雅安市人民政府辦公室關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)旅游民宿發(fā)展的實(shí)施意見

《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)旅游民宿發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)主要闡述加快我市旅游民宿發(fā)展的重要性,明確了總體發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo),提出了七大重點(diǎn)工作及六個(gè)方面的措施保障?，F(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下:

一、《實(shí)施意見》主要依據(jù)近年來市委,、市政府出臺(tái)的《關(guān)于發(fā)展全域旅游建設(shè)美麗雅安的意見》(雅委發(fā)〔2016〕18號(hào)),、《關(guān)于建設(shè)中國大熊貓文化國際旅游目的地的實(shí)施意見》(雅委辦發(fā)〔2017〕7號(hào))、《關(guān)于大力推進(jìn)文旅融合發(fā)展加快建設(shè)文化強(qiáng)市旅游強(qiáng)市的實(shí)施意見》(雅委發(fā)〔2019〕11號(hào)),、《旅游民宿基本要求與評價(jià)》(LB/T 065—2019)等文件精神,。在制定過程中參照了成都、濟(jì)南等旅游民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,。

二,、《實(shí)施意見》所稱的旅游民宿是指利用當(dāng)?shù)孛窬拥认嚓P(guān)閑置資源,經(jīng)營用客房不超過4層,、經(jīng)營用客房建筑面積不超過800 ㎡,主人參與接待, 為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。根據(jù)所處地域的不同可分為城鎮(zhèn)民宿和鄉(xiāng)村民宿,。這是目前業(yè)內(nèi)最新最權(quán)威的定義和提法,。

三、本著謹(jǐn)慎設(shè)立部門議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的要求,不再建立促進(jìn)旅游民宿發(fā)展的聯(lián)席會(huì)議制度和民宿聯(lián)審工作辦公室,而是由市縣(區(qū))兩級(jí)文化體育和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)旅游民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展,?？h(區(qū))政府的屬地監(jiān)管責(zé)任主要是對旅游民宿的日常監(jiān)管,確保旅游民宿取得工商營業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)經(jīng)營許可證,、衛(wèi)生許可證,、食品經(jīng)營許可證等證照,規(guī)范運(yùn)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的開辦登記服務(wù)主要是掌握轄區(qū)內(nèi)旅游民宿的基本情況,。

四,、旅游民宿的標(biāo)準(zhǔn)推廣、品牌培育和日常監(jiān)管,、證照辦理等涉及眾多部門,《實(shí)施意見》要求各有關(guān)職能部門各司其職,同時(shí)未明確牽頭部門,。

五、旅游民宿等級(jí)分為3個(gè)級(jí)別,由低到高分別為三星級(jí),、四星級(jí)和五星級(jí),旅游民宿開業(yè)一年后可自愿申報(bào)星級(jí)評定,。根據(jù)市委市政府《關(guān)于大力推進(jìn)文旅融合發(fā)展加快建設(shè)文化強(qiáng)市旅游強(qiáng)市的實(shí)施意見》(雅委發(fā)〔2019〕11號(hào)),對新創(chuàng)建為五星級(jí)、四星級(jí)旅游民宿的創(chuàng)建主體,給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元,、10萬元,同步還享受所在縣(區(qū))的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策以及市文化體育和旅游局授予的五金級(jí)“金熊貓”旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)牌,。

六、《實(shí)施意見》還在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套,、用地保障,、信息共享等方面做出要求。