竹世軍,、楊成惠,、茍德平委員:

您提出《關(guān)于研究制定鄉(xiāng)村人才本土化培育政策的建議》(第30號提案)收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

一、提升農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)技術(shù)能力

農(nóng)村實用人才隊伍的發(fā)展壯大,是帶動農(nóng)民致富、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。今年以來,通過新型職業(yè)農(nóng)民培育,、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及培訓(xùn)、貧困村技術(shù)幫扶和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能力提升培訓(xùn)等措施不斷促進農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍的發(fā)展壯大,。

(一)大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育,。為培養(yǎng)更多“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù),、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,。” 2018年爭取中央資金286萬元,培育新型職業(yè)農(nóng)民928人,。其中,農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人32人,青年農(nóng)場主11人,新型經(jīng)營主體帶頭人891人,。市財政下?lián)?5萬元專項資金,培養(yǎng)300名農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。

(二)持續(xù)提升基層農(nóng)技人員專業(yè)知識水平,。2018年整合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項目資金92.148萬元,將651名基層農(nóng)技推廣人員分別安排到四川農(nóng)業(yè)大學(xué),、四川農(nóng)林學(xué)院、內(nèi)江農(nóng)科院,、四川省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)院開展為期5天的理論教學(xué)+現(xiàn)場教學(xué),。在“中國知網(wǎng)”為每位農(nóng)技推廣人員購買1年“農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)科技書屋”使用權(quán)限,農(nóng)技人員通過帳號登錄后可廣泛閱讀書屋提供的期刊、報紙,、工具書、圖譜,、年鑒和視頻資料等豐富的網(wǎng)絡(luò)資源,滿足農(nóng)技推廣人員科技文化要求,提升他們的專業(yè)技能水平,。

(三)農(nóng)業(yè)技能普及培訓(xùn)。全年開展實用技術(shù)培訓(xùn)60萬人次,通過組織市縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科研,、教學(xué),、推廣單位的專家、科技人員直接到鄉(xiāng)村,、進基地開展大規(guī)模的現(xiàn)場科技培訓(xùn),通過向農(nóng)民發(fā)放科普資料,、舉辦培訓(xùn)班和現(xiàn)場咨詢指導(dǎo)等方式,解答農(nóng)民群眾在生產(chǎn)實際中遇到的各種的問題。通過農(nóng)業(yè)科技三下鄉(xiāng)、科技活動宣傳月(周),、農(nóng)民夜校,、技術(shù)扶貧行動,加快農(nóng)民知識化進程,全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。貧困村駐村農(nóng)技人員,、專家技術(shù)服務(wù)團,、非貧困村巡回服務(wù)小組,圍繞推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力開展新品種推廣、新技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民自我發(fā)展的水平,。利用農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶優(yōu)勢示范新技術(shù),、新品種。植保技術(shù)員通過查苗情,、查墑情,、 查蟲情、查病情,研究制定了切實可行的技術(shù)方案,定期發(fā)布病蟲害預(yù)測預(yù)報,指導(dǎo)農(nóng)民落實病蟲害防治措施,。

二,、不斷完善農(nóng)村實用人才培育體系

為進一步規(guī)范全市培育管理,統(tǒng)一標準,對2015年出臺《雅安市新型職業(yè)農(nóng)民培育管理實施細則(暫行)》進行了修訂完善,2018年印發(fā)了《雅安市新型職業(yè)農(nóng)民認定管理管理辦法》。

(一)建立基地,提升質(zhì)量,。不斷強化新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)基礎(chǔ)條件建設(shè),2018年在評選了名山茶樹良種繁育場,、漢源縣助子成才培訓(xùn)學(xué)校、雅安市星耀職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校三個培訓(xùn)基地為“雅安市代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”,。

(二)政府重視,資金保障,。我市高度重視新型職業(yè)農(nóng)民隊伍中農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍的培育壯大,雅安市政府辦公室于7月26日印發(fā)了《雅安市農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)意見》(雅辦發(fā)[2018]30號),計劃到2020年培育1000名農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理,今年市財政專項下?lián)?5萬元專項資金培訓(xùn)300名農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。

(三)農(nóng)村人才,數(shù)字化管理,。我市農(nóng)村實用人才實現(xiàn)數(shù)字化平臺管理,73878名農(nóng)村實用人才實名錄入雅安市“智慧人才云平臺”,。通過基礎(chǔ)平臺、綜合業(yè)務(wù)平臺,、門戶平臺,、APP平臺、微信平臺等六大模塊,實現(xiàn)在線解答,、專家預(yù)約,、在線培訓(xùn)。為人才的培養(yǎng),、引進,、開發(fā)、服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持和決策參考,推進人才工作決策從“經(jīng)驗+感覺型”向“數(shù)據(jù)+事實型”轉(zhuǎn)變,。

三,、加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供保障

(一)推進創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺工作。全市掛牌成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心9個,在市,、縣級人力資源市場設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口12個,在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)公共服務(wù)平臺配備了至少1名專(兼)職人員,各級平臺就近就便為有創(chuàng)業(yè)需求的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),。

(二)建立各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。以市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為引領(lǐng),開展了線下創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動82場,服務(wù)輻射我市8個縣區(qū),、兩所高校,幫扶返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目800多個,服務(wù)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者2000余人,。

(三)組織專家組團參與活動。市(縣)兩級均組建了以企業(yè)家和專家學(xué)者為主,相關(guān)部門專業(yè)人員參與的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團,為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、項目推介,、政策解答等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動。

(四)強化示范引領(lǐng)作用,。通過印制5000余冊《雅安創(chuàng)客》雜志及開展返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果展等方式集中展示我市返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀成果,帶動更多想創(chuàng)業(yè)的人參與創(chuàng)業(yè);建立全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星和示范企業(yè)庫,通過四川新聞網(wǎng),、雅安日報、北緯網(wǎng)等媒體刊載我市優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)典型宣傳,營造關(guān)心關(guān)注和支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍,推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展;在全省優(yōu)秀農(nóng)民工暨返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進集體和個人表彰大會上,我市創(chuàng)業(yè)代表廖吉,、冉威,、張寬3名同志被授予“四川省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星”榮譽稱號;漢源縣驊楠食品有限公司、四川億欣新材料有限公司兩家單位被授予“四川省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)”榮譽稱號,帶動就業(yè)近400人,。2015年以來,全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款8770萬元,其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款1866萬元,直接扶持創(chuàng)業(yè)612人,帶動吸納就業(yè)1898人,。

四、強化政策扶持,推動鄉(xiāng)村振興

市委歷年來高度重視農(nóng)村黨建工作,為進一步解決農(nóng)村基層組織建設(shè)“后繼乏人”問題,市委組織部研究出臺了《關(guān)于實施“歸雁計劃”推動鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)的通知》(雅組通〔2019〕30號),結(jié)合實施優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)工程,實施“千名致富帶頭人,、千名農(nóng)民工黨員,、萬名‘紅領(lǐng)青年’”定向培養(yǎng)計劃,力爭3年內(nèi)定向培養(yǎng)千名致富帶頭人、千名優(yōu)秀年輕黨員和萬名“紅領(lǐng)青年”,。同時,實施村級后備力量“薪火培育”計劃,、村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升,為每個村儲備2名后備力量,選拔一批優(yōu)秀致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員,、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生等進入村“兩委”干部隊伍,為鄉(xiāng)村振興造就一支規(guī)模宏大,、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的干部人才隊伍。

雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年6月25日