萬紹龍代表:

您提出的《關(guān)于加強全市物業(yè)管理的建議》(第187號建議意見)收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

一,、我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀

我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)起步較晚,2005年以后才逐步出現(xiàn)較為正規(guī)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),開始推行社會化的物業(yè)服務(wù),。近年來,在市委,、市政府的高度重視下,我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)得到了明顯發(fā)展,并逐步走向制度化、規(guī)范化軌道,。

截至2019年4月底,全市注冊及備案的物業(yè)企業(yè)(含外地)共110家,其中本地物業(yè)企業(yè)73家,外地入雅的物業(yè)企業(yè)37家,。全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員近9000人。

全市實施社會化物業(yè)管理的住宅小區(qū)112個,其中,雨城區(qū)65個,、名山區(qū)18個,、天全縣5個、蘆山縣4個,、寶興縣1個,、滎經(jīng)縣8個、漢源縣5個,、石棉縣6個;實施物業(yè)服務(wù)面積630多萬平方米,其中雨城區(qū)520多萬平方米,物業(yè)服務(wù)覆蓋率39%,其中獲得“省級物業(yè)管理優(yōu)秀大廈”項目1個(雅安市行政中心),。

二、我局今后的工作重點

針對我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)存在的問題,我局將主要做好以下幾項工作:

(一)加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理,。我局將嚴(yán)格按照《四川省物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,對全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用檔案進行嚴(yán)格管理,。我局將積極組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)學(xué)習(xí)物業(yè)管理相關(guān)規(guī)章制度,幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)強化自身企業(yè)素質(zhì),協(xié)助企業(yè)推進行業(yè)誠信體系建設(shè)。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展服務(wù)承諾,、履行社會責(zé)任,確保物業(yè)服務(wù)質(zhì)價相符,努力構(gòu)建和維護良好的物業(yè)服務(wù)市場秩序,。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)改進員工管理,加強員工職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德建設(shè),規(guī)范從業(yè)人員服務(wù)行為。

對服務(wù)不到位且不積極配合整改的物業(yè)企業(yè)進行嚴(yán)格整頓,必要時,將暫停該物業(yè)公司從事物業(yè)服務(wù)活動,。

(二)樹立企業(yè)物業(yè)服務(wù)意識和業(yè)主自治意識?，F(xiàn)階段,我市廣大市民、購房人對物業(yè)服務(wù)還不是很了解和接受,物業(yè)服務(wù)意識尚未形成,加上物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量有待提高,因此造成不少物業(yè)服務(wù)糾紛,。對此,我局將加大力度協(xié)助街道辦幫助小區(qū)成立業(yè)主委員會,鼓勵業(yè)主對物業(yè)管理工作進行自治,。協(xié)同街道辦處理好業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)之間的矛盾糾紛,。維持良好的物業(yè)服務(wù)供需環(huán)境,。

(三)進一步完善小區(qū)配套設(shè)施。對小區(qū)配套設(shè)施不完善等問題,我局相關(guān)業(yè)務(wù)科室進行了認真研究,包括綠地,、道路,、全民健身活動場所、停車場(庫),、物業(yè)管理,、社區(qū)辦公等功能性用房和公共空間。我市建設(shè)用地地塊出讓前須按照《雅安市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》對配套設(shè)施進行規(guī)定并作為土地出讓條件,在后期方案審查以及竣工驗收環(huán)節(jié)均會嚴(yán)格按照地塊出讓時規(guī)定的條件進行審核驗收,確保配套設(shè)施的配置和控制指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)定,。

三,、對業(yè)主委員會及街道、社區(qū)工作開展的建議

(一)明確街道辦事處職責(zé),。長期以來,街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)及社區(qū)居民委員會對業(yè)主大會,、業(yè)主委員會的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用未能有效發(fā)揮,導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的糾紛不能及時有效地在屬地協(xié)調(diào)處理,。對此,《條例》第四條規(guī)定:“街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會的設(shè)立和業(yè)主委員會的工作,督促業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé);協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的關(guān)系,調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。居民(村民)委員會協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府)開展物業(yè)管理有關(guān)的工作”,。

同時,《條例》要求業(yè)主委員會在選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),持相關(guān)材料到物業(yè)管理區(qū)域所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)備案,街道辦事處(鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在收到備案材料后抄送縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門,。

(二)業(yè)主委員會要發(fā)揮好“橋梁”作用?！稐l例》規(guī)定,業(yè)主委員會要履行的職責(zé)包括:執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議,維護業(yè)主共同權(quán)益;代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;聽取業(yè)主,、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;監(jiān)督管理規(guī)約的實施;調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛等,。

根據(jù)《條例》內(nèi)容,業(yè)主委員會在小區(qū)物業(yè)管理中有著不可忽視的“橋梁”作用,但我市大部分小區(qū)始終沒有成立業(yè)主委員會,。對此,有物管公司工作人員認為,業(yè)主對小區(qū)委員會的不信任和對物業(yè)服務(wù)的接受程度不夠是導(dǎo)致業(yè)主委員會無法成立的主要原因。

《條例》規(guī)定,在滿足一定條件或一定時間階段內(nèi),建設(shè)單位或物業(yè)管理區(qū)域百分之十以上的業(yè)主要聯(lián)名通過書面報告向所在地的街道辦事處(鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府)申請設(shè)立業(yè)主大會,并由物業(yè)管理區(qū)域所在地的街道辦事處(鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府)組織業(yè)主成立籌備組,籌備召開首次業(yè)主大會會議。

作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),業(yè)主委員會應(yīng)由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生,由5人以上的單數(shù)組成,任期3年或者5年,。

為有效保證業(yè)主委員會的正常運轉(zhuǎn),《條例》對業(yè)主委員會的工作經(jīng)費渠道做出規(guī)定:一是業(yè)主共有部分物業(yè)經(jīng)營收益;二是全體業(yè)主共同交納;三是業(yè)主自愿捐贈等其他合法方式,。 工作經(jīng)費開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主委員會委員的工作補貼由業(yè)主大會決定。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)妥善保管工作經(jīng)費,并每半年向業(yè)主書面公告收支情況,。

(三)建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度,。落實《四川省物業(yè)管理條例》的規(guī)定,建立健全物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度,由物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)負責(zé)召集物業(yè)管理工作聯(lián)席會議,。房管部門,、居民(村民)委員會、公安派出所和物業(yè)服務(wù)企業(yè),、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表,、專業(yè)經(jīng)營單位等參加,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理與社區(qū)管理之間的相關(guān)問題。

(四)健全糾紛調(diào)解機制,。充分發(fā)揮調(diào)解工作在物業(yè)服務(wù)糾紛處理中的作用,構(gòu)建人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的物業(yè)服務(wù)糾紛調(diào)解工作新模式,。建立市,、區(qū)、街道,、社區(qū)四級物業(yè)管理投訴受理制度和物業(yè)服務(wù)糾紛快速處理調(diào)解組織體系,有效解決物業(yè)服務(wù)糾紛問題,。成立市、區(qū)兩級物業(yè)管理糾紛綜合調(diào)解組織,在市,、區(qū)兩級物業(yè)管理聯(lián)席會議的指導(dǎo)下開展工作,。依托街道、社區(qū)兩級人民調(diào)解委員會,充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問作用,引導(dǎo)人民群眾依法理性表達訴求,在法治軌道上推動物業(yè)服務(wù)糾紛的及時解決,。

我局將嚴(yán)格按照《中華人民共和國物權(quán)法》和《四川省物業(yè)管理條例》的規(guī)定,積極做好本職工作,為我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展盡職盡責(zé),。同時,歡迎和感謝貴代表對我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

(聯(lián)系人:彭浩,聯(lián)系電話:13981612626)