雅市教函〔2019〕170號

尊敬的劉佳棟委員:

您提出的《關(guān)于素質(zhì)教育的幾點(diǎn)建議》(第164號提案)收悉。現(xiàn)答復(fù)如下:

一直以來,全市中小學(xué)堅定不一地貫徹素質(zhì)教育理念,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育美育,逐步完善了學(xué)校體育美育的工作體制,形成了藝體課程全面開設(shè),、藝體活動普遍開展的運(yùn)行機(jī)制,在體育美育中踐行素質(zhì)教育,、落實立德樹人根本任務(wù)。

近幾年來,市教育局在加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育美育方面主要做了以下幾方面工作,。

一,、加強(qiáng)藝體教師隊伍建設(shè)。2015-2018年,我市按照四川省義務(wù)教育課程設(shè)置方案,、課時計劃和體育,、藝術(shù)教師配備標(biāo)準(zhǔn),具體測算體育藝術(shù)各類專業(yè)教師應(yīng)配總數(shù)和缺額數(shù),并將補(bǔ)充教師目標(biāo)任務(wù)按年度分解到縣區(qū)。各縣(區(qū))通過采取公開考試招聘教師,公開考核招聘免費(fèi)師范生,、高層次和急需專業(yè)技術(shù)人員等方式,大力補(bǔ)充專業(yè)教師,。2015-2018年間,全市共新進(jìn)藝術(shù)教師70人(其中音樂教師38人,美術(shù)教師32人),新進(jìn)體育教師49人,藝體教師配備率達(dá)到90%。同時我市還通過組建名師工作坊,、舉辦骨干教師培訓(xùn),、召開教學(xué)現(xiàn)場會,、組織觀摩課、公開課,、專題研討等系列活動,更新教師的教學(xué)觀念和教學(xué)方法,激發(fā)了藝體教學(xué)的生機(jī)與活力,。

二、豐富校園藝體活動載體,。一是嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃,。市教育局堅持開學(xué)檢查、日常督查和專項督導(dǎo)相結(jié)合,督促中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)和課程計劃,開足開齊藝術(shù)體育課程,。二是鼓勵學(xué)校以地方文化和民俗特色為重點(diǎn),結(jié)合校本實際開發(fā)校本課程,、開展豐富的民俗體育和非遺傳承活動。三是以學(xué)校少年宮,、學(xué)生社團(tuán)和興趣小組為載體,開展豐富多彩的藝術(shù)體育類活動,。2019年試點(diǎn)開展課后服務(wù)以來,中小學(xué)校結(jié)合實際充分挖掘藝體教育資源,讓每一個學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好參加相應(yīng)的興趣小組、社團(tuán)活動或社會實踐活動,。截至2018年,我市共建成四川省藝術(shù)教育特色學(xué)校4所,四川省陽光體育示范學(xué)校8所,全國校園足球特色學(xué)校28所,。

三、開展學(xué)生體質(zhì)健康測試,。我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,以“三查”工作(即教育部體質(zhì)健康抽查復(fù)核,、市縣教育部門督查、學(xué)校自查)為抓手,每年開展學(xué)生體質(zhì)健康測試,并督促指導(dǎo)學(xué)校建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測與公告制度學(xué)生體質(zhì)健康檔案,。市和縣兩級教育行政部門將體測工作納入對學(xué)校和校長的年度考核,對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的學(xué)校,在評先評優(yōu)中實行“一票否決”,。自2014年以來,全市中小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康測試面達(dá)100%,實現(xiàn)了學(xué)校和學(xué)生全覆蓋。2017年起,我市將中考體育考試分值由原來的40分調(diào)整為60分,提高體育考試成績權(quán)重,導(dǎo)向?qū)W生加強(qiáng)鍛煉,增強(qiáng)體質(zhì),。

四,、積極探索綜合實踐育人。2018年,市教育局聯(lián)合文化,、旅游等部門,出臺了《雅安市教育局等10部門關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的實施方案》,以規(guī)范和促進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行活動,。今年,一批中小學(xué)改進(jìn)傳統(tǒng)的學(xué)生春游,按照課程的理念策劃學(xué)生校外實踐活動,讓學(xué)生在研學(xué)中開闊眼界,增長知識,學(xué)會適應(yīng),學(xué)會思考、學(xué)會欣賞,較好地發(fā)揮了研學(xué)旅行綜合育人的效益,。

盡管我市在中小學(xué)體育美育方面做了一些探索,工作取得了一定的成績,但我們也清醒地認(rèn)識到,學(xué)校體育與藝術(shù)教育的現(xiàn)狀與全面落實立德樹人的要求仍有差距,。誠如您所言,在“應(yīng)試教育”慣性思維的影響下,目前我市還有一些學(xué)校對藝體工作認(rèn)識不足、重視不夠,重分?jǐn)?shù),、輕素質(zhì)的思想還不同程度地存在,農(nóng)村學(xué)校體育藝術(shù)專職教師缺乏,教學(xué)水平有待提高,。根據(jù)您的建議,結(jié)合現(xiàn)有的工作基礎(chǔ),今后我們將著力做好以下幾個方面工作。

一,、進(jìn)一步充實教師隊伍,。指導(dǎo)各縣區(qū)按照各學(xué)校當(dāng)年體育藝術(shù)教師減員情況,制定招錄計劃,在新招教師中補(bǔ)齊教師缺額,按編制標(biāo)準(zhǔn)配齊配足體育藝術(shù)教師。充分發(fā)揮全市中小學(xué)體育與藝術(shù)名師工作坊作用,組織多層面的專業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)技能比武活動,提高教師專業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)與文化,、體育等部門協(xié)作,根據(jù)教學(xué)需要聘請校外專業(yè)人士,、民間藝人等擔(dān)任兼職教師,彌補(bǔ)學(xué)校藝體教師不足。

二,、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,。采取隨機(jī)抽查、專項督查等形式,加強(qiáng)對學(xué)校辦學(xué)行為的跟蹤管理,督促學(xué)校按照國家課程計劃和課程標(biāo)準(zhǔn),切實抓好藝體課程的規(guī)范實施,堅決杜絕,、及時糾正隨意擠占挪用音體美課時的行為,。加強(qiáng)對學(xué)生體質(zhì)健康測試、藝術(shù)素質(zhì)測評的管理,規(guī)范測試測評的組織流程,、場地器材、成績認(rèn)定,指導(dǎo)學(xué)校運(yùn)行測試測評結(jié)果,總結(jié)分析工作的薄弱環(huán)節(jié),針對性改進(jìn)教學(xué),不斷提高體育美育質(zhì)量,。

三,、進(jìn)一步創(chuàng)新教育載體。利用我市中小學(xué)較為完善的體育美育條件,立足提升學(xué)生綜合素質(zhì),不斷創(chuàng)新豐富學(xué)校少年宮,、學(xué)生社團(tuán)和課后服務(wù)的形式和內(nèi)容,在普及教育的基礎(chǔ)上,為體育藝術(shù)特長學(xué)生搭建更多的技能展示平臺,。同時,按照各縣區(qū)政府與市教育局簽訂的《學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄》,力爭用2年時間,創(chuàng)建一批省級藝術(shù)特色學(xué)校、美育實踐基地學(xué)校,、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校和優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團(tuán),以示范和特色引領(lǐng)中小學(xué)藝術(shù)教育創(chuàng)新發(fā)展,。

四、進(jìn)一步完善考核評價,。實施責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度,重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)體育和藝術(shù)教育的過程管理,指導(dǎo)學(xué)校建立健全體育藝術(shù)教師的業(yè)績考核評價制度,激發(fā)教師的主動性和創(chuàng)造性,。縣級教育行政管理層面進(jìn)一步完善對學(xué)校工作的考核評價體系,堅持“德智體美勞”五育并重,導(dǎo)向?qū)W校全面實施素質(zhì)教育,保證學(xué)校教育與時代同向同行,。

再次感謝您對雅安教育的關(guān)心,歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議!

雅安市教育局       

2019年7月26日       

(聯(lián)系人:稅世春,聯(lián)系電話:2220204)