《雅安市人民政府印發(fā)關(guān)于支持企業(yè)應對疫情共渡難關(guān)十二條措施的通知》政策解讀

各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會,市政府各部門,、各直屬機構(gòu),有關(guān)單位:

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,全面落實黨中央,、國務院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署,積極發(fā)揮全市企業(yè)在疫情防控中的重要作用,支持企業(yè)有效應對疫情,、共渡難關(guān),切實緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》(川辦發(fā)〔2020〕10號),結(jié)合雅安實際,特制定以下十二條支持措施,。

一、減負支持政策

(一)加大防控物資補助投入,。在市級工業(yè)發(fā)展資金,、民營經(jīng)濟發(fā)展資金、文化旅游融合發(fā)展資金中安排300萬元購買口罩,、測溫儀,、消毒液等疫情防控物資,用于支持企業(yè)做好疫情防控措施加快復工復產(chǎn)。在服務業(yè)發(fā)展資金中安排100萬元,支持參與生活物資保供的生活必需品應急保供重點聯(lián)系企業(yè),、商場超市等商貿(mào)流通企業(yè)降低成本,用于物流補貼及貸款貼息,。(責任單位:市財政局、市經(jīng)濟和信息化局,、市民營經(jīng)濟發(fā)展局,、市文化體育和旅游局、市商務局)

(二)加大項目投資補助投入,。支持防控疫情所需物資生產(chǎn)企業(yè)實施技術(shù)改造提質(zhì)增效增加產(chǎn)能,支持其他企業(yè)通過新增防控疫情所需物資生產(chǎn)線快速形成產(chǎn)能,對相關(guān)有效釋放產(chǎn)能的項目提供投資補助,市財政按縣(區(qū))政府實際補助額的30%給予補助,單戶企業(yè)最高不超過100萬元,。(責任單位:市財政局、市經(jīng)濟和信息化局,、市發(fā)展改革委)

(三)加大物流補助投入,。對參與生活物資保供的商場、超市,、批發(fā)市場等“規(guī)上”“限上”和承擔保供任務的重點骨干商貿(mào)流通企業(yè),縣(區(qū))政府給予物流費用補助,市財政按縣(區(qū))政府實際補助額的30%給予補助;對省確定的承擔保供任務的骨干商貿(mào)流通企業(yè),金融機構(gòu)對到期續(xù)貸和新增流動資金貸款利率在現(xiàn)有基礎上予以下浮,在省財政對新增流動資金貸款給予50%貼息支持的基礎上,市財政再給予30%的貼息支持;對市確定的承擔保供任務的骨干商貿(mào)流通企業(yè),金融機構(gòu)對到期續(xù)貸和新增流動資金貸款利率在現(xiàn)有基礎上予以下浮,市財政對新增流動資金貸款給予50%的貼息支持,。承擔省外調(diào)入我市生活物資任務的企業(yè),調(diào)入地縣(區(qū))政府給予物流費用補助,市財政根據(jù)地方實際補助額度的25%給予補助。對承擔省政府下達的省內(nèi)市(州)間生活物資調(diào)運任務的企業(yè),調(diào)入地縣(區(qū))政府給予物流費用補助,市財政根據(jù)地方實際補助額度的35%給予補助,。對承擔市政府下達的保障省外生活物資調(diào)運任務的企業(yè),所產(chǎn)生的物流費用由市財政給予適當補助,。(責任單位:市財政局,、市商務局,、市金融工作局、人行雅安中心支行,、雅安銀保監(jiān)分局)

(四)降低企業(yè)用電成本,。在市留存電量價格政策資金中安排500萬元,對復工復產(chǎn)工業(yè)企業(yè)用電進行補助,激勵企業(yè)加快復工復產(chǎn)并加大馬力生產(chǎn)。由市經(jīng)濟和信息化局牽頭,按照已復工復產(chǎn)企業(yè)一季度對工業(yè)增長的貢獻值,、同比增長量,、加大馬力生產(chǎn)等情況確定補助額度,經(jīng)市政府審定后直接補助到企業(yè),用于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。對參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品,、醫(yī)療設備,、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的企業(yè),由企業(yè)注冊所在地政府按銷售目錄電價的30%給予電費補助,市財政按縣(區(qū))政府實際補助額的30%給予補助,。(責任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局,、市財政局,、市商務局、市市場監(jiān)管局,、雅電集團)

二,、財稅支持政策

(五)落實“減免緩”等稅收政策。嚴格執(zhí)行受疫情影響適用的各項稅收減免政策,。對按月申報的納稅人,、扣繳義務人,將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日,受疫情影響在納稅期限延長后辦理仍有困難的,可依法進一步申請延期。全力推行郵政暫免郵費寄遞發(fā)票服務,。(責任單位:雅安市稅務局)

(六)減免企業(yè)租金,。對承租國有資產(chǎn)類標準化廠房復工復產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),免收1個月租金、2個月房租減半收取,。鼓勵大型商務樓宇,、商場、綜合性市場運營主體在疫情期間對企業(yè)減免租金,市,、縣兩級財政可對減免租金的國有企業(yè)和業(yè)主給予適度財政補助,。對在疫情期間減免入駐企業(yè)廠房租金的省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,在省級補助的基礎上,由市級工業(yè)發(fā)展資金按照租金減免總額的10%給予補助,每個基地補助總額不超過20萬元。(責任單位:市國資委,、市經(jīng)濟和信息化局,、市財政局)

三、穩(wěn)崗支持政策

(七)延遲繳納社會保險費,。受疫情影響的參保企業(yè)按規(guī)定備案后,可將社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和申報繳納社會保險費的期限延長至疫情解除后的3個月內(nèi),對在繳費期內(nèi)難以足額繳納養(yǎng)老,、失業(yè)和工傷保險費的可按規(guī)定申請緩繳,緩繳期原則上不超過6個月。緩繳期間免收滯納金,不影響個人權(quán)益,。2020年不集中開展歷史欠費清收,暫緩執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限過渡辦法,。失業(yè)、工傷保險階段性降低費率政策延長至2021年4月30日,。(責任單位:市人力資源和社會保障局,、市財政局)

(八)加大穩(wěn)崗支持力度。鼓勵受疫情影響企業(yè)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬,、輪崗輪休,、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位。企業(yè)在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓的,納入相關(guān)專項資金補助企業(yè)職工培訓范圍,按實際費用給予全額補助,。對依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費,不裁員或少裁員的企業(yè)可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%,。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),按6個月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費的50%給予穩(wěn)崗返還。(責任單位:市人力資源和社會保障局,、市財政局)

(九)鼓勵支持企業(yè)吸納就業(yè),。對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的,給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補助。對經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)組織下崗失業(yè)人員,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè),并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同,、參加社會保險的,按不低于300元/人標準給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。(責任單位:市人力資源和社會保障局,、市財政局,、市醫(yī)保局)

四、金融支持政策

(十)加大對企業(yè)的信貸支持力度,。對受疫情影響較大,有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè),不得盲目抽貸,、斷貸、壓貸,、罰息,到期還款確實出現(xiàn)困難的,按政策予以展期或續(xù)貸,。銀行業(yè)金融機構(gòu)新發(fā)放貸款按政策范圍內(nèi)最低標準執(zhí)行。企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期,按川辦發(fā)〔2020〕10號關(guān)于中小微企業(yè)存量貸款相關(guān)支持政策執(zhí)行,。通過適當下調(diào)貸款利率,、增加信用貸款和中長期貸款等方式,幫助企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營。金融機構(gòu)在疫情防控期間為企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的,企業(yè)所在地財政按金融機構(gòu)承擔損失額的50%給予損失分擔,。(責任單位:人行雅安中心支行,、雅安銀保監(jiān)分局、市金融工作局,、市財政局)

(十一)增強融資擔保增信能力,。融資擔保公司對受疫情影響較大的企業(yè)融資拓寬反擔保物范圍,免收擔保費,擔保費用補助由市財政承擔50%,切實降低企業(yè)融資擔保成本。(責任單位:市金融工作局,、人行雅安中心支行,、雅安銀保監(jiān)分局、市財政局,、市擔保公司)

(十二)鼓勵金融機構(gòu)提供保障性金融服務,。積極運用應急轉(zhuǎn)貸資金、鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險補償金,、民營和小微企業(yè)貸款風險補償基金等政府主導的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,為企業(yè)提供信貸資金支持,。企業(yè)在使用應急轉(zhuǎn)貸資金過程中,產(chǎn)生的損失根據(jù)企業(yè)注冊所在地,由市、縣財政按30%,、70%比例按應承擔損失額的50%給予補助,由市,、區(qū)財政按70%,、30%比例按應承擔損失額的50%給予補助,。因疫情原因?qū)е陆鹑跈C構(gòu)無法辦理抵押登記的,根據(jù)疫情情況適當延長應急轉(zhuǎn)貸資金使用時間,不算作逾期。各銀行業(yè),、保險業(yè)金融機構(gòu)按照特事特辦,、急事急辦原則,開辟快速審批綠色通道,為受疫情影響的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務,。(責任單位:市金融工作局、人行雅安中心支行,、雅安銀保監(jiān)分局,、市財政局、市擔保公司)

國家和省級出臺相關(guān)政策措施,遵照執(zhí)行,。本措施自印發(fā)之日起施行,有效期至市應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部撤銷,。

雅安市人民政府

2020年2月9日