按照省水利廳,、市掃黑辦關(guān)于加強(qiáng)違法違規(guī)采砂亂象工作相關(guān)要求,雅安市水利局通過強(qiáng)化砂石資源整治,、加強(qiáng)清淤疏浚工作監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法巡查等措施,切實(shí)提高河道砂石資源市場供給能力,全市河道砂石資源秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。

(一)高度重視抓部署,。為全力打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官戰(zhàn),雅安市水利局先后召開了全市水利系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)1次、掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次,、黨組專題會(huì)4次,研究部署2020年全市水利行業(yè)亂點(diǎn)亂象整治工作,明確河道砂石整治工作任務(wù),落實(shí)科室和縣(區(qū))主體責(zé)任,。

(二)制定方案抓落實(shí)。雅安市水利局結(jié)合2019年河道砂石整治方案,印發(fā)了《雅安市水利局關(guān)于開展河道采砂“規(guī)范管理年”活動(dòng)的通知》(雅水發(fā)〔2020〕59號),在全市范圍內(nèi)開展河道采砂“規(guī)范管理年”活動(dòng),整治日期從2020年5月20日-12月30日,推動(dòng)河道采砂規(guī)劃和許可規(guī)范,、河道采砂監(jiān)管規(guī)范,、能力建設(shè)規(guī)范“三個(gè)規(guī)范”,確保河道采砂工作制度化,、管理規(guī)范化、處置程序化,。

(三)砂石管理促規(guī)范,。加大對縣(區(qū))的督促檢查力度,全市所有河道采砂場在顯著位置均設(shè)立河道采砂公示牌,明確開采方量、開采時(shí)限,、開采范圍等內(nèi)容,并落實(shí)了“一場一證,、一證一號”許可制度及入場管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度等五項(xiàng)制度,按規(guī)范開采河道砂石,。各縣(區(qū))落實(shí)了河道采砂河長責(zé)任人,、行政主管部門責(zé)任人、現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任人,、行政執(zhí)法責(zé)人共46人,在政府網(wǎng)站上公告了“四個(gè)責(zé)任人”姓名,、職務(wù)等信息,加強(qiáng)對河道采砂企業(yè)開采、運(yùn)輸,、生產(chǎn),、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

(四)清淤疏浚強(qiáng)監(jiān)管,。加強(qiáng)對“8.22”特大暴雨洪澇災(zāi)害后河道清淤疏浚管理,疏浚工作交由當(dāng)?shù)貒衅脚_(tái)公司實(shí)施,可利用疏浚物按國有資產(chǎn)相關(guān)規(guī)定處置,。嚴(yán)格方案審查,杜絕借清淤疏浚之名行非法采砂之實(shí)。強(qiáng)化過程監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)施“十定”管理(定時(shí)間,定點(diǎn)位,定機(jī)具和車輛號牌,定運(yùn)輸路線,定淤積物堆放點(diǎn)位,定現(xiàn)場監(jiān)管及計(jì)量人員,定安全及環(huán)保監(jiān)管人員,定疫情防控人員,定臺(tái)賬收集和資料完善歸檔人員,定河道清理,、平整驗(yàn)收人員),。清淤疏浚結(jié)束后,安排人員對河道清理、平整,、行洪安全等情況進(jìn)行全覆蓋檢查驗(yàn)收,凡是達(dá)不到要求的,立即督促整改到位,。

(五)加大巡查嚴(yán)打擊。制定《雅安市水利局河湖管理保護(hù)巡查制度(試行)》,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),每季度集中開展1次對青衣江,、大渡河等14條市管及以上河流,永定橋水庫,、百丈水庫等河(湖)源頭進(jìn)行巡查。貫徹落實(shí)《雅安市村級河(湖)長制條例》,規(guī)范1152名村級河(湖)長履職盡責(zé),加大對水域的日常巡查,監(jiān)督落實(shí)水域環(huán)境保護(hù)措施,勸阻違法行為,及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況,。今年以來,全市共開展河道砂石檢查566次,出動(dòng)人員1581人次,共查處非法采砂案件8件,罰款37.5萬元,。

(六)長效機(jī)制尋突破。根據(jù)雅安實(shí)際,正在擬制《雅安市河道砂石資源開采利用的指導(dǎo)意見》,探索建立河道砂石資源開采利用長效監(jiān)管機(jī)制,擬推行統(tǒng)一開采經(jīng)營管理模式,河道砂石原則上由國有平臺(tái)公司主導(dǎo)開發(fā),防止私挖亂采,導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失,。會(huì)同市中級人民法院印發(fā)《建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》,與公檢法建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。指導(dǎo)蘆山縣水利局制定《村民生活自用少量砂石審批流程》,簡化審批的河道砂石數(shù)量控制在50立方米以內(nèi),從試行的效果看,不僅解決了農(nóng)民建房需求,受到了農(nóng)村廣大群眾的歡迎,同時(shí)規(guī)范了零星砂石的開采,私挖亂采的行為大幅減少,下一步將在全市印發(fā)實(shí)施。