胡友照代表:

您提出的《關于鄉(xiāng)村振興首先著力建設農(nóng)村基礎設施的建議的議案》(第6號建議)收悉,現(xiàn)答復如下:

一、2018年推進農(nóng)村基礎設施建設情況。

去年以來,在市委、市政府的正確領導下,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,統(tǒng)一思想、提高認識,立足長遠,狠抓落實,新農(nóng)村建設進展順利,農(nóng)村基礎設施建設正穩(wěn)步推進。雅安市委、市政府出臺了《雅安市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》,推動農(nóng)村基礎設施提檔升級,加快實施縣鄉(xiāng)道路改造提升工程與村道窄路面加寬項目,加快農(nóng)村公路改造升級,推動農(nóng)村公路樞紐的互通聯(lián)結,完善縣級道路、鄉(xiāng)村道路、旅游專線等公路路網(wǎng)建設。2018年市農(nóng)業(yè)部門完成高標準農(nóng)田建設任務3.4萬畝,建成宜機化道路39.74公里,便民生產(chǎn)道路43.02公里;2018年全市爭取省級財政幸福美麗新村建設專項資金2800萬元,用于支持示范縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎設施建設;爭取省級財政扶貧新村資金6882萬元,用于支持全市2018年退出的111個貧困村的新村基礎設施和公共服務設施建設,改善小型公益性生產(chǎn)生活設施條件; 同時全市獲得省級“四好農(nóng)村路”示范縣補助1000萬元,村道窄路加寬車購稅補助840萬元,縣鄉(xiāng)公路危橋改造補助282萬元,縣鄉(xiāng)道生命防護工程補助482萬元,交通部門正在實施縣鄉(xiāng)道改善提升工程375.7公里,村道窄路基路面加寬419.2公里,農(nóng)村公路安全生命防護工程703.674公里,已實施林區(qū)公路實施242公里(多為砂石路面)。2018年市級交通建設管理維護經(jīng)費安排了120萬元扶貧攻堅公路項目市級補助資金,用于對部分脫貧貧困村的通村公路建設補助。進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎實施,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎。

二、建設高標準農(nóng)田、穩(wěn)步推進基礎設施提升

今年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制了《三條百公里百萬畝鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶2019年提升建設實施方案》,認真貫徹四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于做好2019年農(nóng)田建設工作的通知》(川農(nóng)函〔2019〕298號)“要積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設高標準農(nóng)田,重點建設小農(nóng)戶急需的通田到地末級灌溉渠道、機耕生產(chǎn)道路等設施;積極支持丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造。”要求,指導8縣區(qū)編制2019年高標準農(nóng)田建設實施方案,該項目計劃投入中省補助資金15890萬元,是2018年國家補助資金的420.97%,擬建設高標準農(nóng)田10.5萬畝,是2018年建設規(guī)模的306.12%,新建宜機化道路125.56公里,是2018年建設規(guī)模的291.86%,便民生產(chǎn)道路146.18公里,是2018年建設規(guī)模的367.84%,推進力度前所未有。目前8縣區(qū)均委托有資質的設計單位正在緊張的編制實施方案中,同時我局為了確保實施方案編制質量,印發(fā)了《關于做好高標準農(nóng)田建設項目實施方案專家評審工作的通知》(雅農(nóng)發(fā)〔2019〕70號),委托有資質的咨詢單位于7月份對每個縣(區(qū))報送的實施方案進行審查,從源頭上確保省市文件精神的落地生根、整鄉(xiāng)整村推進、技術上可行、經(jīng)濟合理、示范引領,把來之不易的項目資金,實實在在整合用在提升我市糧食生產(chǎn)能力、宜機化道路、生產(chǎn)便道等基礎設施上。交通系統(tǒng)已啟動美麗鄉(xiāng)村旅游示范公路建設項目,統(tǒng)籌考慮公路對旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用,按照“成環(huán)、成片”的原則,結合既有路網(wǎng)情況,做好第二批美麗鄉(xiāng)村旅游示范公路的梳理和申報工作(原則上每個縣區(qū)100公里)。今年省已下達我市美麗鄉(xiāng)村旅游示范公路項目6個,建設里程62.1公里,中央車購稅補助4519萬元;國有林場林區(qū)通硬化路、通林下經(jīng)濟節(jié)點公路66.2公里,中央車購稅補助6713萬元,兩批項目建成后,將更好地為旅游、產(chǎn)業(yè)服務,連點成片,推動區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。市級財政2019年年初已安排財政預算1000萬元,用于我市新農(nóng)村建設;安排財政預算資金1200萬元,用于林區(qū)道路(通組公路)建設;安排2019年交通建設管理維護經(jīng)費80萬元。2019年我市已爭取到位交通項目上級補助資金4757.2萬元,分別是村道危橋改造115萬元、縣鄉(xiāng)道生命防護工程146萬元、美麗鄉(xiāng)村旅游示范公路2594萬元、村道安保工程49.2萬元、縣鄉(xiāng)公路危橋改造138萬元、林下經(jīng)濟節(jié)點通硬化路1715萬元。

三、規(guī)劃引領持續(xù)推進農(nóng)村基礎設施建設

目前,我們正圍繞“十三五”規(guī)劃提升農(nóng)村基礎措施的總目標努力奮戰(zhàn),確保全面完成全市建成農(nóng)村公路2000公里,完成縣鄉(xiāng)道改善提升工程330.5公里,加寬、改造、新建村道1500公里,實現(xiàn)所有建制村通油路(水泥路),新改建農(nóng)村機耕便民道路3150公里和全市貧困村農(nóng)村公路建設目標任務。根據(jù)各縣(區(qū))已完成縣域《“四好農(nóng)村路”建設專項規(guī)劃(2018-2020年)》及分年度計劃,根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于做好2019年農(nóng)田建設工作的通知》(川農(nóng)函〔2019〕298號)通知,未來三年每年高標準農(nóng)田建設投資規(guī)模仍然會保持不低于2019年力度,高速推進農(nóng)村基礎設施建設。進一步建立健全農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運”機制,積極向上爭取資金,做好部門協(xié)調(diào),在堅持資金性質不變、用途不變、使用范圍不變的原則下,整合項目,項目資金,項目資金的規(guī)模效益最大化,解決制約鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎設施短板問題,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、改善人居環(huán)境、加快建設綠色發(fā)展示范市提供更好保障。

雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年7月1日