一,、基本職能與主要工作

(一)基本職能

1.負(fù)責(zé)促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。負(fù)責(zé)全市民營經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展規(guī)劃,、年度任務(wù)制定,、督促落實和目標(biāo)考核。牽頭制訂促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施并組織實施,。會同有關(guān)部門把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入政府激勵考核事項,。

2.負(fù)責(zé)民營經(jīng)濟(jì)工作綜合協(xié)調(diào)。承擔(dān)市民營經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,指導(dǎo),、督促有關(guān)部門,、區(qū)(縣)落實領(lǐng)導(dǎo)小組決策事項;對民營經(jīng)濟(jì)各項政策措施的貫徹落實情況開展督查,優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,協(xié)調(diào)推動相關(guān)優(yōu)惠政策和服務(wù)措施快速落地;對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題提出對策建議。

3.負(fù)責(zé)民營企業(yè)發(fā)展資金的管理,。負(fù)責(zé)提出民營經(jīng)濟(jì)專項資金年度預(yù)算計劃及使用建議并組織實施,。會同財政部門設(shè)立民營企業(yè)發(fā)展基金,建立民營和小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)貼基金,加大民營企業(yè)培育扶持,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

4.維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益,。建立完善民營企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制,建立全市統(tǒng)一的民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺,督促保障民營企業(yè)合法權(quán)益,。建立民營經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),為民營企業(yè)提供公共服務(wù)。推動建立民營企業(yè)家行業(yè)組織,搭建企業(yè)家學(xué)習(xí)交流平臺,開展企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn),推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者成長為新一代企業(yè)家,。

5.牽頭服務(wù)民營企業(yè)融資發(fā)展,。創(chuàng)新工作協(xié)同機(jī)制,組織擬訂促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)融資服務(wù)的政策,拓寬企業(yè)投資,、融資渠道,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)民營企業(yè)信貸支持,。指導(dǎo)和參與民營企業(yè)上市改制、上市培育和上市協(xié)調(diào)工作,。

6.指導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、做大做強(qiáng)。組織培育民營經(jīng)濟(jì)市場主體,推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、做大做強(qiáng),。指導(dǎo)民營企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。承辦民營企業(yè)相關(guān)評定和榮譽(yù)稱號的評選工作,。配合黨委組織部門開展民營企業(yè)黨建工作,。

7.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、審批服務(wù)便民化等工作,。

8.承辦市委、市政府交辦的其他任務(wù),。

9.有關(guān)職責(zé)分工,。與市經(jīng)濟(jì)和信息化局的職責(zé)分工:市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)管理市本級民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金;市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)省、國家有關(guān)中小企業(yè)獎補(bǔ)資金申報。

(二)2020年主要工作

1.以政策助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

深入開展“國28條”,、“省20條”“市26條”政策措施的宣傳解讀工作,推動政策落地,、落細(xì)、落實,。繼續(xù)推動27戶民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,保質(zhì)保量完成省下目標(biāo)任務(wù),。積極開展2020年度民營企業(yè)誠信守法企業(yè)創(chuàng)建工作。

2.全力推動構(gòu)建清親新型政商關(guān)系

健全完善民營企業(yè)評議政府部門方案,組織300余家民營企業(yè)對領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展評議,推動構(gòu)建清親新型政商關(guān)系,。

3.切實做好民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)工作

做好省民營辦通過“四川省民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺”轉(zhuǎn)辦的維權(quán)投訴辦理和“雅安市民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)直通電話”的接聽,、辦理、回訪,、統(tǒng)計等工作,做到件件有落實,、事事有回音,切實維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。

4.開展優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)遴選工作

繼續(xù)抓好2019年遴選出的6戶重點扶持龍頭領(lǐng)航企業(yè)和20戶重點扶持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)“一企一策”幫扶方案落地落實,同時在全市范圍內(nèi)再遴選出20戶優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)重點培育,并根據(jù)企業(yè)實際情況,制定“一企一策”幫扶工作方案,切實解決企業(yè)發(fā)展過程中的困難問題,扶持企業(yè)做大做強(qiáng),。

5.提升金融服務(wù)質(zhì)效

建立銀行業(yè)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款發(fā)放統(tǒng)計機(jī)制,出臺金融支持茶葉企業(yè)應(yīng)對疫情措施。開展多種形式融資對接活動,。做好金融機(jī)構(gòu)2019年獎勵資金測算,。引導(dǎo)金融業(yè)完成三項服務(wù)業(yè)涉及金融指標(biāo)任務(wù),及時科學(xué)分解任務(wù),印發(fā)全市銀行業(yè)、保險業(yè)全年目標(biāo)任務(wù),。(與金融工作局聯(lián)合辦公)

6.加強(qiáng)金融監(jiān)管和風(fēng)險防控處置

按規(guī)定開展行政執(zhí)法和普法宣傳活動,組織在編人員完成培訓(xùn)考試并辦理地方金融監(jiān)管執(zhí)法證,?；夥欠Y存量案件,深入推進(jìn)地方交易場所和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治,完成取締P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)工作,。(與金融工作局聯(lián)合辦公)

7.黨建引領(lǐng),凝聚思想政治共識

充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,、意識形態(tài)工作責(zé)任制,、黨組國家安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,。以“六型機(jī)關(guān)”為載體,全面加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè),。堅持中心組學(xué)習(xí)制度,每季度召開四次學(xué)習(xí)會。抓好漢源縣涂家村脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作,確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),。

二,、部門預(yù)算單位構(gòu)成

雅安市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局是雅安市人民政府工作部門,為正處級。是一級預(yù)算單位,其中行政單位1個,行政編制13人(公務(wù)員12人,、機(jī)關(guān)工勤1人),實有人數(shù)13人(公務(wù)員12人,、機(jī)關(guān)工勤1人);下屬非獨立核算事業(yè)單位1個(雅安市民營經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)服務(wù)中心),事業(yè)編制5人,實有人數(shù)4人。

三,、收支預(yù)算情況說明

按照綜合預(yù)算的原則,我局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理,。2020年收支總預(yù)算407.72萬元其中收入包括:一般公共預(yù)算撥款收入249.94萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入157.78萬元;支出包括:一般公共服務(wù)支出345.43萬元、社會保障和就業(yè)支出22.45萬元,、衛(wèi)生健康支出19.42萬元、住房保障支出20.42萬元,。

(一)收入預(yù)算情況,。2020年部門收入預(yù)算總數(shù)407.72萬元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn),157.78萬元,占38.7%;一般公共預(yù)算撥款收入249.94萬元,占61.30%。

(二)支出預(yù)算情況,。2020年部門支出預(yù)算總數(shù)407.72萬元其中基本支出204.94萬元,占50.26%,;項目支出202.78萬元,占49.74%,。

四、財政撥款收支預(yù)算情況說明

2020年財政撥款收支總預(yù)算407.72萬元,比2019年財政撥款收支總預(yù)算增加230.91萬元,主要是增加了一般公共服務(wù)支出和上年結(jié)轉(zhuǎn)收入,。

收入包括:本年一般公共預(yù)算撥款收入249.94萬元,、本年政府性基金預(yù)算撥款收入0萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)157.78萬元;支出包括:一般公共服務(wù)支出345.43萬元,、社會保障和就業(yè)支出22.45萬元,、衛(wèi)生健康支出19.42萬元、住房保障支出20.42萬元,。

五,、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況。2020年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款249.94萬元與2019年相比176.81萬元增加了73.13萬元,增長幅度29.26%,主要原因一般公共服務(wù)支出增加,。

(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況,。2020年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款為249.94萬元,一般公共服務(wù)支出194.13萬元、占77.67%;社會保障和就業(yè)支出19.23萬元,、占7.69%;衛(wèi)生健康支出16.16萬元,、占6.47%;住房保障支出20.42萬元、占8.17%,。

(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況,。

1.一般公共服務(wù)支出(類)政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)(款)行政運行(項):2020年預(yù)算數(shù)為126.30萬元,主要用于局機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費以及辦公費,、水費,、電費、差旅費,、培訓(xùn)費,、公務(wù)接待費、工會經(jīng)費,、福利費,、公務(wù)用車運行維護(hù)費、其他交通費用,、其他商品和服務(wù)支出等日常公用經(jīng)費和對個人和家庭補(bǔ)助支出等,。

2.一般公共服務(wù)支出(類)政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)(款)事業(yè)運行(項):2020年預(yù)算數(shù)為22.83萬元,主要用于:下屬事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、績效工資,、其他社會保障繳費等人員經(jīng)費以及培訓(xùn)費,、工會經(jīng)費、福利費,、其他商品和服務(wù)支出等日常公用經(jīng)費和對個人和家庭補(bǔ)助支出等,。

3.一般公共服務(wù)支出(類)政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項):2020年預(yù)算數(shù)為45萬元,主要用于:金融辦打擊處置非法集資和業(yè)務(wù)經(jīng)費等支出。

4.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):2020年預(yù)算數(shù)為19.23萬元,主要用于:本單位及下屬事業(yè)單位在職人員基本養(yǎng)老保險繳費支出,。

5.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):2020年預(yù)算數(shù)為16.16萬元,主要用于:繳納本單位及下屬事業(yè)單位在職人員醫(yī)療保險單位部分,。

6.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2020年預(yù)算數(shù)為20.42萬元,主要用于:繳納單位及下屬事業(yè)單位在職人員住房公積金單位部分。

六,、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

2020年一般公共預(yù)算基本支出204.94萬元,。

1.人員經(jīng)費171.49萬元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼,、績效工資,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費,、其他社會保障繳費,、住房公積金、對個人和家庭的補(bǔ)助等,。

2.日常公用經(jīng)費33.45萬元,主要包括:辦公費,、水費、電費,、差旅費,、培訓(xùn)費,、公務(wù)接待費、工會經(jīng)費,、福利費、公務(wù)用車運行維護(hù)費,、其他交通費、其他商品和服務(wù)支出等,。

七,、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算安排情況說明

2020年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)6.9萬元,其中:因公出國(境)經(jīng)費0.00萬元,公務(wù)接待費0.8萬元,公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費6.1萬元(其中:公務(wù)用車運行維護(hù)費6.1萬元、未安排公務(wù)用車購置費),。

(一)公務(wù)接待費較2019年預(yù)算減少0.2萬元,。我局嚴(yán)格按照市委、市政府厲行節(jié)約的要求,開展公務(wù)接待工作。主要用于業(yè)務(wù)交流等的公務(wù)接待開支,。

(二)公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費較2019年預(yù)算減少1.1萬元。

單位現(xiàn)有公務(wù)用車1輛,其中:轎車0輛,越野車1輛,。2019年從市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)劑1輛公務(wù)用車,。

2020年安排公務(wù)用車購置費0萬元,購置公務(wù)用車0輛,其中:轎車0輛,旅行車(含商務(wù)車)0輛,越野車×0輛,大型客,、貨車0輛,。

2020年安排公務(wù)用車運行維護(hù)費6.1萬元,用于1輛公務(wù)用車燃油,、維修、保險,、過路過橋費、停車洗車費等方面支出,主要保障局機(jī)關(guān)及下屬單位調(diào)研民營企業(yè)等業(yè)務(wù)工作開展,。

八,、政府性基金預(yù)算支出情況說明

市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局2020年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

九,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明

市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局2020年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出,。

十、其他重要事項的情況說明

(一)機(jī)關(guān)運行經(jīng)費,。2020年,我局機(jī)關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算為33.45萬元,比2019年預(yù)算增加了7.9萬元,增加23.62%,。

(二)政府采購情況

2020年,市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局安排政府采購預(yù)算0萬元,。

(三)國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2020年底,市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局預(yù)算單位共有車輛1輛,其中,省部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、定向保障用車1輛,、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛,。單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺(套)。2019年從市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)劑1輛公務(wù)用車,。

2020年部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備,。

(四)績效目標(biāo)設(shè)置情況

績效目標(biāo)是預(yù)算編制的前提和基礎(chǔ),2020年市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展無50萬元以上專用項目。

十一,、名詞解釋

(一)一般公共預(yù)算撥款收入:指市級財政當(dāng)年撥付的資金。

(二)上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成,結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,。

(三)一般公共服務(wù)(類)政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)(款)行政運行(項):指本單位基本支出,含人員經(jīng)費及日常公用經(jīng)費等。

(四)一般公共服務(wù)支出(類)政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)(款)事業(yè)運行(項):指本單位下屬事業(yè)單位基本支出,含人員經(jīng)費及日常公用經(jīng)費等,。

(五)一般公共服務(wù)(類)政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項):指本單位未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出,含日常大廳運行經(jīng)費,、設(shè)備,、設(shè)施購置、維修維護(hù)等支出,。

(六)社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):指機(jī)關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出,。

(七)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):指反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費,未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費,按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費,。

(八)住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金,。

(九)其他支出(類)其他支出(款)其他支出(項):指除上述項目以外其他不能劃分到具體功能科目中的支出項目,本單位其他支出為災(zāi)后重建資金支出,。

(十)基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出,。

(十一)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出,。

(十二)“三公”經(jīng)費:納入市級財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費,、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費,。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費,、住宿費,、伙食費、培訓(xùn)費,、公雜費等支出;公務(wù)用車運行維護(hù)費反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費,、維修費、過路過橋費,、保險費,、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費用,。

附件:表1.部門收支總表

表1-1.部門預(yù)算收入總表

表1-2.部門預(yù)算支出總表

表2.財政撥款收支預(yù)算總表

表2-1財政撥款支出預(yù)算表(政府經(jīng)濟(jì)分類支出)

表3.一般公共預(yù)算支出表

表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

表3-2.一般公共預(yù)算項目支出預(yù)算表

表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算表

表6.部門預(yù)算項目績效目標(biāo)