雅安市人力資源和社會(huì)保障局

對(duì)市政協(xié)四屆3次會(huì)議第103號(hào)提案答復(fù)的函

劉洪生委員:

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)校企合作培養(yǎng)技能后備人才的建議》(第103號(hào)提案)收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

一,、關(guān)于建立校企合作的后備技能人才培養(yǎng)機(jī)制

企業(yè)是技能人才的用人主體,人才的培養(yǎng)離不開(kāi)企業(yè)的參與。2017年,中央在《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》中提出:促進(jìn)企業(yè),、職業(yè)院校成為技術(shù)技能人才培養(yǎng)的雙主體,。近年來(lái),我市高度重視校企聯(lián)合培養(yǎng)技能人才的銜接,人社、教育部門(mén)組織召開(kāi)了兩屆產(chǎn)教融合校企對(duì)話座談會(huì),積極探索校企合作,、協(xié)同育人,、共同發(fā)展的人才培養(yǎng)新模式,。加快推廣企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制,3所學(xué)校列入省級(jí)試點(diǎn),現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)學(xué)生規(guī)模達(dá)240人。圍繞 “5+1”綠色產(chǎn)業(yè)體系,引導(dǎo)中職學(xué)校新開(kāi)設(shè)汽車(chē)制造與檢修,、景區(qū)服務(wù)與管理,、老年人服務(wù)與管理、高星級(jí)飯店運(yùn)營(yíng)與管理,、電子商務(wù)、民間傳統(tǒng)工藝等14個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn),推動(dòng)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接,。以專(zhuān)業(yè)為紐帶,開(kāi)展職業(yè)教育集團(tuán)組建工作,目前已建成6個(gè)職教集團(tuán)(聯(lián)盟),覆蓋全市所有職業(yè)院校,吸納企業(yè)250余家,。職業(yè)教育集團(tuán)化進(jìn)一步推動(dòng)校企合作向精準(zhǔn)化、程序化,、規(guī)?；l(fā)展。

下一步,我們將繼續(xù)推進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,引導(dǎo)職業(yè)院校與行業(yè),、企業(yè)共建技能人才培養(yǎng)平臺(tái),推廣“校中廠”“廠中?！钡嚷?lián)合辦學(xué)模式,健全校企合作保障機(jī)制,探索更多更好的后備技能人才培養(yǎng)機(jī)制。

二,、關(guān)于成立組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)校企合作的日常管理

人社,、教育部門(mén)充分支持校企開(kāi)展多元合作,當(dāng)前成制度的校企合作模式主要為企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制。教育部門(mén)將現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)作為教育綜合改革內(nèi)容,向上爭(zhēng)取3所職業(yè)院校列入省級(jí)試點(diǎn),推動(dòng)全市范圍鋪開(kāi)了現(xiàn)代學(xué)徒制工作,目前全市中職學(xué)?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)學(xué)生規(guī)模已達(dá)240人,。省人社廳正加快推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)政策的研究制定,該制度主要根據(jù)企業(yè)關(guān)鍵崗位的需求,以校企合作為基礎(chǔ),實(shí)行入企即入校,職工在學(xué)徒期內(nèi)分別在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí),在本企業(yè)通過(guò)師帶徒訓(xùn)練實(shí)踐技能,學(xué)徒期滿,人社部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)給予相關(guān)補(bǔ)貼。

下一步,我們將加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),整合相關(guān)單位在校企合作中的有益資源,共同促進(jìn)校企合作更好發(fā)揮作用,。

三,、關(guān)于建設(shè)廣泛的校外實(shí)訓(xùn)基地

企業(yè)是技能人才的用工主體,也是技能人才最直接、有效的培養(yǎng)平臺(tái),。依托企業(yè)培養(yǎng)技能人才,更具實(shí)效性和針對(duì)性,。教育部門(mén)引導(dǎo)滎經(jīng)職中、雅職院,、雅安職中等院校與相關(guān)企業(yè)通過(guò)訂單班,、共建實(shí)訓(xùn)基地等形式,為在校生離校前提供一線崗位實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì),國(guó)家也出臺(tái)職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的有關(guān)制度辦法。人社部門(mén)在支持技工學(xué)校廣泛建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地基礎(chǔ)上,也支持企業(yè)自主開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),2016年以來(lái)符合條件的企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)3000余人,。同時(shí)我們也將根據(jù)新形勢(shì)需要,支持有條件的企業(yè),、行業(yè)設(shè)立鑒定站,滿足企業(yè)人才評(píng)價(jià)需求。

下一步,我們將根據(jù)新形勢(shì)需要,提升職業(yè)教育的針對(duì)性,探索更加靈活多樣的校企合作模式,為青年技能人才的成長(zhǎng)發(fā)展提供更加有效的政策支持,。

四,、關(guān)于加大對(duì)技能人才培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支持

技能人才培養(yǎng)非一朝一夕之功,需要政府、企業(yè),、學(xué)校共同建立穩(wěn)定的投入機(jī)制,為人才培養(yǎng)提供有力保障,。近年來(lái),我市不斷加大財(cái)政性資金對(duì)技能人才培養(yǎng)的投入力度:人社部門(mén)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者,、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、貧困家庭子女,、應(yīng)屆初高中畢業(yè)生和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開(kāi)展初,、中、高級(jí)職業(yè)培訓(xùn),按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和一次性鑒定補(bǔ)貼,年均投入資金1000萬(wàn)元;對(duì)企業(yè)一線職工參加技師,、高級(jí)技師培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的,給予3000—6000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼;擬對(duì)實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制且符合條件的企業(yè),按規(guī)定給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支持;為提高大學(xué)生實(shí)踐操作技能,將高校在校生納入培訓(xùn)范圍,年均使用培訓(xùn)資金約80萬(wàn)元;市財(cái)政從2016年起,逐步將公辦中職學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)水平提高至6000元;同時(shí),我們也在不斷探索對(duì)高技能人才的激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)“雅州工匠”評(píng)選表彰,、市級(jí)“技能大師工作室”建設(shè)等,加大對(duì)高技能人才的激勵(lì)力度,營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴的社會(huì)風(fēng)尚,引導(dǎo)更多的青年學(xué)生學(xué)技能,、愛(ài)技能,走技能成才之路,。

下一步,我們將繼續(xù)鞏固并擴(kuò)大財(cái)政資金對(duì)技能人才培養(yǎng)的投入力度,著力提高資金投入使用的有效性和針對(duì)性,聯(lián)合校企共同做好技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

五,、關(guān)于建設(shè)兼職教師團(tuán)隊(duì)

高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵,。市內(nèi)部分職業(yè)院校聘請(qǐng)企業(yè)高技能人才成為學(xué)校企業(yè)技能大師、客座教授等,。人社部門(mén)定期組織技工學(xué)校老師到企業(yè),、其他學(xué)校學(xué)習(xí)、調(diào)研,探索推行新型學(xué)徒制中企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)制度,企業(yè)選拔優(yōu)秀技能人才擔(dān)任學(xué)徒的企業(yè)導(dǎo)師,著重指導(dǎo)學(xué)徒的崗位技能操作訓(xùn)練,學(xué)校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能水平的指導(dǎo)老師,負(fù)責(zé)強(qiáng)化學(xué)徒理論知識(shí),做好與企業(yè)實(shí)踐技能的銜接,。

下一步,我們將繼續(xù)探索企校互通模式,鼓勵(lì)企業(yè)高技能人才進(jìn)校兼職教師,探索建立企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)制度,打造一支理論扎實(shí),、技能過(guò)硬的高素質(zhì)師資隊(duì)伍,為后備技能人才培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

六、對(duì)校企合作的企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠政策

目前,我市正積極探索推行企業(yè)新型學(xué)徒制,人社部門(mén)將會(huì)同財(cái)政部門(mén)抓緊研究制定企業(yè)新型學(xué)徒制管理辦法,具體辦法出臺(tái)后將對(duì)符合條件,、開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)按規(guī)定給予落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。稅務(wù)部門(mén)將結(jié)合國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》(稅總發(fā)〔2018〕174號(hào))精神,依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

下一步,我們將加快推廣企業(yè)新型學(xué)徒制,繼續(xù)探索校企合作激勵(lì)形式,提高企業(yè)參與技能人才培養(yǎng)的積極性,。

感謝您對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的支持和理解,。

雅安市人力資源和社會(huì)保障局

2019年6月21日