局各科,市信訪接待中心:

《雅安市信訪局內(nèi)部管理控制機制》已經(jīng)局黨組會研究同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

中共雅安市信訪局黨組

2020年4月7日

雅安市信訪局內(nèi)部管理控制機制

為建立健全和完善我局內(nèi)部管理控制體系,全面提升內(nèi)部管理水平,把我局建設(shè)成為治理能力高效、干部隊伍一流的法治機關(guān)、模范機關(guān),根據(jù)《雅安市市直黨政機關(guān)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人“三個不直接分管”暫行辦法》等規(guī)定,結(jié)合我局工作實際,制定此機制。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實機關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,按照中央、省、市決策部署,推進(jìn)我局內(nèi)部管理控制規(guī)范化、科學(xué)化管理,促進(jìn)我局行政服務(wù)效率和質(zhì)量的有效提升。

二、總體要求

通過構(gòu)建完善的組織架構(gòu)、合理的崗位設(shè)置和執(zhí)行監(jiān)督機制,明確職責(zé)和流程,對全局人、財、物、事進(jìn)行合理分工和科學(xué)管理,強化內(nèi)部管理控制,規(guī)范權(quán)力運行,從源頭上用制度限制權(quán)力的濫用,推動全面從嚴(yán)治黨各項政策落地生效。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立局內(nèi)部管理控制領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排本局內(nèi)部管理控制建設(shè)和執(zhí)行的全面工作。組長由局黨組書記、局長擔(dān)任,副組長由局黨組成員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任,成員由各科(室)負(fù)責(zé)人組成。

(二)實行分工負(fù)責(zé)制

黨組書記、局長負(fù)責(zé)局全面工作和重大問題決策,對黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作、黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行、法治政府建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、脫貧攻堅、社會穩(wěn)定風(fēng)險防控、保密等履行第一責(zé)任人責(zé)任。

分管接訪、書信網(wǎng)信辦理工作和市信訪接待中心的黨組成員、副局長,分工負(fù)責(zé)重要項目安排,履行分管領(lǐng)域黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作、黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行、法治政府建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、脫貧攻堅、社會穩(wěn)定風(fēng)險防控、保密等“一崗雙責(zé)”責(zé)任。

分管督查督辦工作的黨組成員、副局長,分工負(fù)責(zé)重要干部任免和財務(wù)工作,履行分管領(lǐng)域黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作、黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行、法治政府建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、脫貧攻堅、社會穩(wěn)定風(fēng)險防控、保密等“一崗雙責(zé)”責(zé)任。

黨組成員、機關(guān)黨支部專職書記負(fù)責(zé)機關(guān)黨建工作,協(xié)助分管接訪、書信網(wǎng)信辦理工作,分工負(fù)責(zé)對局內(nèi)部管理控制制度落實執(zhí)行的監(jiān)督工作。

分管綜合科工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,分工負(fù)責(zé)局工會工作、物資采購、大額資金使用和除重要干部任免以外的一般人事工作,履行分管領(lǐng)域黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作、黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行、法治政府建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、脫貧攻堅、社會穩(wěn)定風(fēng)險防控、保密等“一崗雙責(zé)”責(zé)任。

局內(nèi)部管理控制決策機構(gòu)為局黨組會,對局重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金支付“三重一大”實行領(lǐng)導(dǎo)小組工作負(fù)責(zé)制。執(zhí)行機構(gòu)為各科和市信訪接待中心,監(jiān)督機構(gòu)為機關(guān)黨支部。

四、強化制度建設(shè)

建立健全對干部職工、經(jīng)濟活動、機關(guān)事務(wù)、業(yè)務(wù)工作相關(guān)制度,實現(xiàn)以制度管人管事管物。

(一)建立健全干部職工管理機制。全面貫徹新時代機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政工作要求,突出政治思想建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),加強干部職工管理,規(guī)范干部職工行為。

(二)建立健全經(jīng)濟活動管理機制。建立健全局預(yù)算、收支、資產(chǎn)、采購、項目、合同管理制度,加強對經(jīng)濟活動事前、事中、事后的全程控制,提高局經(jīng)濟活動管理水平。

(三)建立健全機關(guān)事務(wù)管理機制。加強對機關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理,建立健全機關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理各項制度,形成常態(tài)化制度執(zhí)行監(jiān)督機制,有效保障機關(guān)事務(wù)高效運行。

(四)建立健全信訪工作業(yè)務(wù)制度機制。加強對信訪業(yè)務(wù)工作的管理與控制。建立健全信訪事項受理、轉(zhuǎn)送、交辦、督查督辦等業(yè)務(wù)流程規(guī)范,建立健全書信、網(wǎng)信、來電、來訪等信訪渠道信訪業(yè)務(wù)辦理程序,促進(jìn)信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

五、加強對局內(nèi)部管理控制機制執(zhí)行的督促檢查

由局機關(guān)黨支部負(fù)責(zé)對局內(nèi)部管理控制機制執(zhí)行工作的監(jiān)督檢查,并及時將情況向局黨組匯報,確保決策落地落實。對在監(jiān)督檢查遵守執(zhí)行內(nèi)部管制控制中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時指出并糾正。