2019年6月29日18時30分左右,雅安市雨城區(qū)大興鎮(zhèn)金科天宸雅郡B區(qū)項目陽光房通道工程在安裝地下停車場通道頂棚玻璃時發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約122萬元。

市政府決定對本起事故開展提級調(diào)查。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府令第225號)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,市政府于2019年7月25日授權(quán)由市應(yīng)急管理局牽頭成立了雨城區(qū)金科天宸雅郡項目“6·29”一般高處墜落事故調(diào)查組”(以下簡稱事故調(diào)查組),市紀(jì)委監(jiān)委、市住建局、市公安局、市總工會和雨城區(qū)應(yīng)急管理局派員參加。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過實地查勘事故現(xiàn)場、查閱相關(guān)規(guī)章制度和臺賬記錄檔案、對相關(guān)人員調(diào)查取證等方式,查明了事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議,并針對事故原因及暴露出的問題和教訓(xùn),提出了事故防范整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、基本情況

(一)雨城區(qū)金科天宸雅郡項目概況

雨城區(qū)金科天宸雅郡項目位于雅安市雨城區(qū)大興大道126、128號,總投資3億余元,項目建筑面積約196851.43平方米,分為A區(qū)和B區(qū)(其中:A區(qū)地上部分共3棟樓約56824.2平方米,地下部分約25622平方米;B區(qū)地上部分共11棟樓約85310.39平方米,地下部分約29094.84平方米),該工程于2017年9月開工建設(shè),園林工程在施工中。

(二)事故相關(guān)單位概況

1.建設(shè)單位

雅安金凱房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱雅安金凱公司),位于四川省雅安市雨城區(qū)勝利路8號“花都麗景”2幢1樓10號,于2017年5月12日成立,具有房地產(chǎn)開發(fā)三級資質(zhì);經(jīng)營范圍:房地產(chǎn)開發(fā),房地產(chǎn)營銷策劃;注冊資金:2022.63萬人民幣;法定代表人:陳某平;統(tǒng)一社會信用代碼:91511800MA63UYQY00,營業(yè)期限至長期;類型:其他有限責(zé)任公司。

2.主體工程施工單位

中國建筑第二工程局有限公司(以下簡稱中建二局公司),位于北京市通州區(qū)梨園鎮(zhèn)北楊洼251號,于1980年12月9日成立。注冊資本:50億人民幣;統(tǒng)一社會信用代碼:91110000100024296D,營業(yè)期限至長期;類型:有限責(zé)任公司,法定代表人:陳某光。

2017年8月22日,雅安金凱公司與中建二局公司簽訂了《金科天宸雅郡B區(qū)項目施工合同》(編號:GF-2013-0201),該合同約定金科天宸雅郡B區(qū)項目主體工程施工(含園林工程施工)由中建二局公司施工建設(shè)。

3.園林工程施工單位

國欣生態(tài)建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱國欣生態(tài)建設(shè)公司),位于中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)成都高新區(qū)天府大道中段1388號1棟9層975號,于2002年1月25日成立。統(tǒng)一社會信用代碼:9151010073481007XA;注冊資本:12100萬人民幣;類型:有限責(zé)任公司;法定代表人:劉某貴。

2018年9月17日,雅安金凱公司與中建二局公司協(xié)商同意,由雅安金凱公司將金科天宸雅郡項目園林工程施工直接發(fā)包給國欣生態(tài)建設(shè)公司。為了施工需要,國欣生態(tài)建設(shè)公司成立了金科園林工程項目部,公司副總經(jīng)理黃某負(fù)責(zé)項目部全面工作。

4.陽光房通道施工單位

成都三合盛泰裝飾工程有限公司(以下簡稱成都三合盛泰公司),位于郫縣三道堰鎮(zhèn)永定街39號,于2014年3月25日成立。注冊資本:100萬人民幣;統(tǒng)一社會信用代碼:91510124095265932W,營業(yè)期限至永久;類型:有限責(zé)任公司;法定代表人:鄒某成;經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾裝修工程設(shè)計、施工,園林綠化工程設(shè)計、施工等。

2019年5月17日,國欣生態(tài)建設(shè)公司與成都三合盛泰公司簽訂了雅安金科天宸二期工程分包合同,將雅安金科天宸二期工程GRC,真石漆,鐵藝欄桿、鐵藝門、陽光房通道工程發(fā)包給成都三合盛泰公司,合同金額約70萬元。

5.監(jiān)理單位

四川康立項目管理有限責(zé)任公司(以下簡稱四川康立公司),位于成都市青羊區(qū)北大街19號3幢18樓1號,于2000年6月27日成立。注冊資本:3000萬人民幣;統(tǒng)一社會信用代碼:9151000071189934XB,營業(yè)期限至2020年6月27日;類型:有限責(zé)任公司;法定代表人:蔣某伙。

2017年7月5日,四川康立公司與雅安金凱公司簽訂了建設(shè)工程監(jiān)理合同,負(fù)責(zé)金科天宸雅郡項目監(jiān)理工作。為了工程施工監(jiān)理需要,成立了四川康立公司金科天宸雅郡工程項目監(jiān)理部(以下簡稱監(jiān)理部),任命王虎龍為項目監(jiān)理部總監(jiān),負(fù)責(zé)監(jiān)理部全面工作。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過

2019年6月29日15時左右,成都三合盛泰公司法定代表人鄒某成組織的勞務(wù)帶班人員李某安排丁某、周某民、鄧某勇和兩名臨時工負(fù)責(zé)安裝金科天宸雅郡B區(qū)項目10棟和11棟之間地下停車場通道陽光房頂棚玻璃。李某和丁某負(fù)責(zé)將存放在地下停車場外草坪內(nèi)的玻璃搬運到停車場入口處后,李某負(fù)責(zé)將玻璃遞給梯子上的兩名臨時工,再由兩名臨時工傳遞給頂棚上負(fù)責(zé)安裝玻璃的周某民和鄧某勇。

18時30分左右,周某民和鄧某勇在安裝完一塊玻璃后起身行走準(zhǔn)備去安裝下一塊玻璃過程中,周某民踩空在一塊未安裝玻璃的鋼架空格內(nèi)(尺寸為1.3m×1.1m),從頂棚上墜落至地面(頭部首先接觸地面)導(dǎo)致事故發(fā)生。

(二)事故救援情況

事故發(fā)生后,李某立即撥打了120急救電話,120到場后,醫(yī)生檢查確認(rèn)周某民已經(jīng)死亡。

接到事故報告后,市應(yīng)急管理局、住建局和雨城區(qū)應(yīng)急管理局、雨城區(qū)大興派出所等相關(guān)部門人員立即趕到事故現(xiàn)場,了解情況、現(xiàn)場勘驗,要求雨城區(qū)金科天宸雅郡項目暫停施工作業(yè),深刻汲取事故教訓(xùn),全面開展隱患排查治理,妥善處理事故善后工作。截至目前,無不穩(wěn)定的因素。

三、事故人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

事故造成一人死亡(姓名:周某民;性別:男;年齡:42歲;身份證號:51132119XXXXXXXX16;工種:安裝玻璃工;家庭住址:四川省南部縣碑院鎮(zhèn)七里村3組01號)。事故直接經(jīng)濟(jì)損失約122萬元(不含行政處罰)。

四、事故原因和性質(zhì)

(一)直接原因

金科天宸雅郡B區(qū)項目陽光房通道工程10棟和11棟之間地下停車場通道在安裝頂棚玻璃時未安設(shè)防墜落安全防護(hù)網(wǎng);周某民在頂棚上作業(yè)時未系安全帶或保險繩,踩在未安裝玻璃的頂棚鋼架空格內(nèi)墜落至地面是本次事故發(fā)生的直接原因。

經(jīng)查:2019年6月29日,周某民等人在安裝金科天宸雅郡B區(qū)項目地下停車場通道頂棚玻璃時,作業(yè)點距地面高約4.6米,屬于高處作業(yè),頂棚下方未安設(shè)防墜落安全防護(hù)網(wǎng),周某民在頂棚上作業(yè)時也未系安全帶或保險繩。

(二)間接原因

1.成都三合盛泰公司不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動是事故發(fā)生的間接原因。

(1)該公司僅有法定代表人鄒洪成一人,沒有其他管理人員,也沒有固定施工人員。金科天宸雅郡B區(qū)陽光房通道工程地下停車場玻璃安裝與李俊采取口頭約定方式,未簽訂勞務(wù)合同或承包合同,其他作業(yè)人員也由李俊組織。

(2)該公司未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員,未開展隱患排查治理工作,未及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

(3)從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)上崗作業(yè)。李俊、丁勇、周樹民、鄧發(fā)勇及兩名臨時工到該項目后,均未接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),就直接安排上崗作業(yè)。

(4)施工安全措施不落實。金科天宸雅郡B區(qū)項目地下停車場通道頂棚安裝玻璃作業(yè)屬于高處作業(yè),成都三合盛泰公司未在頂棚下方安設(shè)防墜落安全防護(hù)網(wǎng),也未監(jiān)督、教育從業(yè)人員系安全帶或保險繩。

2、國欣生態(tài)建設(shè)公司

違反其與雅安金凱公司簽訂的合同,將陽光房通道施工等工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的成都三合盛泰公司,編制的《施工組織設(shè)計》未制定高處作業(yè)安全技術(shù)措施,未將地下停車場通道頂棚安裝玻璃工程的生產(chǎn)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理,未及時消除事故隱患,是事故發(fā)生的間接原因。

(1)國欣生態(tài)建設(shè)公司在未經(jīng)雅安金凱公司書面同意,四川康立公司也不知道的情況下,違規(guī)將其承包的雅安金科天宸二期部分工程(GRC,真石漆,鐵藝欄桿、鐵藝門、陽光房通道工程)分包給不具備安全生產(chǎn)條件的成都三合盛泰公司。

(2)金科天宸雅郡B區(qū)項目地下停車場陽光房通道工程頂棚安裝玻璃距地面高約4.6米,按照《高處作業(yè)分級》(GB/T3608-2008)的規(guī)定屬于高處作業(yè),應(yīng)制定高處作業(yè)安全技術(shù)措施,但國欣生態(tài)建設(shè)公司編制的《施工組織設(shè)計》未制定高處作業(yè)安全技術(shù)措施。

(3)國欣生態(tài)建設(shè)公司與成都三合盛泰公司簽訂的合同,合同約定成都三合盛泰公司包質(zhì)量、包進(jìn)度、包安全,國欣生態(tài)建設(shè)公司未對地下停車場通道頂棚安裝玻璃工程進(jìn)行安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理。

(4)2019年3月5日監(jiān)理部向國欣生態(tài)建設(shè)公司下發(fā)了《監(jiān)理通知單》,要求其對進(jìn)場人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn);4月20日,監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)國欣生態(tài)建設(shè)公司現(xiàn)場專職安全員經(jīng)常不在崗,現(xiàn)場存在個別工人高處作業(yè)未系安全帶,并向國欣生態(tài)建設(shè)公司下發(fā)了《監(jiān)理通知單》,要求專職安全員必須在崗履職,工人高處作業(yè)必須系好安全帶。但截至事故發(fā)生時,國欣生態(tài)建設(shè)公司仍未對監(jiān)理部提出的隱患督促整改到位,致使隱患長期存在。

3.四川康立公司未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé),是事故發(fā)生的間接原因。

(1)監(jiān)理部對國欣生態(tài)建設(shè)公司違規(guī)將雅安金科天宸二期部分工程(GRC,真石漆,鐵藝欄桿、鐵藝門、陽光房通道工程)分包給不具備安全生產(chǎn)條件的成都三合盛泰公司失察。

(2)監(jiān)理部未認(rèn)真審查國欣生態(tài)建設(shè)公司編制的《施工組織設(shè)計》,在國欣生態(tài)建設(shè)公司未制定高處作業(yè)安全技術(shù)措施的情況下同意了《施工組織設(shè)計》。

(3)監(jiān)理部在日常檢查中曾發(fā)現(xiàn)過國欣生態(tài)建設(shè)公司現(xiàn)場專職安全員經(jīng)常不在崗和現(xiàn)場存在個別工人高處作業(yè)未系安全帶的安全隱患,下發(fā)了監(jiān)理指令,在國欣生態(tài)建設(shè)公司未整改的情況下,未采取有效措施,也未向行政主管部門報告,致使隱患長期存在。

4.雅安金凱公司與國欣生態(tài)建設(shè)公司簽訂的《雅安金科天宸雅郡項目交房區(qū)園林工程施工合同》中未按照相關(guān)規(guī)定約定安全文明施工費總費用以及預(yù)付、支付計劃等內(nèi)容,也未按照相關(guān)規(guī)定預(yù)付安全文明施工費,致使安全投入不足,施工現(xiàn)場安全措施不到位,也是事故發(fā)生的間接原因,對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

(三)事故性質(zhì)

調(diào)查認(rèn)定:雨城區(qū)金科天宸雅郡項目“6·29”一般高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的其他問題

2017年10月12日,雅安金凱公司以中建二局公司作為施工總承包單位辦理了《建筑工程施工許可證》(編號:511800201710130101)。

2018年9月17日,雅安金凱公司與中建二局公司協(xié)商同意,金科天宸雅郡B區(qū)項目的園林工程由雅安金凱公司平行發(fā)包給國欣生態(tài)建設(shè)公司,并簽訂了承包合同。園林工程施工變更了施工單位,直至事故發(fā)生雅安金凱公司未按照《建筑工程施工許可管理辦法》的規(guī)定重新辦理《建筑工程施工許可證》。

六、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議

(一)成都三合盛泰公司及相關(guān)責(zé)任人

1.成都三合盛泰公司

未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員,未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),未開展隱患排查治理工作,不具備安全生產(chǎn)條件承攬工程,未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,施工現(xiàn)場安全措施未落實,對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條、第二十一條、第二十五條第一款、第三十八條的規(guī)定,承擔(dān)本次事故主要直接責(zé)任。

建議由雅安市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項的規(guī)定依法給予成都三合盛泰公司行政處罰。

2.鄒某成,成都三合盛泰公司法定代表人,負(fù)責(zé)該公司全面工作,未履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé),在公司不具備安全生產(chǎn)條件的情況下承攬工程,對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條和第十八條第(一)、第(二)、第(三)、第(五)項的規(guī)定,承擔(dān)本次事故的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

鑒于鄒洪成上述行為已涉嫌構(gòu)成犯罪,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十六條第三款之規(guī)定,建議將鄒洪成涉嫌犯罪線索移交雅安市公安局調(diào)查處理。

(二)國欣生態(tài)建設(shè)公司及其相關(guān)責(zé)任人員

1.國欣生態(tài)建設(shè)公司

違反其與雅安金凱公司簽訂的合同將陽光房通道等工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的成都三合盛泰公司,編制的《施工組織設(shè)計》未制定高處作業(yè)安全技術(shù)措施,未對地下停車場通道頂棚安裝玻璃工程進(jìn)行安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理,未及時消除事故隱患,對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

以上行為違反了《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-2016)第3.0.1條、《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第二款、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款和第四十六條第一款的規(guī)定,承擔(dān)本次事故主要直接責(zé)任。

建議由雅安市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項的規(guī)定依法給予國欣生態(tài)建設(shè)公司行政處罰。

2.劉某貴,作為國欣生態(tài)建設(shè)公司法定代表人,督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不到位,未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第(五)項的規(guī)定,承擔(dān)本次事故的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議由雅安市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第(一)項的規(guī)定依法給予劉榮貴行政處罰。

3.黃某,作為金科園林工程項目部負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)項目部全面工作,履職不到位,在分包陽光房通道等工程給成都三合盛泰公司時未審查其是否具備施工安全生產(chǎn)條件,未對地下停車場通道頂棚安裝玻璃工程進(jìn)行安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理,未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

以上行為違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第二款、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第(五)項和第四十六條第一款的規(guī)定,承擔(dān)本次事故的主要管理責(zé)任,

鑒于黃某上述行為涉嫌犯罪,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十六條第三款的規(guī)定,建議將黃某涉嫌犯罪線索移交雅安市公安局調(diào)查處理。

(三)四川康立公司及相關(guān)責(zé)任人

1.四川康立公司

未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé),監(jiān)理部對國欣生態(tài)建設(shè)公司違規(guī)分包給不具備安全生產(chǎn)條件的成都三合盛泰公司失察,未認(rèn)真審查國欣生態(tài)建設(shè)公司未制定高處作業(yè)安全技術(shù)措施的《施工組織設(shè)計》,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患未督促整改落實到位,也未向行政主管部門報告,對事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任。

以上行為違反了監(jiān)理部《安全監(jiān)理實施細(xì)則》第十章第1條第(2)項,《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第二款、第十九條的規(guī)定,承擔(dān)本次事故的一般管理責(zé)任。

建議由雅安市應(yīng)急管理局依據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》第七十八條第一款第(二)項的規(guī)定依法給予四川康立公司行政處罰。

2.王某龍,監(jiān)理部總監(jiān)理工程師,負(fù)責(zé)監(jiān)理部全面工作,未及時督促、檢查安全生產(chǎn)工作,未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

以上行為違反了《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013)第3.2.1.6條和《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款的規(guī)定,承擔(dān)本次事故監(jiān)理方的一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議由雅安市應(yīng)急管理局依據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》第七十八條第一款第(二)項的規(guī)定依法給予行政處罰。

3.蔡某文,監(jiān)理部總監(jiān)理工程師代表,存在違反其崗位職責(zé)的行為,建議由四川康立公司依照公司規(guī)章制度予以處理,并將處理結(jié)果報雅安市應(yīng)急管理局備案。

(四)雅安金凱公司

1.未按照相關(guān)規(guī)定在合同中約定安全文明施工費總費用以及預(yù)付、支付計劃等內(nèi)容,也未按照相關(guān)規(guī)定預(yù)付安全文明施工費,致使安全資金投入不足,對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條的規(guī)定,承擔(dān)本次事故的重要直接責(zé)任。

建議由雅安市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項的規(guī)定依法給予雅安金凱公司行政處罰。

2.園林工程施工變更了施工單位,直至事故發(fā)生雅安金凱公司未按照《建筑工程施工許可管理辦法》的規(guī)定重新辦理《建筑工程施工許可證》,違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第二款的規(guī)定,事故調(diào)查組已線索移交雅安市綜合行政執(zhí)法局依法對雅安金凱公司進(jìn)行處理。

(五)中建二局公司及相關(guān)人員

鑒于與本次事故的發(fā)生無因果關(guān)系,建議不追究其事故責(zé)任。

七、行業(yè)主管部門履職情況

按照事故調(diào)查組職責(zé)分工,雅安市監(jiān)委聯(lián)合市總工會、市應(yīng)急管理局,采取現(xiàn)場實地查看、查閱檔案資料、向相關(guān)當(dāng)事人了解情況等方式,對市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱市住建局)、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(以下簡稱市質(zhì)安站)履職情況進(jìn)行了調(diào)查。

根據(jù)調(diào)查的情況,市住建局、市質(zhì)安站履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)基本到位,建議不作責(zé)任追究。

八、事故防范措施及整改建議

為認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),舉一反三,防止同類事故再次發(fā)生,提出以下防范措施及建議:

(一)國欣生態(tài)建設(shè)集團(tuán)有限公司

從事特種作業(yè)的人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè);要嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范編制施工組織設(shè)計、操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè);加強(qiáng)對從業(yè)人員進(jìn)行的安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底,提高從業(yè)人員的安全意識,督促從業(yè)人員正確系勞動防護(hù)用品;認(rèn)真開展安全檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)、制止從業(yè)人員的違章作業(yè),及時消除施工現(xiàn)場的事故隱患;分包工程時必須合法且分包給具備安全生產(chǎn)條件的單位。

(二)成都三合盛泰裝飾工程有限公司

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,要把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員。編制并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃,加強(qiáng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,從事特種作業(yè)的人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè);具備安全生產(chǎn)條件方可承攬工程。

(三)四川康立項目管理有限責(zé)任公司

監(jiān)理單位在實施監(jiān)理工程中,要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全巡查,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時整改到位;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。按照監(jiān)理職責(zé),嚴(yán)格檢查施工單位和勞務(wù)單位的專職安全生產(chǎn)管理人員到崗到位情況;督促施工單位對特種從業(yè)人員資格嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)禁無證上崗。

(四)雅安金凱房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

在發(fā)包工程后,要嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定完善變更手續(xù),同時按照相關(guān)規(guī)定約定安全文明施工費總費用以及預(yù)付、支付計劃等內(nèi)容,并按照相關(guān)規(guī)定預(yù)付安全文明施工費,保證資金投入到位;按照規(guī)定辦理《施工許可證》。

(五)行業(yè)主管部門

市住建局要強(qiáng)化對建筑施工領(lǐng)域的行業(yè)監(jiān)管,全力推動安全生產(chǎn)專項整治;督促施工單位落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時消除各類事故隱患。