8月17-18日,全省食品小作坊治理提升示范現(xiàn)場會(huì)在成都召開,雅安市市場監(jiān)管局和名山區(qū)市場監(jiān)管局在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

據(jù)統(tǒng)計(jì),雅安市已備案的茶葉加工、白酒釀造、肉制品加工等食品小作坊共1211家,其中茶葉加工小作坊822家,占67.88%。小作坊呈現(xiàn)出“多、小、散、亂、差”的特點(diǎn),給食品安全帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患。近年來,雅安市市場監(jiān)管局結(jié)合實(shí)際情況,按照聚焦中心工作抓示范、做好文化大文章的要求,積極指導(dǎo)名山區(qū)市場監(jiān)管局按照“3+3+3”的工作思路,推進(jìn)茶葉生產(chǎn)加工小作坊治理提升工作,取得了良好的示范引領(lǐng)效果。

一是以提檔升級(jí)為切入點(diǎn),抓好“三個(gè)結(jié)合”。和地方茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路相結(jié)合:緊扣《雅安市名山區(qū)茶葉加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)方案(2018年—2022年)》,及時(shí)牽頭制定《雅安市名山區(qū)茶葉加工企業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》,將茶葉生產(chǎn)加工小作坊治理提升與保障食品安全緊密結(jié)合,有力有序推動(dòng)治理提升工作開展。與環(huán)保整治相結(jié)合:在茶葉生產(chǎn)加工小作坊治理提升工作中,將茶廠燃煤鍋爐增設(shè)除塵降噪設(shè)備與規(guī)范生產(chǎn)工藝布局,提高生產(chǎn)車間清潔化相結(jié)合。大力實(shí)施“煤改電”“煤改氣”,安裝除塵降噪等節(jié)能減排設(shè)施,生產(chǎn)現(xiàn)場清潔化程度大幅度提升。茶葉加工行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排31%。與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合:將治理提升與鄉(xiāng)村振興的“產(chǎn)業(yè)興旺”目標(biāo)緊密結(jié)合,培育食品小作坊發(fā)展壯大,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合體,構(gòu)建以點(diǎn)連線、以線聯(lián)片、成片發(fā)展的格局,促進(jìn)茶農(nóng)增產(chǎn)增收。截至2019年底,茶葉產(chǎn)量5萬噸,同比增長5.6%;鮮葉產(chǎn)值18.67億元,同比增長7%;畝增產(chǎn)值156元,促進(jìn)農(nóng)民人均增收258元;全區(qū)茶葉生產(chǎn)加工產(chǎn)值21.7億元,同比增長37.8%。

二是以示范引領(lǐng)為著力點(diǎn),強(qiáng)化“三個(gè)一批”。集中入園入?yún)^(qū),規(guī)范一批:科學(xué)編制《名山區(qū)茶葉加工企業(yè)空間布局規(guī)劃》,建設(shè)4個(gè)茶葉集中加工區(qū)。示范引領(lǐng)帶動(dòng),轉(zhuǎn)型一批:制定出臺(tái)《雅安市名山區(qū)蒙頂山茶手工制作坊認(rèn)定管理辦法》,突出地域特色,積極融入文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,成功打造“茶祥子制茶坊”“藏茶坊”等4家茶葉小作坊上檔升級(jí)、規(guī)范提升的示范樣板。茶旅融合發(fā)展,壯大一批:圍繞蒙頂山國家茶葉公園建設(shè),以百公里百萬畝茶產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為紐帶,打造科普茶鄉(xiāng)—牛碾坪、騎游茶鄉(xiāng)—紅草坪等7個(gè)各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的茶鄉(xiāng)組團(tuán),引導(dǎo)茶葉作坊融入休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,打造亮點(diǎn)紛呈、特色鮮明的茶莊綜合體。

三是以執(zhí)法監(jiān)督為突破點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,加強(qiáng)日常巡查,嚴(yán)查違法行為。近三年來,累計(jì)立案查處茶葉作坊各類違法行為67件,罰沒款40.6萬元,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”。監(jiān)管水平得到提升。制定《名山區(qū)市場監(jiān)管局食品安全執(zhí)法裝備規(guī)范》,投入資金20萬元采購執(zhí)法記錄儀及執(zhí)法單人裝備,以規(guī)范的裝備、嚴(yán)格的執(zhí)法流程為抓手,促進(jìn)監(jiān)管水平的有力提升。食品安全保障得到提升。督促茶葉作坊主動(dòng)遵守《中華人民共和國食品安全法》,自覺按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn),主動(dòng)改造生產(chǎn)工藝布局,改善提升生產(chǎn)環(huán)境。截至2019年底,569家茶葉作坊完成除塵降噪設(shè)備安裝,開展生產(chǎn)區(qū)域功能分區(qū),食品安全信息公示上墻。730家“小、散、亂、差”作坊主動(dòng)退出生產(chǎn)加工行業(yè),減幅達(dá)到56.1%。茶葉產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率2017年的78.3%,到2019年度的98.7%,食品安全保障程度得到提升。“蒙頂山茶”品牌影響力得到提升。以推動(dòng)茶葉生產(chǎn)加工小作坊向企業(yè)規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展,促進(jìn)名山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)和蒙頂山茶品牌同步轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至目前,“蒙頂山茶”區(qū)域公用品牌價(jià)值達(dá)37.14億元,位列全國第7位,四川第1位,并被授予“最具品牌經(jīng)營力的三大品牌”。“蒙頂山茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)、“蒙頂”和“蒙山”企業(yè)商標(biāo)獲得中國馳名商標(biāo)稱號(hào),茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和“蒙頂山茶”品牌影響力得到雙提升。(食品生產(chǎn)監(jiān)管科供稿)