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各縣(區(qū))人力資源和社會保障局:

為做好我市就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶工作,進一步規(guī)范就業(yè)困難人員公益性崗位的開發(fā)和管理,現(xiàn)將《雅安市就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理辦法》印發(fā)你們,請抓好貫徹落實。

雅安市人力資源和社會保障局

2019年11月11日

雅安市就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理辦法

第一章  總  則

第一條 為進一步加強就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理工作,促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動合同法實施條例》《四川省就業(yè)促進條例》《財政廳人力資源社會保障廳關于印發(fā)中央和省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理辦法的通知》(川財社〔2019〕38號)等有關規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公益性崗位,是指以政府作為出資主體或通過社會籌集資金開發(fā)的,用于幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)并給予崗位補貼、社會保險補貼的,符合社會公共利益需要的服務性崗位和協(xié)助管理崗位。本辦法所指就業(yè)困難人員,指根據(jù)相關規(guī)定經(jīng)認定的就業(yè)困難人員。

第三條 各級人力資源和社會保障行政部門要加強公益性崗位的開發(fā)、管理工作。公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)負責推薦就業(yè)困難人員到公益性崗位就業(yè)并做好管理服務工作。

第二章  公益性崗位的開發(fā)與管理

第四條 公益性崗位主要包括:

(一)社會公共管理類崗位:勞動保障協(xié)理員、勞動監(jiān)察協(xié)理員、交通協(xié)管員、城管市容協(xié)管員、市場管理員、環(huán)保監(jiān)察協(xié)管員、園林管護員、社會治安協(xié)管員、司法協(xié)理員等崗位。

(二)社區(qū)服務類崗位:包括縣(區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)開發(fā)的非營利性公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療保健、托老托幼、停車管理、設施維護、保潔、保綠、保安等崗位。

(三)經(jīng)當?shù)厝嗣裾_認的、符合本辦法第二條規(guī)定的其他崗位。

第五條 各級人力資源和社會保障部門應按照“因事設崗、以崗定員”的原則,充分考慮本地就業(yè)困難人員數(shù)量、就業(yè)難易程度和就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金承受能力等實際,制定年度公益性崗位開發(fā)計劃并組織實施。

第六條 用人單位需要設立公益性崗位使用就業(yè)困難人員的,向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門提出申請,提出用工條件,經(jīng)人力資源和社會保障部門審核同意后,納入當?shù)厝肆Y源和社會保障部門統(tǒng)籌管理。

第七條 各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)要詳細記載公益性崗位開發(fā)和使用情況,并將就業(yè)困難人員享受公益性崗位補貼和社會保險補貼的情況錄入四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務管理信息系統(tǒng),同時記入《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

第三章  人員招聘與管理

第八條 新增公益性崗位應在當?shù)厝肆Y源市場和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)人力資源和社會保障服務機構(gòu)公布。

第九條 就業(yè)困難人員可向當?shù)毓簿蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)或所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)人力資源和社會保障服務機構(gòu)提出公益性崗位就業(yè)申請。當?shù)毓簿蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)和所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)人力資源和社會保障服務機構(gòu)應將申請意愿相互通報,及時安排崗位對接。

第十條 公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)要根據(jù)公益性崗位的用工需求和就業(yè)困難人員的困難程度、求職意愿,挑選符合條件的就業(yè)困難人員,推薦給用人單位,經(jīng)就業(yè)困難人員和用人單位雙方選擇確定人選。參與應聘人員應持有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)人力資源和社會保障服務機構(gòu)的推薦材料。用人單位在錄用后30日內(nèi),應將錄用人員名單報當?shù)毓簿蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)備案,由公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)錄入四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務管理信息系統(tǒng),并將有關情況通報給所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)人力資源和社會保障服務機構(gòu)。

第十一條 公益性崗位從業(yè)人員必須由本人承擔崗位工作職責,完成工作任務。

第十二條 用人單位負責公益性崗位從業(yè)人員的日常管理工作,及時向公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)如實上報公益性崗位從業(yè)人員上崗及變動情況。

第十三條 公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)應根據(jù)公益性崗位空缺情況和用人單位意見,及時推薦補充人選。

第四章  崗位待遇

第十四條 用人單位和公益性崗位從業(yè)人員簽訂勞動合同應當按照《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國勞動合同法實施條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 公益性崗位從業(yè)人員從業(yè)期間由用人單位發(fā)放工資,工資標準不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。用人單位和公益性崗位從業(yè)人員應當依法參加社會保險并繳納社會保險費。

第十六條 用人單位可按規(guī)定申請公益性崗位補貼和社會保險補貼,人力資源和社會保障部門按規(guī)定落實補貼政策。

(一)崗位補貼標準

對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位,根據(jù)其實際安排的人數(shù),參照當?shù)刈畹凸べY標準給予崗位補貼。

(二) 社會保險補貼標準

社會保險補貼實行先繳后補。用人單位在公益性崗位安排就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的,按用人單位為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼。就業(yè)困難人員個人應繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費,以及用人單位和個人應繳納的其他社會保險費不予以補貼。

用人單位申請崗位補貼和社會保險補貼應如實填報《雅安市公益性崗位補貼和社保補貼申報審批表》。

第十七條 距法定退休年齡不足5年的公益性崗位從業(yè)人員,其崗位補貼和社會保險補貼期限可延長至退休(最長不超過5年);其他從業(yè)人員崗位補貼和社會保險補貼期限不超過3年。補貼期限從初次核定其享受社會保險補貼和崗位補貼時的年齡算起。

第五章  監(jiān)督檢查

第十八條 組織推薦就業(yè)困難人員到公益性崗位就業(yè)要做到公開、公平、公正,各地要設立并公開監(jiān)督舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。

第十九條 各級人力資源和社會保障部門應加強對用人單位崗位使用、待遇落實等情況的檢查監(jiān)督。

第二十條 公益性崗位管理實行考核檢查制度。各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)應制定考核制度,加強對用人單位的監(jiān)督、檢查,防止虛報冒領就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金的情況發(fā)生,嚴禁錄用后不上崗以及人崗不符等情況的出現(xiàn)。對檢查考核不合格的,限期進行整改。經(jīng)整改仍未達到要求的,停止其申請享受崗位補貼和社會保險補貼的資格。

第二十一條 從事公益性崗位開發(fā)管理、推薦錄用、檢查監(jiān)督的相關單位和經(jīng)辦人員應嚴格履行職責,徇私舞弊、失職瀆職的,按有關規(guī)定處理。

第二十二條 對虛報冒領、騙取崗位補貼和社會保險補貼的用人單位,或不加強管理導致就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金流失的,除追回所有資金外,還要依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,追究有關當事人及所在單位的責任。

第六章  附  則

第二十三條 用人單位應根據(jù)本辦法制訂公益性崗位人員的相關管理制度,并報當?shù)毓簿蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)備案。

第二十四條 按本辦法規(guī)定到公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難人員,按《勞動合同法實施條例》第十二條規(guī)定,其勞動合同不適用勞動合同法有關無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟補償金的規(guī)定。

第二十五條  建檔立卡貧困家庭勞動力公益性崗位政策按有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。