雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)2020年部門預(yù)算編制說明

目     錄

一,、基本職能及主要工作........................................3 

（一）職能簡介................................................3 

（二）2020年重點(diǎn)工作..........................................7

二,、部門預(yù)算單位構(gòu)成..........................................23

三、收支預(yù)算情況說明..........................................24

（一）收入預(yù)算情況............................................24

（二）支出預(yù)算情況............................................24

四,、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明...................................25

五,、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明...............................25

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況........................25

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況.............................25

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況........................26

六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明...............................29

七,、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明........................30

八,、政府性基金預(yù)算支出情況說明.................................31

九、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明...............................31

十,、其他重要事項(xiàng)的情況說明.....................................31

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi).............................................31

（二）政府采購情況.............................................31

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況......................................32

（四）績效目標(biāo)設(shè)置情況.........................................32

十一,、名詞解釋.................................................32

一、基本職能及主要工作

(一)雅安市衛(wèi)健委職能簡介,。

1.組織擬訂全市衛(wèi)生健康政策,。貫徹執(zhí)行黨和國家、省委,、省政府和市委,、市政府、省衛(wèi)生健康委關(guān)于衛(wèi)生健康工作和方針,、政策與法律,、法規(guī)及工作部署,負(fù)責(zé)起草衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件草案、政策,、規(guī)劃,制定衛(wèi)生健康技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施,。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置,指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康工作。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化,、普惠化,、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

2.牽頭推進(jìn)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策,、措施的建議。牽頭負(fù)責(zé)全市分級診療,、現(xiàn)代醫(yī)院管理,、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障,、綜合監(jiān)管5項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè),。制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,。

3,、制定并組織落實(shí)全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的艾滋病等重大傳染病,、寄生蟲病,、地方病等公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生應(yīng)急工作,、組織和指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援,。發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息,。依照國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄,參與開展檢疫監(jiān)測工作。

4,、貫徹落實(shí)國家應(yīng)對人口老齡化政策措施,。負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)日常工作,。

5,、貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度。組織執(zhí)行國家藥品法典和國家基本藥物目錄,執(zhí)行基本藥物使用的政策措施,。組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,。開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。

6,、負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生,、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生,、學(xué)校衛(wèi)生,、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督,健全全市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系,。

7、制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施,建立醫(yī)療服務(wù)評價(jià)和監(jiān)督管理體系,。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定并組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則,、服務(wù)規(guī)范。負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、人員和行為的日常監(jiān)管,。負(fù)責(zé)建立公益性導(dǎo)向的績效考核和評價(jià)運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè),提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

8,、負(fù)責(zé)全市計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,。開展人口監(jiān)測預(yù)警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善計(jì)劃生育政策。指導(dǎo)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

9,、指導(dǎo)縣(區(qū))衛(wèi)生健康工作,。指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展,。

10、負(fù)責(zé)市確定的保健對象的醫(yī)療保健工作,。負(fù)責(zé)市直有關(guān)部門(單位)離休干部醫(yī)療管理工作,。負(fù)責(zé)重要領(lǐng)導(dǎo)、重要外賓來雅期間的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,。負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,。

11、承擔(dān)全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和管理工作,。

12,、依法依規(guī)履行衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù),、審批服務(wù)便民化等工作,。

13、完成市委,、市政府交辦的任務(wù),。

14、職能轉(zhuǎn)變,。牢固樹立大衛(wèi)生,、大健康理念,推動(dòng)實(shí)施健康中國、健康四川和健康雅安戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以促健康,、轉(zhuǎn)模式,、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn),把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期衛(wèi)生健康服務(wù),。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn),提高健康意識,加強(qiáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作,加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作,積極應(yīng)對人口老齡化,健全衛(wèi)生健康服務(wù)體系,。二是更加注重衛(wèi)生健康服務(wù)公平性和可及性,推動(dòng)工作重心下移和資源下沉,推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋,向邊緣化地區(qū)和生活困難群眾傾斜,。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,推動(dòng)建設(shè)川西醫(yī)養(yǎng)中心,。四是更加注重深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的科學(xué)性和持續(xù)性,加快分級診療制度建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥的聯(lián)動(dòng)改革,加大公立醫(yī)院改革力度,。

15、有關(guān)職責(zé)分工,。(1)與市發(fā)展改革委的有關(guān)職責(zé)分工,。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)開展全市人口監(jiān)測預(yù)警工作,擬定生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu),、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù),。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全市人口結(jié)構(gòu)及變化趨勢分析,建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度,開展重大決策人口影響評估,研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬定人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。(2)與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工,。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)擬定應(yīng)對人口老齡化,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),、組織推進(jìn)老齡健康事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治,、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作,承擔(dān)全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作,。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo),、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬定養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作,。(3)與市市場監(jiān)管局的有關(guān)職責(zé)分工,。會(huì)同市市場監(jiān)管局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,。市衛(wèi)生健康委對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)論證,并及時(shí)向市市場監(jiān)管局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)論證結(jié)果,對得出不安全結(jié)論的食品,市市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施,。市市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康委提出建議。市市場監(jiān)管局會(huì)同市衛(wèi)生健康委組織執(zhí)行國家藥典,建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制,。(4)與市醫(yī)保局的有關(guān)職責(zé)分工,。兩部門在醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度,、政策銜接,建立溝通協(xié)商機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

(二)雅安市衛(wèi)健委2020年重點(diǎn)工作,。

1,、全面從嚴(yán)治黨

(一)加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委,、市委重大工作部署,。探索建立“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度機(jī)制。深化黨建體系治理,強(qiáng)化衛(wèi)健系統(tǒng)黨組織規(guī)范化建設(shè),抓實(shí)對縣(區(qū))公立醫(yī)院黨建工作的指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,推進(jìn)“四好一強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子和“五好黨支部”創(chuàng)建,。鞏固“紅旗幟”巡回醫(yī)療服務(wù)黨建品牌,。

(二)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,強(qiáng)化政治監(jiān)督,構(gòu)建全覆蓋監(jiān)督制度體系,。加強(qiáng)廉政教育,深入廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,持續(xù)開展檢查,提高檢查質(zhì)效,強(qiáng)力糾治行風(fēng)改進(jìn)作風(fēng),。健全內(nèi)審制度,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容和操作程序,提升審計(jì)質(zhì)量。注重日常監(jiān)督,用好“四種形態(tài)”,嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),。繼續(xù)抓好統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作,。

2、全面防控新冠疫情

(一)加強(qiáng)疫情防控,。落實(shí)分區(qū)分級,、精準(zhǔn)防控措施,加強(qiáng)和提高流行病學(xué)調(diào)查工作質(zhì)量,規(guī)范密切接觸者追蹤管理,及時(shí)采取隔離醫(yī)學(xué)觀察。規(guī)范標(biāo)本采集和核酸檢測流程,、病毒標(biāo)本移交及集中保藏,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)防控,全面推進(jìn)疫情防控衛(wèi)生員培訓(xùn),做好健康申報(bào)證明服務(wù)工作。加強(qiáng)涉外防控,嚴(yán)防境外疫情輸入,。建設(shè)心理援助熱線,加強(qiáng)心理康知識宣傳,。

(二)加強(qiáng)醫(yī)療救治。堅(jiān)持“四集中一遠(yuǎn)程”原則開展醫(yī)療救治,實(shí)施重癥,、危重癥病例“一人一案”和病情日評估報(bào)告,充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用,。加強(qiáng)院感防控工作,實(shí)施最嚴(yán)格、最周密的個(gè)人防護(hù),。做好新冠肺炎患者治愈出院和出院后集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,。持續(xù)推進(jìn)發(fā)熱患者通道建設(shè)、普通病區(qū)隔離病房建設(shè),。加強(qiáng)醫(yī)療資源建設(shè)和保障,統(tǒng)籌優(yōu)化定點(diǎn),、后備、儲(chǔ)備醫(yī)院及設(shè)施設(shè)備,、防護(hù)用品等醫(yī)療資源,。組建并指導(dǎo)援湖北醫(yī)療隊(duì)做好醫(yī)療救治工作,派遣醫(yī)療專家赴疫情嚴(yán)重國家協(xié)助應(yīng)對疫情。

(三)加強(qiáng)綜合保障,。有序推進(jìn)緊缺醫(yī)用物資統(tǒng)籌調(diào)度和調(diào)劑使用,全力保障防疫一線需求,指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)用防疫物資儲(chǔ)備,。推進(jìn)使用四川省應(yīng)對新冠肺炎衛(wèi)生應(yīng)急調(diào)度管理平臺(tái)。配合做好第一批立項(xiàng)的試劑,、藥品,、疫苗項(xiàng)目攻關(guān),推進(jìn)新冠病毒人血清抗體檢測技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)恢復(fù)期血漿單克隆抗體、干細(xì)胞技術(shù)治療等研究,。推進(jìn)疾控中心實(shí)驗(yàn)室,、醫(yī)院負(fù)壓病房改造等項(xiàng)目建設(shè),。結(jié)合疾控體系和重大疫情防控救治體系改革,建立各行業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐和社會(huì)衛(wèi)生員制度,配合開展《四川省公共衛(wèi)生條例》地方立法工作。關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員統(tǒng)籌開展新冠肺炎疫情防控表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,。全力做好疫情防控宣傳報(bào)道,、防護(hù)知識普及和輿情監(jiān)測引導(dǎo),組織開展“戰(zhàn)疫英雄”典型事跡展播。

(四)建立常態(tài)機(jī)制,。全面推動(dòng)“早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告”傳染病報(bào)告系統(tǒng)升級,增強(qiáng)不明原因疾病、新發(fā)疾病預(yù)警能力,建立完善傳染病早發(fā)現(xiàn)“吹哨人”機(jī)制,。全面設(shè)置基層發(fā)熱哨點(diǎn)診室,形成覆蓋全市的呼吸道傳染性疾病首診體系,。全面優(yōu)化發(fā)熱門診設(shè)置和管理,嚴(yán)格實(shí)施三級預(yù)檢分診,落實(shí)“四早”措施,加強(qiáng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和規(guī)范處置。全面建立傳染病患者預(yù)約和“直通車”就診制度,以市為單位搭建統(tǒng)一的傳染病分級診療咨詢預(yù)約平臺(tái),24小時(shí)提供包括新冠肺炎在內(nèi)的傳染病咨詢和預(yù)約診療服務(wù),。全面提升傳染病?？品?wù)能力,提高篩查、預(yù)警,、防控能力和診療水平,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的傳染病診治培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,。全面固化醫(yī)療機(jī)構(gòu)常規(guī)診療流程再造,三級醫(yī)院門診設(shè)置單流向的醫(yī)護(hù)人員、普通病人和發(fā)熱疑似病人“三通道”,二級醫(yī)院門診設(shè)置單流向的發(fā)熱患者,、普通患者“雙通道”,急診室全面執(zhí)行預(yù)檢分診制度,落實(shí)住院主管醫(yī)師首診負(fù)責(zé),、住院患者陪護(hù)/探視嚴(yán)格限制和病區(qū)出入嚴(yán)格管理三項(xiàng)制度。

3,、推進(jìn)實(shí)施健康雅安行動(dòng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)健康四川行動(dòng)的實(shí)施意見》《健康四川行動(dòng)考核評價(jià)指導(dǎo)方案》《健康四川行動(dòng)監(jiān)測評估指導(dǎo)方案》,成立健康雅安行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì),完善工作架構(gòu),健全工作機(jī)制,推動(dòng)實(shí)施18項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。探索建立健康雅安行動(dòng)第三方監(jiān)測考核機(jī)制,加強(qiáng)健康雅安行動(dòng)的技術(shù)支撐和科學(xué)評估,策劃系列宣傳活動(dòng),指導(dǎo)各縣(區(qū))結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí),。深化城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境治理,繼續(xù)推進(jìn)“全域衛(wèi)生”創(chuàng)建,積極創(chuàng)建健康細(xì)胞,開展健康促進(jìn)縣(區(qū))創(chuàng)建,。加強(qiáng)飲用水、公共場所,、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測和空氣污染對人群健康影響監(jiān)測,探索建立市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)退出機(jī)制,。推動(dòng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)“廁所革命”。

4,、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

以壓縮藥品耗材虛高價(jià)格為突破口,深化醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革,。創(chuàng)新薪酬分配和監(jiān)督考核,推動(dòng)資源下沉和服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,制訂推廣福建省和三明市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)具體措施,力爭石棉縣納入全省開展縣域綜合醫(yī)改試點(diǎn),其余每個(gè)縣(區(qū))至少探索創(chuàng)新1個(gè)醫(yī)改亮點(diǎn),。

(一)推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。加快醫(yī)聯(lián)體,、醫(yī)共體建設(shè),分別以四川大學(xué)華西醫(yī)院雅安醫(yī)院,、市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭建成2個(gè)城市醫(yī)療集團(tuán)。深化縣域醫(yī)共體“石棉模式”國家,、省級試點(diǎn),做實(shí)成都醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院托管名山區(qū)人民醫(yī)院,其余縣(區(qū))因地制宜推廣縣域醫(yī)共體“石棉模式”,。按照省上部署,啟動(dòng)縣域醫(yī)共體,、城市醫(yī)聯(lián)體或?qū)？坡?lián)盟建設(shè)評價(jià),開展縣域醫(yī)共體醫(yī)?？傤~預(yù)算結(jié)余留用試點(diǎn)工作,。擴(kuò)大日間手術(shù)病種范圍,加強(qiáng)慢性病規(guī)范化診療和管理,推行慢病患者用藥長處方制度,在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實(shí)行門診慢病一體化管理。

(二)推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革,。完成對轄區(qū)內(nèi)三級公立醫(yī)院績效考核工作,將績效考核結(jié)果納入醫(yī)療質(zhì)量報(bào)告,。啟動(dòng)二級公立醫(yī)院績效考核,健全績效考核質(zhì)控體系。全面推開公立醫(yī)院薪酬制度改革,探索實(shí)行目標(biāo)年薪制,、協(xié)議工資制等分配方式,。石棉縣研究制定縣域醫(yī)共體薪酬制度改革實(shí)施方案。抓好公立醫(yī)院服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整,嚴(yán)格控制門(急)診和住院次均費(fèi)用不合理增長,。推進(jìn)市人民醫(yī)院,、石棉縣人民醫(yī)院和漢源縣人民醫(yī)院建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度國家級試點(diǎn)和省級試點(diǎn)工作。制訂落實(shí)醫(yī)院章程和完善內(nèi)部管理制度,。

(三)強(qiáng)化藥品供應(yīng)保障。落實(shí)國家基本藥物制度,引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備,、合理使用國家基本藥物,。推動(dòng)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)擴(kuò)圍工作,細(xì)化配套政策措施,促進(jìn)中選藥品臨床合理優(yōu)先使用。完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制,組織開展短缺藥品預(yù)警監(jiān)測和分級應(yīng)對,。加強(qiáng)公立醫(yī)院藥品配備與使用情況監(jiān)測,持續(xù)開展藥品臨床綜合評價(jià),。落實(shí)國家治理高值醫(yī)用耗材改革方案,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,嚴(yán)控高值醫(yī)用耗材不合理使用。

(四)加強(qiáng)行業(yè)綜合監(jiān)管,。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度,加強(qiáng)部門協(xié)同和聯(lián)合懲戒,。構(gòu)建機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律,、政府監(jiān)管,、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管體系。全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查和承諾制度,加大監(jiān)管信息公開,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,。完善醫(yī)療“三監(jiān)管”平臺(tái)和工作機(jī)制,積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,整合“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺(tái)”功能,構(gòu)建覆蓋事前,、事中、事后和線上,、線下全過程,、全方位的監(jiān)管體系。推進(jìn)醫(yī)療廢物,、生活飲用水,、游泳池水等在線監(jiān)管。推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,持續(xù)開展“大處方,、濫檢查,、過度醫(yī)療”“濫開醫(yī)學(xué)證明”、高值醫(yī)用耗材等行業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng),嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域違法違規(guī)行為,。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員信用管理辦法,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)務(wù)人員信用檔案,開展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用評價(jià)試點(diǎn),。開展行風(fēng)滿意度測評,對連續(xù)排位靠后的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)巡查。完善行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制,健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度,。按省上部署探索開展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用評價(jià)試點(diǎn),。

(五)推進(jìn)“放管服”改革。加強(qiáng)行業(yè)法治建設(shè),嚴(yán)格重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查,規(guī)范審查流程,跟蹤后續(xù)審查意見落實(shí)情況,。完成《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2019-2020年)》涉及的重點(diǎn)改革任務(wù),。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可、公共服務(wù)和中介服務(wù)事項(xiàng),。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批,嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)命名,加強(qiáng)分支醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置管理,。推出一批衛(wèi)生健康行政許可特色服務(wù)事項(xiàng),印發(fā)衛(wèi)生健康行政許可“最多跑一次”、“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)清單,減少中間環(huán)節(jié)和書面材料,。完善電子證照庫,推動(dòng)更多證照數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)在線核驗(yàn)和共享,。完善行政許可辦事指南和現(xiàn)場審查工作細(xì)則,開展行政許可案卷評查。

5,、堅(jiān)決打贏健康脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

探索建立健康扶貧長效機(jī)制,聚焦“基本醫(yī)療有保障”,加強(qiáng)“兩保三救助三基金”過渡政策研究,穩(wěn)妥引導(dǎo)兜底保障措施過渡到“基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助”三重制度框架下;開展脫貧攻堅(jiān)大排查發(fā)現(xiàn)的健康扶貧問題整改“回頭看”和脫貧“回頭幫”,切實(shí)鞏固整改成效和脫貧成果;建立健康扶貧監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制,針對基礎(chǔ)不夠牢靠,、短板比較突出,、出現(xiàn)“空白點(diǎn)”風(fēng)險(xiǎn)較高的村衛(wèi)生室,明確標(biāo)識、建立臺(tái)賬,掛牌督戰(zhàn),。

6,、加快推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以川西康養(yǎng)勝地建設(shè)為重點(diǎn),以規(guī)劃為引領(lǐng)、以項(xiàng)目為支撐,、以產(chǎn)業(yè)為保障,推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

(一)加快發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),。一是編制發(fā)展規(guī)劃,。出臺(tái)《雅安市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2026年)》《雅安市中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》。二是打造康養(yǎng)新城,。以大興康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園,、市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目為重點(diǎn),建設(shè)高端康養(yǎng)區(qū)、醫(yī)療康養(yǎng)區(qū),、醫(yī)藥康養(yǎng)區(qū),、食療康養(yǎng)區(qū)“四區(qū)”,打造康體養(yǎng)老、養(yǎng)生休閑的健康之城,。三是全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。加快推進(jìn)川藏藥材城,、市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心、紐萊茵醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目,、市第四人民醫(yī)院高端養(yǎng)老項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快蒙頂山茶文化康養(yǎng)園區(qū),、天全縣康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目、漢源縣九襄陽光花?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、石棉縣溫泉陽光康養(yǎng)城、國藥文化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、滎經(jīng)縣天麻產(chǎn)業(yè)園區(qū),、寶興縣大圓包中藥材種植基地等園區(qū)建設(shè)。打造中醫(yī)藥治未病中心,、中醫(yī)藥健康服務(wù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心,推進(jìn)四川中醫(yī)藥科學(xué)院雅安分院建設(shè),。包裝儲(chǔ)備醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng),、中藥材種植,、加工等中醫(yī)藥大健康項(xiàng)目50個(gè)以上。四是打響康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌,。力爭承辦中國康養(yǎng)大會(huì)或中國(西部)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇雅安峰會(huì),推介康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,爭創(chuàng)國家,、省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范城市,保持全國康養(yǎng)城市50強(qiáng)。

(二)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力,。打造1個(gè)國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣,創(chuàng)建2個(gè)國家級和省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu),培育4家以上醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。推進(jìn)康養(yǎng)小院建設(shè)。二級及以上綜合性公立醫(yī)院老年病科設(shè)置率達(dá)90%以上,二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年科達(dá)80%,。鼓勵(lì)二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科,康復(fù),、護(hù)理床位占比力爭達(dá)到15%。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與運(yùn)營管理,。開展社會(huì)辦醫(yī)培訓(xùn),加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)設(shè)級評等指導(dǎo),擴(kuò)大分級分類管理范圍,。力爭國家級安寧療護(hù)試點(diǎn)在雅安落地,推動(dòng)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展安寧療護(hù)服務(wù)。推動(dòng)醫(yī)療養(yǎng)老融合發(fā)展,推進(jìn)以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與運(yùn)營管理,。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)向社區(qū)家庭延伸,。開展社會(huì)辦醫(yī)培訓(xùn),加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)設(shè)級評等指導(dǎo),擴(kuò)大分級分類管理范圍。

7,、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展

以川西醫(yī)療高地建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)施“八大興醫(yī)工程,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展,。

(一)優(yōu)化醫(yī)療資源。圍繞構(gòu)建“一主中心,、一副中心,、一特色服務(wù)中心,、各縣區(qū)特色醫(yī)院”為支撐的川西醫(yī)療高地空間布局,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化市本級醫(yī)療資源,做好人財(cái)物等保障準(zhǔn)備。以華西品牌同質(zhì)化管理為支撐,做實(shí)做細(xì)華西領(lǐng)辦市人民醫(yī)院工作,市人民醫(yī)院與華西醫(yī)院構(gòu)建普外,、泌尿,、骨科、呼吸內(nèi)科,、急診科等?？坡?lián)盟,提升急危重癥救治能力,收治病種覆蓋能力(DRGs)組數(shù)達(dá)580組,收治病種疑難危重能力(CMI)值達(dá)0.95。爭取雅安市申報(bào)成為全省區(qū)域醫(yī)療中心,。

(二)提升基本醫(yī)療服務(wù)能力,。市人民醫(yī)院牽頭建立新生兒急診急救服務(wù)體系,二級以上醫(yī)院開設(shè)早教、推拿,、兒童中醫(yī)保健等醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展兒科、康復(fù)科等特色醫(yī)療服務(wù),。漢源縣人民醫(yī)院,、漢源縣中醫(yī)醫(yī)院、天全縣中醫(yī)醫(yī)院實(shí)施全國第二階段500家縣級醫(yī)院和500家縣級中醫(yī)醫(yī)院綜合能力提升工程,。

(三)開展特色醫(yī)療服務(wù),。市人民醫(yī)院創(chuàng)建國家高級卒中中心,探索開展人工助孕、試管嬰兒等醫(yī)療項(xiàng)目;市中醫(yī)醫(yī)院啟動(dòng)胸痛中心,、卒中中心建設(shè);二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展抗衰老延齡醫(yī)學(xué)服務(wù);三級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開展復(fù)合手術(shù),、微創(chuàng)手術(shù)、介入手術(shù),、個(gè)性化治療,推進(jìn)腫瘤靶向治療,、免疫治療、深部腫瘤熱療技術(shù)應(yīng)用;引導(dǎo)民營醫(yī)院發(fā)展?？漆t(yī)院,與公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),全市社會(huì)辦醫(yī)床位數(shù)達(dá)到全市醫(yī)院床位數(shù)的25%,。

(四)推動(dòng)“三名”建設(shè)。推進(jìn)市人民醫(yī)院建設(shè)川西一流綜合醫(yī)院,天全縣中醫(yī)院,、市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)川西骨傷龍頭,石棉縣醫(yī)院建設(shè)山區(qū)民族縣跨區(qū)域服務(wù)信息化特色醫(yī)院,。市人民醫(yī)院立項(xiàng)省級重點(diǎn)專科1個(gè),第四人民醫(yī)院老年科達(dá)到省級重點(diǎn)?？粕陥?bào)條件,全市打造市級重點(diǎn)專科5個(gè),。培育2個(gè)省級,、5個(gè)市級重點(diǎn)專科,。培育省級名中醫(yī),、學(xué)術(shù)帶頭人,、后備人才各1人和市級名中醫(yī)10人。

(五)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源帶動(dòng),。主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,、“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和新時(shí)代西部大開發(fā),加強(qiáng)和先進(jìn)地區(qū)醫(yī)療合作,。推動(dòng)市人民醫(yī)院與上海交通大學(xué)附屬兒童醫(yī)學(xué)中心,、雅職院附院與以色列等國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市中醫(yī)醫(yī)院與成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院和省中醫(yī)醫(yī)院合作,石棉,、名山,、雨城等縣(區(qū))做實(shí)與省婦幼保健院、成都醫(yī)學(xué)院附屬等省級醫(yī)院合作,市人民醫(yī)院,、雅職院附院積極與國內(nèi)外抗衰老機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,。

(六)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。一是健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系,。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革為抓手,以提升服務(wù)輻射能力為目標(biāo),推動(dòng)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室設(shè)置布局,持續(xù)推進(jìn)一刻鐘服務(wù)圈工作,。深化“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),對標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)提升社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力,。按省部署開展社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建試點(diǎn),開展跟蹤和效果評估,啟動(dòng)等級評價(jià)?？偨Y(jié)評估民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施效果,。二是實(shí)施車載流動(dòng)醫(yī)院服務(wù)民生項(xiàng)目。整合醫(yī)療,、公共衛(wèi)生資源,上門提供個(gè)性化醫(yī)療服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾在家門口就能看病,、能拿藥、能報(bào)賬,。三是推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)創(chuàng)新,。整合縣、鄉(xiāng),、村三級醫(yī)療衛(wèi)生資源,推廣“1+1+1”或“1+1+1+X”及手機(jī)APP服務(wù)模式,逐步擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面,逐步完善簽約服務(wù)內(nèi)容,。建立醫(yī)保經(jīng)費(fèi)支持家庭醫(yī)生簽約服務(wù)保障政策,完善評價(jià)體系。雨城,、名山,、漢源、石棉,、天全等縣(區(qū))建設(shè)省級家庭醫(yī)生簽約示范工作室,。

(七)加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。加快建設(shè)以市人民醫(yī)院為龍頭,縣區(qū)綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、民營醫(yī)院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)參的醫(yī)療聯(lián)合體,推動(dòng)市中醫(yī)醫(yī)院與省級醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體,。三級公立綜合醫(yī)院建設(shè)5個(gè)專科聯(lián)盟,三級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)3個(gè)?？坡?lián)盟,三級?？漆t(yī)院建設(shè)1個(gè)專科聯(lián)盟,每個(gè)縣(區(qū))建成一個(gè)遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng),。

(八)提升衛(wèi)生應(yīng)急能力,。補(bǔ)齊衛(wèi)生應(yīng)急處置短板,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍機(jī)構(gòu),加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備力度,健全指揮調(diào)度體系。推進(jìn)疾控中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)?zāi)芰歪t(yī)療機(jī)構(gòu)疾控能力,建立與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,、川西區(qū)域疾病預(yù)防協(xié)同機(jī)制,。開展人禽流感、鼠疫等突發(fā),、新發(fā)傳染病和群體性不明原因疾病監(jiān)測預(yù)警,、風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)急處置。

8,、加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大疾病防治

以川西健康凈地建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,及時(shí)總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),抓緊補(bǔ)短板,、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),提升公共服務(wù)和重大疾病防治能力,。

(一)強(qiáng)化疾病預(yù)防控制,。扎實(shí)開展疾控機(jī)構(gòu)等級評審和疾控重點(diǎn)工作評價(jià),推進(jìn)疾控系統(tǒng)“愛崗敬業(yè)三年行動(dòng)”,提升疾病防控能力。深入開展預(yù)防接種質(zhì)量提升行動(dòng),切實(shí)做好計(jì)劃免疫基礎(chǔ)工作,、疫苗供應(yīng)等,推進(jìn)疫苗冷鏈物流系統(tǒng)及接種管理信息系統(tǒng)建設(shè),。加強(qiáng)慢病管理,倡導(dǎo)全民健康生活方式,開展“三減三健”專項(xiàng)行動(dòng)。做好癌癥監(jiān)測登記,規(guī)范實(shí)施癌癥早診早治項(xiàng)目;開展精神衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查,強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙綜合管理,精神科門診設(shè)置市,、縣(區(qū))全覆蓋,重性精神患者管理率達(dá)95%,、規(guī)范管理率達(dá)90%。

(二)加強(qiáng)重大疾病防控,。全面打好新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn),。深入推進(jìn)艾滋病綜合防治,落實(shí)遏制艾滋病傳播實(shí)施方案各項(xiàng)措施,構(gòu)建完善市、縣,、鄉(xiāng),、村四級預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作體系,強(qiáng)化耐多藥結(jié)核病診療治療管理,鞏固大骨節(jié)病、克山病,、碘缺乏,、瘧疾等地方病消除成果,天全縣通過血吸蟲病消除達(dá)標(biāo)評審。

(三)抓好職業(yè)病防治和食品安全工作,。加大重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)病危害因素監(jiān)測,、報(bào)告和管理力度,開展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估,推進(jìn)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)塵毒危害治理,建成1家職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu),各縣(區(qū))建成1家職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu),。貫徹落實(shí)《食品安全法實(shí)施條例》,全面開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,加強(qiáng)信息收集、質(zhì)量控制,、人員培訓(xùn)和監(jiān)測結(jié)果通報(bào)會(huì)商。

9,、抓好“一老一小”健康服務(wù)和婦幼健康工作

(一)加強(qiáng)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展,。開展人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測,發(fā)布全市人口與家庭動(dòng)態(tài)監(jiān)測報(bào)告。深化人口發(fā)展趨勢分析研判,推動(dòng)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,構(gòu)建支持家庭生育的制度體系,。建立完善促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策支持,、規(guī)范管理、服務(wù)供給體系,在全市建成1—2家具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),。穩(wěn)妥實(shí)施特殊家庭住院護(hù)理補(bǔ)貼保險(xiǎn)制度,落實(shí)特殊家庭扶助關(guān)懷政策,。

(二)健全婦幼健康服務(wù)體系。

持續(xù)鞏固母嬰安全五項(xiàng)制度,健全產(chǎn)兒科急救體系建設(shè),完善危急重癥救治協(xié)調(diào)機(jī)制,。實(shí)施避孕藥具免費(fèi)發(fā)放,、免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)、“兩癌”篩查等項(xiàng)目,。加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院動(dòng)態(tài)管理,健全出生缺陷綜合防治體系,啟動(dòng)市級產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)創(chuàng)建,提升出生人口素質(zhì),。加快推進(jìn)婦幼機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化建設(shè),啟動(dòng)三級婦幼保健機(jī)構(gòu)創(chuàng)建,推進(jìn)省級兒童早期發(fā)展示范基地創(chuàng)建,持續(xù)開展0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作。

(三)促進(jìn)健康老齡化,。繼續(xù)實(shí)施60歲以上老年人重點(diǎn)疾病篩查民生項(xiàng)目,。按照市委、市政府安排,開展免費(fèi)為60歲以上人群接種流感,、肺炎疫苗人大票決制事項(xiàng),。開展面向老年人的健康教育、中醫(yī)藥膳食療科普,、養(yǎng)生養(yǎng)老等宣傳活動(dòng)及志愿服務(wù)活動(dòng),。健全老年健康危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療,、失能預(yù)防三級預(yù)防體系,。開展老年人心理關(guān)愛工作。開展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng),50%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)成老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),打造1個(gè)國家級老年友善醫(yī)院和1個(gè)老年友好社區(qū),。

10,、推進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展。貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》,完善市,、縣中醫(yī)藥服務(wù)體系,推進(jìn)基礎(chǔ)薄弱的中醫(yī)醫(yī)院提檔升級,。爭創(chuàng)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè),加大中醫(yī)重點(diǎn)?？?、中西醫(yī)協(xié)同優(yōu)勢病種支持力度。推動(dòng)“三個(gè)一批”項(xiàng)目,加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)。加強(qiáng)中醫(yī)藥區(qū)域合作,建設(shè)川產(chǎn)道地藥材標(biāo)準(zhǔn)研究平臺(tái),開展中藥新藥,、大健康產(chǎn)品,、中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化。

11,、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)支撐保障工作

(一)強(qiáng)化行業(yè)法治保障,。以開展“法律七進(jìn)”等法制宣傳活動(dòng)為載體,大力宣傳貫徹《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等衛(wèi)生法律法規(guī),營造衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥振興發(fā)展的法治氛圍,切實(shí)提升干部群眾對衛(wèi)生法律法規(guī)的知曉率和衛(wèi)健系統(tǒng)依法行政水平。嚴(yán)格重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查,規(guī)范審查流程,跟蹤后續(xù)審查意見落實(shí)情況,。規(guī)范衛(wèi)生健康執(zhí)法行為,加強(qiáng)重大行政執(zhí)法決定法制審核,組織開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作,。增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)意識,持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療糾紛多元化解。深入開展掃黑除惡治亂和醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治,。

(二)強(qiáng)化人才科教保障,。協(xié)同推動(dòng)醫(yī)學(xué)院校專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模,、結(jié)構(gòu)層次與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需求有效銜接,完善定向醫(yī)學(xué)生誠信管理制度,。建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)監(jiān)測制度,提高住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量,完成60人以上住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或助理全科醫(yī)師培訓(xùn),完成150人以上全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗、康復(fù)師,、麻醉師,、縣級骨干專科醫(yī)師培訓(xùn),。推進(jìn)全科醫(yī)師培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制綜合改革,加大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目供給,。加大高層次人才引進(jìn)力度,通過雅州英才、考核招聘等方式引進(jìn)人才20人以上,。完善高層次人才培養(yǎng)評選體系,培養(yǎng)天府名醫(yī),、第十四批學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選等30人以上,推薦120人以上醫(yī)療衛(wèi)生高級人才。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),修訂完善相關(guān)干部管理制度,推進(jìn)干部全覆蓋培訓(xùn),。持續(xù)開展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援“傳幫帶”工程,。認(rèn)真開展援外工作。

(三)強(qiáng)化信息化建設(shè)保障,。以5G,、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)融合應(yīng)用為支持,推進(jìn)信息化建設(shè)走在前,。把5G技術(shù)融合到急救體系,配備5G急救車,建設(shè)5G智能救援系統(tǒng),構(gòu)建線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)體系,。市人民醫(yī)院試點(diǎn)建設(shè)“5G智慧醫(yī)院”,電子病歷分級評價(jià)達(dá)5級,實(shí)現(xiàn)與華西醫(yī)院“在線協(xié)同”。鼓勵(lì)其他三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“5G+遠(yuǎn)程診斷”,、“5G+院前急救”,、“5G+移動(dòng)救援”業(yè)務(wù),探索AI醫(yī)生進(jìn)鄉(xiāng)村“云上看病”等模式。打造老年健康醫(yī)養(yǎng)平臺(tái),建立完整的老年人健康數(shù)據(jù)庫,。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)與評審,鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,推廣“基層檢查,、上級診斷,、區(qū)域互認(rèn)”服務(wù)模式。推動(dòng)電子健康卡與電子醫(yī)保憑證融合應(yīng)用,積極建設(shè)全市居民健康檔案云平臺(tái),。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),促進(jìn)更多三級醫(yī)院達(dá)到信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評四級水平,提高縣域醫(yī)療資源協(xié)同服務(wù)能力,。加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,深化網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

(四)強(qiáng)化衛(wèi)健項(xiàng)目保障,。按照投用一批,、續(xù)建一批、新開工一批,儲(chǔ)備一批“四個(gè)一批”要求強(qiáng)化項(xiàng)目支撐保障,全力推動(dòng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,、省市醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、沙特貸款重建項(xiàng)目,、市縣(區(qū))兩級傳染病醫(yī)院新建及改造,、疾控檢測能力提升等公共衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目。著力抓好市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心,、蜀天康養(yǎng)醫(yī)療培訓(xùn)中心,、市人民醫(yī)院大興院區(qū)、各縣(區(qū))地方政府專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。包裝儲(chǔ)備安寧療護(hù)中心,、老年病專科醫(yī)院,、托幼中心等重大項(xiàng)目,加速項(xiàng)目建設(shè)良性循環(huán),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長,。開展“十三五”規(guī)劃終期評估及“十四五”發(fā)展規(guī)劃前期調(diào)研,加快編制“十四五”全民健康高質(zhì)量發(fā)展、衛(wèi)生健康服務(wù)體系,、大型醫(yī)用設(shè)備配置,、民族地區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,加強(qiáng)衛(wèi)生資源統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)化布局,。

(五)強(qiáng)化宣傳教育保障,。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,著眼輿論氛圍營造,完善輿論引導(dǎo)機(jī)制。加大宣傳力度,聚焦決勝全面建成小康社會(huì),、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),講好衛(wèi)生健康故事,推動(dòng)健康知識普及,。繼續(xù)組織開展第三屆“健康雅安——大美雅醫(yī)”評選。

二,、部門預(yù)算單位構(gòu)成

市衛(wèi)健委下屬二級預(yù)算單位10個(gè),其中行政單位1個(gè),參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個(gè),其他事業(yè)單位8個(gè),。主要包括:雅安市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)機(jī)關(guān)、雅安市衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì),、雅安市疾病預(yù)防控制中心,、雅安市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、雅安市緊急救援中心,、雅安市衛(wèi)生健康與人才服務(wù)中心,、雅安市中心血站,、雅安市人民醫(yī)院、雅安市中醫(yī)院,、雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬醫(yī)院,。

三、收支預(yù)算情況說明

按照綜合預(yù)算的原則,市衛(wèi)健委所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理,。收入包括:一般公共預(yù)算撥款收入,、政府性基金預(yù)算撥款收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收入,、事業(yè)收入,、事業(yè)單位經(jīng)營收入;支出包括:社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出,、住房保障支出,、其他支出。市衛(wèi)健委2020年收支總預(yù)算211831.86萬元,比2019年收支預(yù)算186386.88萬元總數(shù)增加25444.98萬元,主要是當(dāng)年財(cái)政撥款收入和事業(yè)單位經(jīng)營收入有所增加,一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)人員增加;二是職責(zé)職能的增加,導(dǎo)致業(yè)務(wù)量增加,項(xiàng)目增加,項(xiàng)目資金有所增加;三是新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)費(fèi)增加,。

(一)收入預(yù)算情況

市衛(wèi)健委(部門)2020年收入預(yù)算231408.56萬元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)19576.70萬元,占8.46%;一般公共預(yù)算撥款收入9857.91萬元,占4.26%;政府性基金預(yù)算撥款收入0萬元,占0%;國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0萬元,占0%;預(yù)算外資金收入0萬元,占0%;事業(yè)收入0萬元,占0%;事業(yè)單位經(jīng)營收入201081.15萬元,占86.89%;其他收入892.80萬元,占0.39%,。

(二)支出預(yù)算情況

市衛(wèi)健委(部門)2020年支出預(yù)算231408.56萬元,其中:基本支出10947.74萬元,占4.73%;項(xiàng)目支出79829.15萬元,占34.50%;事業(yè)單位經(jīng)營支出140631.67萬元,占60.77%。

四,、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明

市衛(wèi)健委(部門)2020年財(cái)政撥款收支總預(yù)算29434.61萬元,比2019年財(cái)政撥款收支總預(yù)算26029.49萬元增加3405.12萬元,主要是因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)支出,、文化旅游體育與傳媒支出、衛(wèi)生健康支出(項(xiàng)目資金)均有所增加,。

收入包括:本年一般公共預(yù)算撥款收入9857.91萬元,、事業(yè)單位經(jīng)營收入19576.70萬元;支出包括:科學(xué)技術(shù)支出150萬元、文化旅游體育與傳媒支出84.48萬元,、社會(huì)保障和就業(yè)支出1251.55萬元,、衛(wèi)生健康支出14991.47萬元、住房保障支出252.70萬元,、其他支出13402.59萬元,。其中,一般性公共預(yù)算支出9857.91萬元:社會(huì)保障和就業(yè)支出1251.55萬元、衛(wèi)生健康支出6637.57萬元,、住房保障支出252.70萬元,。

五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

市衛(wèi)健委(部門)2020年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款9857.91萬元,比2019年預(yù)算數(shù)8574.07萬元增加1283.84萬元,主要原因是衛(wèi)生健康支出(項(xiàng)目資金)增加,。

(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款9857.91萬元:其中,一般公共服務(wù)支出0萬元,占0%;外交支出0萬元,占0%;社會(huì)保障和就業(yè)支出1251.32萬元,占12.69%;住房保障支出252.70萬元,占2.56%;衛(wèi)生健康支出8353.90萬元,占84.74%,。

(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

1.社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)行政單位離退休(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為17.82萬元,主要用于:雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)委機(jī)關(guān)、雅安市衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)行政事業(yè)單位離退休支出,。

2.社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)事業(yè)單位離退休(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為67.71萬元,主要用于:雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)委機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位離退休支出,。

3、社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為880.71萬元,主要用于衛(wèi)生健康委員會(huì)及下屬預(yù)算單位工資福利支出中機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出,。

4,、社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)其他行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為37.45萬元,主要用于:雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)機(jī)關(guān),、雅安市疾病預(yù)防控制中心、雅安市中醫(yī)院的其他商品和服務(wù)支出以及對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助中離休費(fèi)和生活補(bǔ)助支出,。

5.社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為247.63萬元,主要用于:雅安市醫(yī)院,、雅安市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬醫(yī)院,、雅安市中醫(yī)院機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出,。

6、衛(wèi)生健康支出(類)其他衛(wèi)生健康支出(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為468.97萬元,主要用于:雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)機(jī)關(guān)工資福利支出中基本工資,、津貼補(bǔ)貼,、績效工資、其他社會(huì)保障繳費(fèi)支出,商品和服務(wù)支出中辦公費(fèi),、手續(xù)費(fèi),、郵電費(fèi)、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi),、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi),、福利費(fèi),、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用,、其他商品和服務(wù)支出,對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助中獎(jiǎng)勵(lì)金支出,。   

7、衛(wèi)生健康支出(類)其他衛(wèi)生健康支出(款)重大公共衛(wèi)生服務(wù)(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為92.28萬元:主要用于衛(wèi)生健康部門所屬重大疾病預(yù)防控制等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目支出,。

8,、衛(wèi)生健康支出(類)其他衛(wèi)生健康支出(款)其他公共衛(wèi)生支出(項(xiàng)):2020年預(yù)算數(shù)為20.37萬元,主要用于衛(wèi)生健康部門所屬其他公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目支出。

9,、衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):2020年預(yù)算數(shù)為55.97萬元,主要用于市衛(wèi)生健康委員會(huì)機(jī)關(guān)及下屬市衛(wèi)監(jiān)支隊(duì)行政單位醫(yī)療方面的支出,。

10、衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項(xiàng)):2020年預(yù)算數(shù)為424萬元,主要用于市衛(wèi)生健康委員會(huì)機(jī)關(guān)及下屬單位事業(yè)單位醫(yī)療方面的支出,。

11,、衛(wèi)生健康支出(類)老齡衛(wèi)生健康支出(款)老齡衛(wèi)生健康事務(wù)(項(xiàng)):2020年預(yù)算數(shù)為3萬元,主要用于衛(wèi)生健康部門老齡健康服務(wù)工作方面支出。

12,、衛(wèi)生健康支出(類)其他衛(wèi)生健康支出(款)其他衛(wèi)生健康支出(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為1270萬元,主要用于其他衛(wèi)生健康事務(wù)方面的支出,。

13、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):2020年預(yù)算數(shù)為252.70萬元,主要用于市衛(wèi)健委機(jī)關(guān)及下屬單位繳納職工住房公積金,。

14,、衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項(xiàng)):2020年預(yù)算數(shù)為13萬元,主要用于疾控中心,、市婦幼中心、中心血站,、衛(wèi)監(jiān)支隊(duì),、120急救中心公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助方面的支出。

15,、衛(wèi)生健康支出(類)公立醫(yī)院(款)綜合醫(yī)院(項(xiàng)):2020年預(yù)算數(shù)為2395.52萬元,主要用于市人民醫(yī)院,、市雅職附院兩個(gè)公立醫(yī)院方面的支出。

16.衛(wèi)生健康支出(類)公立醫(yī)院(款)中醫(yī)(民族)醫(yī)院(項(xiàng)):2020年預(yù)算數(shù)為557.89萬元,主要用于中醫(yī)(民族)醫(yī)院的支出,。

17,、衛(wèi)生健康支出(類)公共衛(wèi)生(款)疾病預(yù)防控制機(jī)制(項(xiàng)):2020年預(yù)算數(shù)為816.57萬元,主要用于衛(wèi)生健康部門所屬疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的支出。

18.衛(wèi)生健康支出(類)公共衛(wèi)生(款)婦幼保健機(jī)構(gòu)(項(xiàng)):2020年預(yù)算數(shù)為378.61萬元,主要用于衛(wèi)生健康部門所屬婦幼保健機(jī)構(gòu)的支出,。

19.衛(wèi)生健康支出(類)公共衛(wèi)生(款)采供血機(jī)構(gòu)(項(xiàng)):2020年預(yù)算數(shù)為1468.77萬元,主要用于:衛(wèi)生健康部門所屬采供血機(jī)構(gòu)的支出,。

20.衛(wèi)生健康支出(類)公共衛(wèi)生(款)衛(wèi)生監(jiān)督(項(xiàng)):2020年預(yù)算數(shù)為136.88萬元,主要用于衛(wèi)生健康部門所屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的支出。

21.衛(wèi)生健康支出(類)公共衛(wèi)生(款)應(yīng)急救治(項(xiàng)):2020年預(yù)算數(shù)為197.49萬元,主要用于衛(wèi)生健康部門所屬應(yīng)急救治機(jī)構(gòu)的支出,。

22.衛(wèi)生健康支出(類)計(jì)劃生育事務(wù)(款)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)(項(xiàng)):2020年預(yù)算數(shù)為54.58萬元,主要用于衛(wèi)生健康部門所屬計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)的支出,。

六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

市衛(wèi)健委(部門)2020年一般公共預(yù)算基本支出4096.55萬元,其中:

人員經(jīng)費(fèi)6766.94萬元,主要包括:基本工資,、津貼補(bǔ)貼,、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi),、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金,、離休費(fèi),、退休費(fèi)、生活補(bǔ)助,、獎(jiǎng)勵(lì)金,、職業(yè)年金繳費(fèi)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi),。

公用經(jīng)費(fèi)329.61萬元,主要包括:辦公費(fèi),、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi),、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi),、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi),、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),、其他交通費(fèi)用,、其他商品和服務(wù)支出、咨詢費(fèi),、手續(xù)費(fèi),、水費(fèi)、電費(fèi),、維修(護(hù))費(fèi),、勞務(wù)費(fèi)、辦公設(shè)備購置,、印刷費(fèi)等,。

七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明

市衛(wèi)健委(部門)2020年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)43.87萬元,其中:因公出國(境)經(jīng)費(fèi)0萬元,公務(wù)接待費(fèi)9.68萬元,公務(wù)用車購置費(fèi)0元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)34.19萬元,。

(一)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)與2019年預(yù)算持平,。主要原因是都未安排因公出國(境)經(jīng)費(fèi)。

根據(jù)省外僑辦批準(zhǔn)的2020年因公臨時(shí)出國(境)安排,擬安排出國(境)團(tuán)組0次, 0人,。

(二)公務(wù)接待費(fèi)較2019年預(yù)算增加7.56%,。主要原因是機(jī)構(gòu)改革,業(yè)務(wù)量增加。主要是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),、中醫(yī)藥大健康等工作涉及考察,、招商引資等業(yè)務(wù)較多。

2020年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于保障衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)按規(guī)定公務(wù)接待的正常開支,。

(三)公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較2019年預(yù)算下降2.23%。主要原因是按規(guī)定縮減支出,。

單位現(xiàn)有公務(wù)用車13輛,其中:轎車5輛,旅行車(含商務(wù)車)0輛,越野車5輛,大中型客車3輛,貨車0輛,。

2020年安排公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元,購置公務(wù)用車0輛,其中:轎車0輛,旅行車(含商務(wù)車)0輛,越野車0輛,大型客、貨車0輛,。

2020年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)34.19萬元,用于13輛公務(wù)用車公務(wù)用車燃油,、過路(橋)、維修,、保險(xiǎn)等方面支出,主要保障疾病預(yù)防與控制,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場檢查和指導(dǎo),、采供血,、緊急醫(yī)療救治、項(xiàng)目督導(dǎo)檢查等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi),、維修費(fèi),、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)支出等,。

八,、政府性基金預(yù)算支出情況說明

市衛(wèi)健委(部門)2020年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出,。

九、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明

市衛(wèi)健委(部門)2020年沒有使用國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排的支出,。

十,、其他重要事項(xiàng)的情況說明

(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

2020年,市衛(wèi)健委下屬市衛(wèi)生健康委員會(huì)機(jī)關(guān)等1家行政單位、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)等1家參公管理事業(yè)單位以及(市人民醫(yī)院,、市中醫(yī)院,、市婦幼保健計(jì)生中心、雅職院附院,、市疾控中心,、市中心血站、市急救中心,、市人才服務(wù)中心)等8家其他事業(yè)單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為329.61萬元,比2019年預(yù)算342.18萬元減少12.57萬元,下降3.67%,。

(二)政府采購情況

2020年,市衛(wèi)健委部門安排政府采購預(yù)算58077.54萬元,主要用于采購辦公設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備與器械,、信息系統(tǒng)集成,、裝修工程等。

(三)國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2019年底,市衛(wèi)健委所屬各預(yù)算單位共有車輛13輛,。其中,省部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛,、定向保障用車2輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛,特種專業(yè)技術(shù)用車0輛,其他用車11輛,。單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備11臺(tái),。

2019年部門預(yù)算安排車輛購置經(jīng)費(fèi)0萬元。其中,財(cái)政撥款預(yù)算安排0萬元,非財(cái)政撥款安排0萬元,。購置省部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛/定向保障用車0輛/執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛,。安排大型設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)2000萬元,購置醫(yī)用大型設(shè)備1臺(tái)(套)。

(四)績效目標(biāo)設(shè)置情況

績效目標(biāo)是預(yù)算編制的前提和基礎(chǔ),按照“費(fèi)隨事定”的原則,2020年市衛(wèi)健委50萬元以上專用項(xiàng)目按要求編制了績效目標(biāo),從項(xiàng)目完成,、項(xiàng)目效益,、滿意度等方面設(shè)置了績效指標(biāo),綜合反映項(xiàng)目預(yù)期完成的數(shù)量、成本,、時(shí)效,、質(zhì)量,預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益,、可持續(xù)影響以及服務(wù)對象滿意度等情況。

十一,、名詞解釋

1.一般公共預(yù)算撥款收入:指市級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金,。

2.上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成,結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

3.社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)(項(xiàng)):指機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。

4.社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)其他行政事業(yè)單位離退休(項(xiàng)):指其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出,。

5.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項(xiàng)):指財(cái)政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi),未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi),按國家規(guī)定享受離休人員待遇的醫(yī)療經(jīng)費(fèi),。

6.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項(xiàng)):指財(cái)政部門安排的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

7.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):指按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲(chǔ)金,。

8.基本支出:指為保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出,。

9.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

10.“三公”經(jīng)費(fèi):納入財(cái)政廳預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi),、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi),。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi),、住宿費(fèi),、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費(fèi),、燃料費(fèi)、維修費(fèi),、過路過橋費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

附件:表1.部門收支總表

表1-1.部門收入總表

表1-2.部門支出總表

表2.財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

表2-1.財(cái)政撥款支出預(yù)算表(政府經(jīng)濟(jì)分類科目)

表3.一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

表3-2.一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算表

表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

表4.政府性基金支出預(yù)算表

表4-1.政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

表5.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表

表6.2020年市級部門預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)