各縣(區(qū))衛(wèi)生健康局、市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì):

為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)精神,全面提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力水平,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管體系建設(shè),深入推進(jìn)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管現(xiàn)代化、創(chuàng)新化發(fā)展,結(jié)合雅安市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)際,現(xiàn)將《2020年全市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)你們。請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2020年4月10日

2020年全市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管工作要點(diǎn)

2020年綜合監(jiān)管科工作總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神、全面落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次、四次、五次、六次全會(huì)精神及市委四屆三次四次五次六次七次全會(huì)精神和國家、省、市衛(wèi)生健康工作部署,圍繞市委、市衛(wèi)健委“政治作保障,發(fā)展建三地,改革再攻堅(jiān),治理防風(fēng)險(xiǎn),全面爭一流”工作基調(diào)及按照“123456”(1個(gè)行動(dòng)、2大法律、3地建設(shè)、4項(xiàng)治理、5個(gè)走在前、6個(gè)支撐保障)工作思路,推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市中心工作。深入推進(jìn)衛(wèi)生健康監(jiān)督現(xiàn)代化、創(chuàng)新化發(fā)展,以綜合監(jiān)管督察和監(jiān)督執(zhí)法為抓手,聚焦主責(zé)主業(yè)加大監(jiān)督執(zhí)法力度和制度執(zhí)行力度,創(chuàng)新監(jiān)管模式提升監(jiān)管能力和水平,壓實(shí)責(zé)任,攻堅(jiān)克難,進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系,全面落實(shí)全市衛(wèi)生健康工作會(huì)議要求,以綜合監(jiān)管制度和機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)依法治衛(wèi)能力,有效保障人民群眾健康權(quán)益。

一、不斷健全多元化綜合監(jiān)管體系

(一)強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》、《雅安醫(yī)療行業(yè)綜合監(jiān)管制度實(shí)施意見》要求,對醫(yī)療亂象、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用體系建設(shè)、依法執(zhí)業(yè)自查、執(zhí)法全過程記錄、信息公開、環(huán)境保護(hù)職責(zé)、事中事后監(jiān)管、疫苗管理和預(yù)防接種、傳染病防控等進(jìn)行綜合監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理、人員管理、專項(xiàng)技術(shù)運(yùn)用、醫(yī)療文書管理、臨床用血等依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查;加強(qiáng)部門間信息共享和協(xié)作配合,開展聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合懲戒,形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)綜合監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享,行政管理和監(jiān)督檢查結(jié)果共用。督促指導(dǎo)各縣區(qū)推動(dòng)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度。

(二)壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》,主動(dòng)參與全省依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)建設(shè),組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員定期開展依法執(zhí)業(yè)自查。全面開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)承諾。定期分析監(jiān)督執(zhí)法反映的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍性問題,并進(jìn)行通報(bào),督促健全內(nèi)部管理機(jī)制,加強(qiáng)自我監(jiān)管。

(三)發(fā)揮行業(yè)自律作用。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,轄區(qū)內(nèi)二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營醫(yī)院開展依法執(zhí)業(yè)自查比例100%;促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從“要我依法執(zhí)業(yè)”到“我要依法執(zhí)業(yè)”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)學(xué)會(huì)依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)制度,進(jìn)一步督促行業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)管部門與行業(yè)組織溝通協(xié)作,通過座談會(huì)、信息通報(bào)等方式,共享行業(yè)發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題等信息,有的放矢加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

(四)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。健全監(jiān)管信息公開機(jī)制,完善公開目錄,深入落實(shí)“每案結(jié)果公開+典型案例發(fā)布+大案要案通報(bào)”制度,加大信息公開力度。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)、人員信息、許可信息、監(jiān)督檢查等信息二維碼公示。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,增強(qiáng)公眾維權(quán)意識(shí)。

(五)大力推進(jìn)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。按照《四川省職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)備案管理辦法(試行)》的要求,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展職業(yè)健康檢查備案,積極推進(jìn)落實(shí)全市1家職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu),每個(gè)縣(區(qū))1家職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)對已備案的從事職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)加強(qiáng)事中,事后監(jiān)管。

二、持續(xù)改革創(chuàng)新監(jiān)管方式

(六)積極配合做好醫(yī)療“三監(jiān)管”。配合醫(yī)政醫(yī)管部門積極做好醫(yī)療“三監(jiān)管”工作,完善事前、事中監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)市、縣分級監(jiān)管與醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主監(jiān)管。建立部門聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘利用和監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用,提高震懾力。

(七)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”工作推進(jìn),充分運(yùn)用四川智慧衛(wèi)監(jiān)平臺(tái),按照省級工作推進(jìn)進(jìn)度安排,逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查、“互聯(lián)網(wǎng)+在線監(jiān)管”、“雙隨機(jī)、一公開”、執(zhí)法全過程記錄、移動(dòng)執(zhí)法終端、信用管理、監(jiān)督員培訓(xùn)及政策法規(guī)學(xué)習(xí)等集歸集、研判、指揮、執(zhí)法、監(jiān)督“五位一體”的智能執(zhí)法,構(gòu)建覆蓋事前、事中、事后和線上、線下全過程、全方位的監(jiān)管體系。在2019年推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)廢監(jiān)管”成效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療廢物信息化監(jiān)管范圍,力爭在2020年實(shí)現(xiàn)二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物在線監(jiān)管全覆蓋。探索生活飲用水,游泳場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)在線監(jiān)管模式。積極推進(jìn)有條件的基層一線執(zhí)法人員使用移動(dòng)執(zhí)法終端及執(zhí)法全過程記錄儀。

(八)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用體系建設(shè),將日常監(jiān)管信息納入社會(huì)信用體系,對無證行醫(yī)、非法行醫(yī)等嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。大力推進(jìn)信用監(jiān)管信息公開公示制度,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理與信用公示相結(jié)合,貫徹落實(shí)《關(guān)于對嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒備忘錄》。對查實(shí)問題按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行雙公示,與市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門積極配合、及時(shí)溝通,形成失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管信息互聯(lián)互通,提升系統(tǒng)監(jiān)管水平,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

(九)推進(jìn)“執(zhí)法+”模式。按照綜合監(jiān)管制度要求,健全“執(zhí)法+”工作機(jī)制。推進(jìn)“執(zhí)法+專家”,邀請醫(yī)療衛(wèi)生專家參與政策研究、日常監(jiān)督執(zhí)法和專項(xiàng)整治等工作,強(qiáng)化專家技術(shù)支撐。推進(jìn)“執(zhí)法+質(zhì)控”,將質(zhì)控機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理要求與監(jiān)督機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)要求有效銜接。推進(jìn)“執(zhí)法+媒體”,發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。推進(jìn)“執(zhí)法+信息化”,通過信息化手段提高監(jiān)督執(zhí)法效率。推進(jìn)“執(zhí)法+信用”,加強(qiáng)信用監(jiān)管的綜合運(yùn)用。

三、全面加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度

(十)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽檢。按照國家、省2020年隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃,開展醫(yī)療衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校、生活飲用水、公共場所、傳染病防治(含消毒產(chǎn)品)等監(jiān)督抽查,對問題突出的領(lǐng)域重點(diǎn)檢查,對重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)問題開展“回頭看”。開展餐飲具集中消毒服務(wù)單位全覆蓋專項(xiàng)抽查,以綜合防控兒童青少年近視為抓手開展學(xué)校采光照明等教學(xué)環(huán)境達(dá)標(biāo)專項(xiàng)抽查。探索跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查。及時(shí)公告監(jiān)督抽查情況,加強(qiáng)抽查結(jié)果分析運(yùn)用。

(十一)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。針對人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域突出問題,會(huì)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)綜合治理。貫徹落實(shí)健康四川職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)、塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)要求,在礦山、冶金、化工、建材等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法。按照國家衛(wèi)生健康委等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管的通知》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為。加大對消毒產(chǎn)品違法添加、違法宣傳問題抽查力度,加強(qiáng)網(wǎng)上備案產(chǎn)品巡查。

(十二)開展傳染病防控專項(xiàng)執(zhí)法。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》,全面開展新冠肺炎疫情防控工作督查,開展傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。

1. 進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控工作職責(zé)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定,對各類各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控、預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、診療隔離、醫(yī)院感染管理、報(bào)告轉(zhuǎn)診、醫(yī)療廢物廢水管理,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室生物安全及人員防護(hù)等傳染病防控落實(shí)情況,工作制度規(guī)范和處置預(yù)案、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.繼續(xù)開展傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價(jià)工作。按照《四川省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價(jià)工作實(shí)施方案》要求,繼續(xù)推進(jìn)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價(jià)工作,在2020年對轄區(qū)內(nèi)所有一級及以上醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)至少開展一次綜合評價(jià),未定級醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)率分別達(dá)到15%,市直管醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到100%。  

3. 加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生傳染病防控工作。重點(diǎn)開展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開學(xué)前后疫情防控監(jiān)督執(zhí)法,結(jié)合健康教育“小手牽大手”活動(dòng)開展,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),扎實(shí)有效開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督,促進(jìn)學(xué)生健康成長。對轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、春秋季開學(xué)和中高考期間等開展監(jiān)督檢查。指導(dǎo)學(xué)校做好傳染病、常見病、多發(fā)病的預(yù)防控制和衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳,督促學(xué)校加強(qiáng)管理。

4.加強(qiáng)重點(diǎn)公共場所傳染病防控工作。一是對車站、碼頭人流量大,傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)大的重點(diǎn)公共場所加大監(jiān)督檢查力度,督促加強(qiáng)落實(shí)衛(wèi)生管理措施,特別加強(qiáng)有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的公共場所衛(wèi)生狀況的監(jiān)督檢查,預(yù)防傳染病暴發(fā)流行。二是強(qiáng)化艾滋病監(jiān)督執(zhí)法安全套推廣和宣傳。確保四大類公共場所。監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。星級賓館安全套無償提供和擺放率達(dá)100%,旅店、招待無償提供達(dá)95%以上,擺放率95%,針對公共場所安全套擺放進(jìn)行規(guī)范宣傳,讓經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員對防艾的重要性、緊迫性、知曉率得到進(jìn)一步提高,培訓(xùn)率達(dá)100%。三是做好傳染病防控衛(wèi)生知識(shí)及衛(wèi)生普法宣傳。 

5.重點(diǎn)開展集中式供水單位疫情防控監(jiān)督檢查對日產(chǎn)1000噸水農(nóng)村地區(qū)集中式供水單位衛(wèi)生許可達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,加大對集中式供水和二次供水單位的監(jiān)督檢查力度,督促供水單位嚴(yán)格落實(shí)水源衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)凈化消毒、水質(zhì)檢測等衛(wèi)生管理措施,預(yù)防介水性疾病暴發(fā)流行,維護(hù)人民群眾健康。全市所有集中供水單位飲用水衛(wèi)生全達(dá)標(biāo),杜絕發(fā)生水源性疾病。全市生活飲用水衛(wèi)生零投訴、因生活飲用水衛(wèi)生傳播疾病零發(fā)生。

6.重點(diǎn)開展消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》、《四川省消毒管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)事中事后監(jiān)管,重點(diǎn)對業(yè)人員健康體檢、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、自檢情況、包裝標(biāo)識(shí)、洗消劑等索證、消毒效果、設(shè)施設(shè)備條件、現(xiàn)場衛(wèi)生條件等方面開展監(jiān)督執(zhí)法。主要從對餐飲具集中消毒單位的衛(wèi)生制度、生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生條件、流程布局、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、從業(yè)人員健康狀況等方面加強(qiáng)對縣區(qū)工作開展進(jìn)行指導(dǎo)。

7.保障疫情防控措施落地落實(shí)。依法加強(qiáng)對境外輸入疫情防控重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

(十三)加大監(jiān)督執(zhí)法力度。聚焦主責(zé)主業(yè),堅(jiān)決從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。嚴(yán)格監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對備案診所的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化血液安全監(jiān)督,探索開展采供血機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查和在線監(jiān)管。強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督,探索開展學(xué)校衛(wèi)生自查,加強(qiáng)與教育部門信息通報(bào)。強(qiáng)化生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,加強(qiáng)對現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水和農(nóng)村集中式供水的監(jiān)督力度。強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生監(jiān)督,繼續(xù)開展量化分級管理。推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督,全面消除縣區(qū)一級職業(yè)衛(wèi)生“零辦案”。加大微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全和醫(yī)療廢物等傳染病防治監(jiān)督;推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價(jià),將評價(jià)結(jié)果與不良行為記分、等級評審、校驗(yàn)、績效評價(jià)等銜接。

(十四)加強(qiáng)醫(yī)廢監(jiān)督檢查,打贏防疫防污攻堅(jiān)。繼續(xù)貫徹執(zhí)行《雅安市醫(yī)療廢物管理辦法》;推進(jìn)《雅安市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)方案》落地落實(shí);繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療廢物日常監(jiān)管,加強(qiáng)新冠肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置監(jiān)督檢查,對醫(yī)療廢物實(shí)施全過程、全到位監(jiān)督管理;繼續(xù)開展衛(wèi)健系統(tǒng)“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng),對涉及醫(yī)療廢物的違法、違規(guī)行為實(shí)現(xiàn)“零容忍”,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起;按全省統(tǒng)一部署繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療廢物“互聯(lián)網(wǎng)+”工作;繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施醫(yī)療污水全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)排放的“三全”工作,對新辦機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“三同步”原則,新設(shè)立和新建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療污水處理設(shè)施和機(jī)構(gòu)主體同步設(shè)計(jì)、同步規(guī)劃、同步建設(shè),對建成污水消毒設(shè)施的單位,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),醫(yī)療廢水達(dá)標(biāo)排放。

(十五)協(xié)調(diào)配合保障食品安全工作有序開展。配合開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)工作,按照省級食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)工作要求,配合食品安全標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)和執(zhí)行。協(xié)助收集食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在的問題和不足,推動(dòng)完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)各縣區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)培訓(xùn),做好食品安全工作宣傳。

(十六)持續(xù)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。雨城、名山要進(jìn)一步加大力度,增強(qiáng)創(chuàng)建力量,強(qiáng)化國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建工作措施,落實(shí)“雙創(chuàng)”衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理,舉一反三開展國家衛(wèi)生城市暗訪反饋問題整改,開展公共場所專項(xiàng)整治,確保按時(shí)、優(yōu)質(zhì)完成衛(wèi)生監(jiān)督“雙創(chuàng)”任務(wù),為我市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市做貢獻(xiàn)。

四、持續(xù)提升行業(yè)監(jiān)管能力

(十七)繼續(xù)實(shí)施監(jiān)管能力提升行動(dòng)。根據(jù)國家監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見,推進(jìn)市、縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。市、縣分級梳理應(yīng)對新冠肺炎疫情暴露出的監(jiān)督體系短板,積極爭取本級政府加大對監(jiān)督機(jī)構(gòu)體系建設(shè)的支持。開展 “十四五”時(shí)期衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系研究。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康監(jiān)督實(shí)訓(xùn)基地作用,提升實(shí)訓(xùn)效果。采取走出去、請進(jìn)來的方式,分層級開展綜合監(jiān)管能力培訓(xùn),持續(xù)提升綜合素養(yǎng)和技能。

(十八)狠抓隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入推進(jìn)監(jiān)管理念從監(jiān)督執(zhí)法向綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變,錘煉一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)思想政治教育,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢拒腐防變的思想道德防線。持續(xù)開展“12.4憲法宣誓”、“最美衛(wèi)監(jiān)人”評選等活動(dòng)。

(十九)加大執(zhí)法稽查力度。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度,加強(qiáng)行刑銜接,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為。加強(qiáng)對雙隨機(jī)、專項(xiàng)整治以及執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法辦案等的稽查力度。開展案例評查,編制案例匯編,指導(dǎo)基層辦案。