各縣(區(qū))衛(wèi)健局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位、市注冊(cè)民營(yíng)醫(yī)院、委機(jī)關(guān)各科室:

為切實(shí)做好全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)2020年安全生產(chǎn)工作,按照《四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》和《雅安市安全生產(chǎn)委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》要求,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,我委制定了全市衛(wèi)生健康委2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。現(xiàn)將《雅安市衛(wèi)生健康委2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),并于2020年6月10 日和12月10日前分別將半年度和年度工作完成情況報(bào)送市衛(wèi)生健康委,。市衛(wèi)生健康委加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

附件:雅安市衛(wèi)生健康系統(tǒng)2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2020年5月11日

附件

雅安市衛(wèi)生健康系統(tǒng)2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),深入開展衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故,促進(jìn)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利營(yíng)造良好安全環(huán)境,切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)。

一,、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

(一)學(xué)習(xí)把握習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,。

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和國家安全重要論述,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話和在“2019 年全國生產(chǎn)安全事故主要特點(diǎn)和突出問題”信息上的重要批示的宣傳教育,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng),、責(zé)任擔(dān)當(dāng),有力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),。各縣(區(qū))、各單位要將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和總體國家安全觀重要論述納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容,牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維,把好質(zhì)量發(fā)展的安全關(guān),堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)的政治責(zé)任,。

(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,。

深入宣傳貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府,、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和輿論引導(dǎo),強(qiáng)化安全發(fā)展理念,。深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”和消防安全“十進(jìn)”等活動(dòng),普及安全生產(chǎn)法律 法規(guī)和安全知識(shí),增強(qiáng)安全防范意識(shí),。

(三)全力服務(wù)保障疫情防控大局,。

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的指示批示精神,針對(duì)當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作形勢(shì),深入分析研判疫情帶來的新增安全風(fēng)險(xiǎn),分區(qū)分類精準(zhǔn)落實(shí)管控措施。按照“一地一策,、一院一策”原則,加強(qiáng)發(fā)熱門診,、定點(diǎn)醫(yī)院、集中醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所等重點(diǎn)單位,、重要場(chǎng)所安全監(jiān)管和指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)安全防范和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供安全保障,。

二、進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

(四)深入推行安全生產(chǎn)清單制管理,。

按照省、市安委會(huì)2020年工作部署安排,今年將全面推行安全生產(chǎn)清單制管理,有序?qū)嵤┌踩a(chǎn)清單制管理工作方案,。 市衛(wèi)生健康委將于2020年6月底前制定部門和行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單模板;2020年8月底前,各縣(區(qū)),、各單位分層、分級(jí)制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單,有序?qū)嵤┌踩a(chǎn)清單制管理工作方案;2020年12月底前取得實(shí)效,。通過實(shí)施安全生產(chǎn)清單制管理,將各級(jí)衛(wèi)生健康行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任以清單形式固化下來,切實(shí)做到照單履責(zé),、按單辦事。

(五)全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),。

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》及我省實(shí)施細(xì)則和辦法,按照“三個(gè)必須”要求,強(qiáng)化各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向,切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”責(zé)任制的落實(shí)。定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,分析研判生產(chǎn)安全形勢(shì),檢查督促分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況,。要緊密圍繞疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué),嚴(yán)格履行安全防范職責(zé),層層推動(dòng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,督促指導(dǎo)各衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)切實(shí)加大對(duì)重大危險(xiǎn)源,、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。

(六)全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

各級(jí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)要層層壓實(shí)主體責(zé)任,明確責(zé)任分工,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度,。要定期研究安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)重大問題。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,明確劃分崗位職責(zé)和安全生產(chǎn)職責(zé);要結(jié)合本單位實(shí)際強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入,、安全培訓(xùn),、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援等工作,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié),、崗位和操作人員,確保不留安全死角和安全盲區(qū),。

三、狠抓安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理

(七)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),。

堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任,建立完善隱患排查治理體系,。按照國務(wù)院安全委員會(huì)安排部署,從2020年4月至2022年12月開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),。各縣(區(qū))、各單位要把三年行動(dòng)作為一項(xiàng)重大行動(dòng),、一項(xiàng)重大政治任務(wù),專題研究,、專題部署,結(jié)合實(shí)際制定好本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體方案和年度工作方案,。要將三年行動(dòng)安排部署,、具體實(shí)施的情況作為安全生產(chǎn)“十四”五規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容,納入安全生產(chǎn)年度考核,作為領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要依據(jù)。深入推進(jìn)以消防安全,、醫(yī)療危險(xiǎn)化學(xué)品,、放射診療等職業(yè)健康領(lǐng)域監(jiān)管為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)集中整治和專項(xiàng)整治。通過專項(xiàng)整治三年行動(dòng),切實(shí)整治消除一批重大安全隱患,堅(jiān)決杜絕走形式,、走過場(chǎng),。

(八)全天候常態(tài)化管理消防安全,。

各單位要健全消防安全管理機(jī)制,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門管理日常消防安全事務(wù),定期組織開展檢查,、維護(hù),、整改工作。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要聚焦門診部,、住院部,、倉庫、食堂等重點(diǎn)部位,持續(xù)推進(jìn)冬春,、夏季火災(zāi)防控和電氣火災(zāi)等消防安全綜合治理,重點(diǎn)整治疏散通道不暢通,、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等突出風(fēng)險(xiǎn),。

(九)科學(xué)管控醫(yī)療危險(xiǎn)化學(xué)品,。

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立危化品賬冊(cè),及時(shí)準(zhǔn)確的做好入庫,、領(lǐng)取,、使用、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)記錄,做到賬物,、賬賬相符,做到專人專管,使用時(shí)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,落實(shí)安全防護(hù)措施,。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》等重要文件精神,做好日常安全巡查工作,并強(qiáng)化危化品安全培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練,每年至少組織一次?；窇?yīng)急處置培訓(xùn)演練,。

(十)加強(qiáng)職業(yè)病綜合防治工作。

依法依規(guī)履行職業(yè)健康領(lǐng)域監(jiān)管工作,實(shí)施塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)和職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng),。開展礦山,、冶金、化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理,做好源頭防范,。

(十一)做好防控新冠肺炎疫情國家安全工作,。

堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭。防范化解疫情防控中的各種重大風(fēng)險(xiǎn),。從系統(tǒng)安全出發(fā),全面開展疫情防控的規(guī)律探索,、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、問題檢視,、統(tǒng)籌調(diào)動(dòng),、協(xié)調(diào)溝通、創(chuàng)新提升等方面深入研究,切實(shí)加強(qiáng)疫情防控的制度創(chuàng)新和能力建設(shè),。強(qiáng)化疫情防控中的輿論引導(dǎo),加強(qiáng)有關(guān)政策措施宣傳解讀工作,。

(十二)加強(qiáng)生物安全工作。

統(tǒng)籌推進(jìn)體制機(jī)制改革。把生物安全管理作為重大疫情防控體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容,持續(xù)提升重大新發(fā)突發(fā)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警,、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)處置,、全面保障能力,。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理。加快推進(jìn)縣區(qū)疾控中心和二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室升級(jí)改造,扎實(shí)做好病原微生物實(shí)驗(yàn)室分級(jí)管理,壓實(shí)全鏈條生物安全管理責(zé)任,。全面規(guī)范新冠肺炎檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),完善工作流程和技術(shù)規(guī)程,防實(shí)驗(yàn)感染,、防環(huán)境污染、防運(yùn)輸泄漏,、防信息泄密,實(shí)施新冠肺炎患者陽性生物樣本集中保存和分類管理,。推進(jìn)生物技術(shù)規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)臨床試驗(yàn)倫理審查制度,。組織開展醫(yī)學(xué)研究現(xiàn)狀調(diào)查清理,。加強(qiáng)人類遺傳資源保護(hù)。組織開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)涉外科研合作情況調(diào)查,全面摸清國際科研合作現(xiàn)狀,。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人類遺傳資源采集,、保藏、利用,、對(duì)外提供等活動(dòng)管理和監(jiān)督,嚴(yán)防人類遺傳資源材料或信息向境外泄漏,。提升疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室病原微生物檢測(cè)水平。加強(qiáng)人口大縣(市,、 區(qū))及少數(shù)民族地區(qū)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員培訓(xùn),提升常見急性傳染病采樣檢測(cè)能力,、快速檢測(cè)能力。加強(qiáng)和規(guī)范各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)新冠病毒實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn),。

(十三)加強(qiáng)院內(nèi)感染安全防控工作。

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善并固化三級(jí)醫(yī)院“三通道”,、二級(jí)醫(yī)院“雙通道”,、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留單獨(dú)的處置室等設(shè)置,嚴(yán)格預(yù)檢分診制度、首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制度,、陪護(hù)/探視管理制度,推進(jìn)分時(shí)段預(yù)約診和互聯(lián)網(wǎng)診療, 最大限度降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn),。不斷強(qiáng)化對(duì)發(fā)熱門診、傳染病房(區(qū)),、血透室,、重癥監(jiān)護(hù)室等重點(diǎn)科室,發(fā)熱病人、新生兒,、血透患者等重點(diǎn)人群,手術(shù)和侵入性操作等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的感染防控力度,。加強(qiáng)全院全員關(guān)于傳染病防治、醫(yī)院感染管理相關(guān)知識(shí)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)力度,最大力度保護(hù)患者和醫(yī)務(wù)人員安全。

(十四)維護(hù)衛(wèi)生健康系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全

保障網(wǎng)絡(luò)與信息數(shù)據(jù)安全,。嚴(yán)格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定,深化國產(chǎn)密碼應(yīng)用,加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的安全防護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度,妥善保管患者信息,、用戶資料,、基因數(shù)據(jù)等,對(duì)泄露、出售,、竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息,、非法向他人提供個(gè)人信息的行為依法依規(guī)予以懲處?；颊咝畔⒌让舾袛?shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在境內(nèi),確需向境外提供的,應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估,。

(十五)保障重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全工作。

以“五一,、國慶,、兩會(huì)”等重要節(jié)日、活動(dòng)為重點(diǎn),加強(qiáng)安全防范,。做好應(yīng)急值守,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)在崗值班制度,確保重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全和穩(wěn)定,。

四、持續(xù)提高安全基礎(chǔ)保障能力

(十六)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。

各縣(區(qū)),、各單位要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步加大衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金投入,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),切實(shí)提升安全生產(chǎn)管理水平。

(十七)跟蹤問效強(qiáng)化推動(dòng)工作落實(shí),。

加強(qiáng)督查督辦和跟蹤問效,健全重點(diǎn)工作日常督查制度,把重大風(fēng)險(xiǎn)管控,、重大隱患排查整治、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等情況納入各單位日常工作督查內(nèi)容,適時(shí)開展工作督查,推動(dòng)工作落實(shí),。

(十八)加大“人防,、技防、物防”建設(shè),。

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要健全安保機(jī)構(gòu),充實(shí)保衛(wèi)力量,嚴(yán)格執(zhí)行安全保衛(wèi)制度,加強(qiáng)安全巡邏和保衛(wèi)工作,。制訂和完善技防建設(shè)工作規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)門診部、住院部,、庫房,、停車場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋;各單位要結(jié)合實(shí)際增加門禁系統(tǒng),做好內(nèi)部人員進(jìn)出管理和外來人員管控。大力推進(jìn)物防建設(shè),加強(qiáng)硬件裝備,保障消防通道,、消防疏散通道和安全出口暢通,強(qiáng)化電子報(bào)警系統(tǒng)建設(shè),完善消防設(shè)施設(shè)備,。

五、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

(十九)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn),。

各縣(區(qū)),、各單位要將安全生產(chǎn)培訓(xùn)演練納入單位年度工作計(jì)劃當(dāng)中,適時(shí)聯(lián)合消防等部門,開展覆蓋全體干部職工的培訓(xùn)演練,不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,。安全生產(chǎn)管理人員要定期開展包含安全生產(chǎn)政策法規(guī)、消防安全實(shí)務(wù)學(xué)習(xí),邀請(qǐng)資深從業(yè)人員,、專家學(xué)者授課培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平,。

(二十)切實(shí)提升安全隊(duì)伍管理能力。

健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)安全生產(chǎn)管理人員,建立完善各級(jí)安全生產(chǎn)管理專家人才隊(duì)伍,。大力開展安全生產(chǎn)管理人員,、新入職人員安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理干部履職能力提升。