山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)和蒙頂山茶品牌同步轉型升級。截至目前,“蒙頂山茶”區(qū)域公用品牌價值達37.14億元,位列全國第7位,四川第1位,并被授予“最具品牌經(jīng)營力的三大品牌”,?!懊身斏讲琛钡乩順酥咀C明商標、“蒙頂”和“蒙山”企業(yè)商標獲得中國馳名商標稱號,茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和“蒙頂山茶”品牌影響力得到雙提升,。(食品生產(chǎn)監(jiān)管科供稿)