一,、基本職能及主要工作

(一)雅安市經濟合作和外事局職能簡介

1.負責推進投資促進,、博覽等有關領域的經濟合作。

2.統(tǒng)籌指導全市投資促進工作,統(tǒng)籌組織市級重大投資促進活動,。牽頭全市重大招商引資項目的促進和落實。推進投資促進和管理服務網絡體系建設,。

3.參與推進我市與市外相關區(qū)域合作,承擔我市與市外相關區(qū)域經濟合作活動的有關具體工作,。

4.完成市委、市政府交辦的其他任務,。

5.指導全市外事工作,掛市港澳事務辦公室牌子,。

(二)雅安市經濟合作和外事局2020年重點工作

1.推動領導高位招商。堅持招商引資“一把手”工程,推動市委,、市人大,、市政府、市政協(xié)主要領導持續(xù)關注招商,、參與招商,推動分管領導牽頭有關產業(yè)招商,、會見重要客商并洽談推進項目。堅持常委會,、常務會定期聽取縣(區(qū)),、經開區(qū)招商引資情況匯報,督辦縣(區(qū))黨政“一把手”帶隊外出招商情況,努力形成全市“大抓招商、抓大招商,、抓招大商”濃厚氛圍,。

2.加強招商基礎建設。統(tǒng)籌推進各縣(區(qū)),、經開區(qū)項目落地要素保障和“六通一平”工作,持續(xù)加大招商項目承載能力建設,。發(fā)揮資源、政策優(yōu)勢,圍繞“5+1”綠色產業(yè),、“兩區(qū)四新城”,、大熊貓公園建設、川藏鐵路建設需要,及時更新,、包裝我市招商引資儲備項目,2020年包裝招商引資項目100個,總投資500億元以上,確保在庫項目常態(tài)化保持在500個以上,總投資5000億元以上,。

3.聚焦打造亮支招商。持續(xù)強化開放合作,營銷好“大熊貓”和“茶”兩大超級IP,推動雅安優(yōu)質產品走出去,。聯(lián)動“三州”,深度融入成渝地區(qū)雙城經濟圈,承接產業(yè)轉移,服務和融入“主干”,協(xié)同成渝地區(qū)差異化補位發(fā)展,加大力度共建成雅,、雅甘合作產業(yè)園等,努力形成優(yōu)勢互補、區(qū)域協(xié)調,、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟“亮支”,。以大熊貓科學研究高地暨雅安國際熊貓城項目簽約為契機,持續(xù)抓好大熊貓國家公園南部入口社區(qū)等項目建設,打造國際熊貓城,。積極參與攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設,推動碲鉍等稀貴戰(zhàn)略資源開發(fā)利用。突出發(fā)展比較優(yōu)勢,統(tǒng)籌抓好文化旅游,、大數(shù)據(jù),、先進材料等重點產業(yè)招商,力爭在全省、全國,、全球形成足夠影響力,。

4.加強招商平臺建設。一是務實深化與成都,重慶,廣西賀州,、欽州,、防城港,遼寧等地交流合作,探索利用資源優(yōu)勢共建產業(yè)園、承接產業(yè)轉移,。強化與成渝經濟區(qū),、京津冀、長三角,、粵港澳大灣區(qū),、北部灣經濟區(qū)經濟交流合作,精心組織參加第三屆西博會進口展等重大活動,謀劃在重點目標區(qū)域舉辦生態(tài)文化旅游、大數(shù)據(jù),、機械裝備制造,、電子信息、先進材料等專題招商活動10次以上,。支持縣(區(qū))辦好特色會節(jié),宣傳雅安政策,、資源、產業(yè)優(yōu)勢,涵養(yǎng)優(yōu)質客源,推出重點招商引資項目,促成一批項目在談,、簽約,、落地。二是建立重點在談項目管理平臺,進一步明確責任單位,、責任領導和責任人,動態(tài)跟蹤全市重點在談項目,每周更新,、每月通報項目推進情況,集中力量和資源推動一批意向項目簽約落地。三是建設省市聯(lián)動平臺,。主動常態(tài)化對接四川省經濟合作局和省委外事辦,爭取更多項目信息及省級重大招商引資項目,、信息支持。

5.加強招商機制建設,。一是探索購買招商引資服務機制,。科學研判,、審慎選擇并委托專業(yè)機構,、在外商協(xié)會幫助招商引資。支持在外異地雅安商會建設,鼓勵雅安籍在外知名人士,、企業(yè)家抱團發(fā)展,引導雅安籍企業(yè)家?guī)椭亦l(xiāng)招商,。二是完善重大項目對接洽談,、簽約落地的推進督查考核機制,適時成立重大項目推進工作小組,明確牽頭單位、責任人,建立工作臺賬,強力推進項目落地落實,。三是常態(tài)化督查通報縣(區(qū)),、經開區(qū)億元以上重大項目推進落實情況和省、市重大活動平臺簽約項目,、主要領導外出招商活動項目推進情況,更加突出項目履約率,、開工率和資金到位率“三率”和開工項目入固投率的督查通報,努力提升招商引資項目對全市經濟發(fā)展的貢獻率。四是搶抓川藏鐵路建設重大機遇,協(xié)同藏區(qū)發(fā)展,打造進出藏區(qū)樞紐門戶,持續(xù)用力抓好與拉薩,、林芝,、山南等地戰(zhàn)略合作協(xié)議落實的項目支撐,探索共建合作園區(qū)、人才交流,、項目引進等機制,打造最美川藏線系列精品項目。五是支持縣(區(qū)),、經開區(qū)按照“資源共享,、成本均攤”原則,用活現(xiàn)有在外招商點位,以項目為載體,抽調專人針對單個或同類型項目專題駐目標區(qū)域招商,招商任務完成即返崗工作。

6.完善利用外資工作機制,。貫徹落實《中華人民共和國外商投資法》及《國務院關于進一步做好利用外資工作的意見》,落實外商投資信息報告制度,按照“雙隨機,、一公開”原則加強事中事后監(jiān)管。探索建立國際經濟合作顧問機制,探索建立境外合作網絡,。加強外資統(tǒng)計和通報制度,強化對各縣(區(qū))外商直接投資到位資金額的考核,提升我市外資利用水平,力爭實現(xiàn)穩(wěn)量提質升位,。

7.加強服務招商企業(yè)能力建設。結合常態(tài)化開展主題教育,扎實推進“進千企”活動,。組織全市經濟合作系統(tǒng)干部走進企業(yè)一線,調研問癥,切實幫助來雅投資企業(yè)解決一批急迫問題,建立長效溝通協(xié)調機制,切實增強服務招商企業(yè)能力,全力確保企業(yè)引得進,、落得下、發(fā)展得好,以優(yōu)質高效的服務,提振投資者信心,促進招商引資工作打開新局面,。

8.加強干部隊伍建設,。積極申報學習培訓計劃,通過聘請專家學者授課、組織到發(fā)達地區(qū)考察學習,、舉辦專題培訓班等形式,分批次對市縣(區(qū))經濟合作和外事系統(tǒng)業(yè)務骨干進行經濟,、金融、外事等專業(yè)知識,商務禮儀,、談判技巧以及雅安招商引資扶持政策,、“5+1”綠色產業(yè)基礎、發(fā)展方向,、招商重點等進行專門培訓,切實提升一線干部業(yè)務技能,。

二、部門預算單位構成

雅安市經濟合作和外事局為一級預算單位,。下屬二級單位1個,為其他事業(yè)單位雅安市外事和港澳事務服務中心,。

三,、收支預算情況說明

按照綜合預算的原則,雅安市經濟合作和外事局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算撥款收入,、上年結轉;支出包括:一般公共服務支出,、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出,、住房保障支出,。雅安市經濟合作和外事局2020年收支總預算512.62萬元,比2019年收支預算總數(shù)減少201.07萬元,主要是因為上年結轉較去年減少,人員較去年有所減少。

(一)收入預算情況

雅安市經濟合作和外事局2020年部門預算收入總數(shù)512.62萬元,其中:上年結轉167.74萬元,占32.72%;一般公共預算撥款收入344.88萬元,占67.28%,。

(二)支出預算情況

2020年部門預算支出總數(shù)512.62萬元,。其中:基本支出334.88萬元,占65.33%;項目支出177.74萬元,占34.67%。

四,、財政撥款收支預算情況說明

雅安市經濟合作和外事局2020年財政撥款收支總預算512.62萬元,比2019年收支預算總數(shù)減少201.07萬元,主要是因為上年結轉較去年較少,人員較去年有所減少,。收入包括:本年一般公共預算撥款收入344.88萬元、上年結轉167.74萬元;支出包括:一般公共服務支出408.88萬元,、社會保障和就業(yè)支出47.01萬元,、衛(wèi)生健康支出26.11萬元、住房保障支出30.62萬元,。

五,、一般公共預算當年撥款情況說明

(一)一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況

雅安市經濟合作和外事局2020年一般公共預算當年撥款344.88萬元,比2019年預算數(shù)減少4.73萬元。主要是今年較去年人員有所減少,相應的人員經費,、公用經費有所較少,。

(二)一般公共預算當年撥款結構情況

一般公共服務支出248.05萬,占71.92%;社會保障和就業(yè)支出40.09萬元,占11.63%;衛(wèi)生健康支出26.12萬元,占7.57%;住房保障支出30.62萬元,占8.88%。

(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況

1.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)行政運行(項)2020年預算數(shù)為156.11萬元,主要用于:行政人員的人員支出和公用支出,。

2.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)事業(yè)運行(項)2020年預算數(shù)為81.94萬元,主要用于:事業(yè)人員的人員支出和公用支出,。

3.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)其他政府辦公廳(室)及相關機構事務支出(項)2020年預算數(shù)為10萬元,主要用于:外事和涉藏維穩(wěn)工作相關支出。

4.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)行政單位離退休(項)2020年預算數(shù)為0.54萬元,主要用于:退休人員活動經費,。

5.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項)2020年預算數(shù)為31.32萬元,主要用于:繳養(yǎng)老保險,。

6.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項)2020年預算數(shù)為8.23萬元,主要用于:繳職業(yè)年金。

7.衛(wèi)生健康(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項)2020年預算數(shù)為24.24萬元,主要用于:繳醫(yī)療保險等,。

8.衛(wèi)生健康(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務員醫(yī)療補助(項)2020年預算數(shù)為1.88萬元,主要用于:繳公務員醫(yī)療補助,。

9.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)2020年預算數(shù)為30.62萬元,主要用于:繳公積金。

六,、一般公共預算基本支出情況說明

雅安市經濟合作和外事局2020年一般公共預算基本支出334.88萬元,其中:人員經費288.38萬元,主要包括:基本工資,、津貼補貼、績效工資,、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費,、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費,、公務員醫(yī)療補助繳費,、其他社會保險繳費,、住房公積金、生活補助,、獎勵金,。

公用經費46.5萬元,主要包括:辦公費、咨詢費,、郵電費,、物業(yè)管理費、差旅費,、會議費,、培訓費、公務接待費,、工會經費,、福利費、公務用車運行維護費,、其他交通費,、其他商品和服務支出。

七,、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

雅安市經濟合作和外事局2020年“三公”經費財政撥款預算數(shù)9.9萬元,其中:因公出國(境)經費5萬元,公務接待費0.9萬元,公務用車購置及運行維護費4萬元。

(一)因公出國(境)經費較2019年預算減少4.5萬元,主要原因是2020年我局嚴格按照市委,、市政府厲行節(jié)約的要求,加之受疫情影響,嚴格控制因公出國(境)的次數(shù)和人次,。

(二)公務接待費較2019年預算增加0.7萬元,主要原因是機改后我局增加了外事相關職能。相應的外事接待增加,。

2019年公務接待費計劃用于保障上級主管部門,、兄弟市(州)、各縣(區(qū))投資促進部門業(yè)務指導,、交流時,按規(guī)定公務接待的正常開支以及外事相關接待,。

(三)公務用車購置及運行維護費較2019年預算無變化,均為4萬元。

單位現(xiàn)有公務用車1輛,其中:轎車1輛,。

2019年安排公務用車購置費0萬元,。

2019年安排公務用車運行維護費4萬元,用于1輛公務用車燃油、維修,、保險等方面支出,主要保障招商引資,、經濟合作、外事等工作開展,。

八,、政府性基金預算支出情況說明

雅安市經濟合作和外事局2020年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

九,、國有資本經營預算支出情況說明

雅安市經濟合作和外事局2020年沒有使用國有資本經營預算撥款安排的支出,。

十,、其他重要事項的情況說明

(一)機關運行經費

2020年,雅安市經濟合作和外事局的機關運行經費財政撥款預算為46.5萬元,比2019年預算減少2.48萬元,減少5.06%。

(二)政府采購情況

2020年,雅安市經濟合作和外事局安排政府采購預算13.5萬元,主要用于采購多功能一體機,、電腦,、信息系統(tǒng)。

(三)國有資產占有使用情況

截至2020年底, 雅安市經濟合作和外事局所屬各預算單位共有車輛1輛,其中轎車1輛,。單位價值200萬元以上大型設備0臺(套),。

2020年部門預算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備。

(四)績效目標設置情況

2020年雅安市經濟合作和外事局無100萬元以上專用項目(專項性,、公益性,、非涉密項目)。

十一,、名詞解釋

1.一般公共預算撥款收入:指市級財政當年撥付的資金,。

2.上年結轉:指以前年度尚未完成,結轉到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

3.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)行政運行(項):指反映行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)的基本支出,。

4.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)事業(yè)運行(項):指反映事業(yè)單位的基本支出,不包括行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)后勤服務中心,、醫(yī)務室等附屬事業(yè)單位。

5.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)其他政府辦公廳(室)及相關機構事務支出(項):反映除上述項目以外的其他政府辦公廳(室)及相關機構事務支出,。

6.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項):指反映未實行歸口管理的行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)開支的離退休支出,。

7.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):指反映機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

8.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項):指反映機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位實際繳納的職業(yè)年金支出,。

9.衛(wèi)生健康(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):指反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經費,未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經費,按國家規(guī)定享受離休人員,、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經費。

10.衛(wèi)生健康(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務員醫(yī)療補助(項):指反映財政部門安排的公務員醫(yī)療補助經費,。

11.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部,、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

12.基本支出:指為保障機構正常運轉,、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出,。

13.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

14.“三公”經費:納入市級財政預決算管理的“三公”經費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費,、公務用車購置及運行費和公務接待費,。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費,、住宿費,、伙食費、培訓費,、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費,、燃料費、維修費、過路過橋費,、保險費,、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

15.機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費,、郵電費,、差旅費、會議費,、福利費,、日常維修費、專用材料及一般設備購置費,、辦公用房水電費,、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費,、公務用車運行維護費以及其他費用,。

16.招商引資:是指地方政府(或地方政府成立的開發(fā)區(qū))吸收投資(主要是非本地投資者)的活動。

附件:表1.部門收支總表

表1-1.部門預算收入總表

表1-2.部門預算支出總表

表2.財政撥款收支預算總表

表2-1.財政撥款支出預算表(政府經濟分類支出)

表3.一般公共預算支出表

表3-1.一般公共預算基本支出預算表

表3-2.一般公共預算項目支出預算表

表3-3.一般公共預算“三公”經費支出預算表

表4.政府性基金支出預算表

表4-1.政府性基金預算“三公”經費支出預算表

表5.國有資本經營預算支出預算表

表6.2020年部門預算項目績效目標