各縣(區(qū))衛(wèi)生健康局,經(jīng)開區(qū)管委會,市級各相關(guān)單位:

為加大我市控煙干預(yù)工作力度,通過無煙政府機關(guān)創(chuàng)建,鞏固無煙衛(wèi)生健康系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)開展簡短戒煙干預(yù)及戒煙門診建設(shè),普及煙草危害相關(guān)知識宣傳,從而達到降低人群吸煙率,實現(xiàn)“健康雅安2030”的戰(zhàn)略目標。現(xiàn)將《雅安市2020年控煙干預(yù)工作方案》印發(fā)你們,請認真組織實施,并提出如下要求:

一、加強組織管理

各縣(區(qū))要統(tǒng)籌制訂本地控煙工作實施方案,強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落細落實。各縣(區(qū))疾控中心、健康教育所等控煙專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要做好本轄區(qū)的技術(shù)支持,確保任務(wù)完成質(zhì)量。雅安市疾控中心承擔全市技術(shù)指導(dǎo)工作。

二、強化考核評估

各縣(區(qū))要嚴格按照通知要求完成各項工作,加強考核評估,并于2020年12月1日前將工作總結(jié)報送我委。我委將按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目有關(guān)規(guī)定,適時開展相關(guān)工作的考核評估。

雅安市衛(wèi)生健康委員會

2020年4月16日

雅安市2020年控煙干預(yù)工作方案

無煙環(huán)境建設(shè)、提供戒煙服務(wù)、開展控煙宣傳是世界衛(wèi)生組織推薦的MPOWER系列政策中有效的控煙策略內(nèi)容。為加大我市控煙干預(yù)工作力度,通過無煙政府機關(guān)創(chuàng)建,鞏固無煙衛(wèi)生健康系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)開展簡短戒煙干預(yù)及戒煙門診建設(shè),普及煙草危害相關(guān)知識宣傳,從而達到降低人群吸煙率,實現(xiàn)“健康雅安2030”的戰(zhàn)略目標。

一、項目目標 

(一)全面推進無煙環(huán)境建設(shè)。重點開展無煙黨政機關(guān)建設(shè),鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙學(xué)校建設(shè)成果,倡導(dǎo)建設(shè)無煙家庭。積極推動控煙立法、修法,加強控煙執(zhí)法。

(二)繼續(xù)開展簡短戒煙干預(yù)及戒煙門診建設(shè)。建立健全戒煙服務(wù)管理平臺,規(guī)范戒煙服務(wù)體系,為吸煙者提供戒煙服務(wù)。

(三)加強控煙宣傳教育。普及吸煙和二手煙危害相關(guān)知識宣傳,提高我國居民煙草危害認知水平。 

二、項目范圍 

全市開展。

三、項目任務(wù)及要求 

(一)全面推進無煙環(huán)境建設(shè)。

1.推動各級各類無煙黨政機關(guān)建設(shè),實現(xiàn)到2020年底市級黨政機關(guān)100%建成無煙黨政機關(guān),縣級黨政機關(guān)50%建成無煙黨政機關(guān)。創(chuàng)建無煙黨政機關(guān)要公開承諾無煙創(chuàng)建,按照《無煙政府機關(guān)標準》開展無煙創(chuàng)建及鞏固工作。市衛(wèi)健委(市愛衛(wèi)辦)通過明察暗訪等方式組織開展監(jiān)督考核。(見附1、2)

2.鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)成果,全市無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)覆蓋率要達到100%。各縣(區(qū))通過明察暗訪等多種方式檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不少于3家(至少包括縣醫(yī)院、中醫(yī)院),抽查機構(gòu)達標率均不低于80%。

3.全市所有中小學(xué)校推行無煙學(xué)校工作;教職人員,校園保安、清潔工、食堂等工作人員不得在校園任何地方吸煙;教師校外不得當著學(xué)生的面吸煙,不接受學(xué)生敬煙,不向?qū)W生遞煙。家校聯(lián)動,積極倡導(dǎo)無煙家庭建設(shè)。

4.嚴格按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》要求,領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用,公務(wù)員、醫(yī)生和教師等機關(guān)企事業(yè)單位公職人員發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。公務(wù)人員在參加公務(wù)活動時不得吸煙、敬煙、勸煙;醫(yī)務(wù)人員不允許在院內(nèi)非吸煙區(qū)吸煙,不允許穿工作服吸煙,不允許在患者面前吸煙,要勸導(dǎo)、幫助患者戒煙。

5.按照控煙行動有關(guān)全面無煙法規(guī)要求,積極推動控煙立法、修法,加強現(xiàn)有法規(guī)的有效實施。到2022年底實現(xiàn)全面無煙法規(guī)覆蓋人口比例達到30%及以上。

6.市衛(wèi)健委(市愛衛(wèi)辦)將適時組織對全市黨政機關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校開展抽查評估,其中抽查黨政機關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校分別不少于10家。

(二)繼續(xù)開展簡短戒煙干預(yù)和戒煙門診建設(shè)。

1.全市所有醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)推行簡短戒煙干預(yù)工作(見附3)。市衛(wèi)健委(市愛衛(wèi)辦)擬于2020年5-6月舉辦1期簡短戒煙干預(yù)技能培訓(xùn),各縣(區(qū))逐級開展轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)。各戒煙門診所在醫(yī)療機構(gòu)要對全部醫(yī)務(wù)人員進行簡短戒煙技能培訓(xùn),所有醫(yī)務(wù)人員均要做到提供簡短戒煙服務(wù),并根據(jù)需要將患者轉(zhuǎn)診至戒煙門診進行強化干預(yù)。

2.市衛(wèi)健委(市愛衛(wèi)辦)確定1家醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建戒煙門診,鼓勵各縣(區(qū))倡導(dǎo)縣級醫(yī)療機構(gòu)開展戒煙門診創(chuàng)建,每家戒煙門診每年干預(yù)人數(shù)不少于50例,采用戒煙門診數(shù)據(jù)管理平臺進行數(shù)據(jù)管理,完成包括首診和兩次隨訪在內(nèi)的全部戒煙干預(yù)流程(見附4)。

3.市衛(wèi)健委(市愛衛(wèi)辦)將于2020年10-11月組織對戒煙門診開展評估(見附5)。

(三)加強控煙宣傳教育。

1.各縣(區(qū))結(jié)合世界無煙日、衛(wèi)生健康主題日等時間節(jié)點,圍繞無煙黨政機關(guān)建設(shè)、青少年控煙等重點工作持續(xù)開展系列宣傳,活動不少于2輪。制作發(fā)放宣傳材料,如煙草和二手煙危害、科學(xué)戒煙方法、戒煙服務(wù)等,材料種類不少于3種。宣傳活動及宣傳材料要覆蓋所有縣(區(qū))。

2.各縣(區(qū))因地制宜,結(jié)合健康社區(qū)、健康促進醫(yī)院、健康促進縣等工作組織開展戒煙大賽,傳播煙草危害知識及戒煙方法。

3.充分利用各種平臺,開展社會動員,促進吸煙者戒煙,營造良好的戒煙氛圍,推動吸煙率的降低。

四、組織實施

雅安市控煙辦(市衛(wèi)生健康委)按照項目任務(wù)和要求,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。雅安市疾控中心配合開展督導(dǎo)、指導(dǎo)和評估。

五、時間安排

2020年4月—11月。

附件:1.無煙黨政機關(guān)承諾書

2.無煙黨政機關(guān)標準

3.簡短戒煙干預(yù)方法

4.戒煙門診工作要求

5.戒煙門診評估問卷