雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市貫徹落實《四川省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實施方案》工作方案的通知

近日,雅安市政府辦公室印發(fā)了《雅安市貫徹落實〈四川省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實施方案〉工作方案》(以下簡稱《方案》)?，F(xiàn)解讀如下:

一,、政策出臺背景

雅安水電資源富集、電網(wǎng)基礎(chǔ)較好,、用電負荷集中,又處于攀西,、康藏大水電“西電東送”的重要節(jié)點上,是省內(nèi)最具條件建設(shè)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū),發(fā)展綠色載能產(chǎn)業(yè)的地區(qū)。根據(jù)《四川省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實施方案》總體要求,以遵循市場化改革方向和“管住中間,、放開兩頭”為原則,進一步明確了示范區(qū)內(nèi)發(fā)電企業(yè)試點范圍,、納入試點政策的企業(yè)到戶電價組成方式以及交易結(jié)算的主要形式等重點內(nèi)容,為加快推動各項政策措施落地見效,保障綠色載能電價長期穩(wěn)定執(zhí)行,形成水電充分消納和重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展共贏格局,我市研究制定了《方案》,。

二、政策主要內(nèi)容

《方案》共四個部分,分別是總體要求,、實施范圍,、重點工作、組織保障,。

(一)總體要求明確了通過細化政策措施,進一步加快推動各項政策措施落地見效,。

(二)實施范圍中對發(fā)電側(cè)、用戶側(cè)企業(yè)范圍進行了明確,。其中:發(fā)電側(cè)為雅安市境內(nèi)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分水電站;用戶側(cè)為市內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)保政策和節(jié)能減排政策,在《四川省人民政府關(guān)于深化四川電力體制改革的實施意見》(川府發(fā)〔2018〕26號)印發(fā)后新增企業(yè)(含存量企業(yè)單獨裝表的擴建產(chǎn)能),不包括市內(nèi)轉(zhuǎn)移搬遷企業(yè)。

(三)重點工作提出了“加大招商引資力度”,、“加快項目落地建設(shè)”,、“據(jù)實申報用電需求”、“全力保障交易電量”,、“落實到戶電價”,、“出臺兜底補貼辦法”六個方面的工作。重點內(nèi)容如下:

1,、用電企業(yè)申報流程為:符合條件的企業(yè)自主申報→縣(區(qū))人民政府(經(jīng)開區(qū)管委會)組織初審→市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化局組織審核→報省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳,、省能源局備案(抄送省電力公司),。

2、用電企業(yè)電價分為全年綜合電價和棄水電量電價兩種,由用電企業(yè)自主選擇其中一種執(zhí)行,。

(1)采取全年綜合電價方式:用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)綜合考慮全年用電結(jié)構(gòu),、來水形勢、電力供需形勢等,采取全年綜合交易電價的,支持其按照不高于每千瓦時0.22元的水平協(xié)商確定全年綜合交易電價,簽訂長期戰(zhàn)略合作協(xié)議和年度合同,。輸配電價按單一制每千瓦時0.105元執(zhí)行,。

(2)采取棄水電量電價方式:豐水期(5月至10月)棄水電量的交易電價由用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)按照不高于富余電量政策最低限價協(xié)商確定或參與交易形成;輸配電價具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。用電企業(yè)豐水期利用棄水電量單獨執(zhí)行棄水電量電價,枯水期(1月至4月和11月至12月)用電量執(zhí)行正常的電價形成機制(交易電價+輸配電價+基本電費+政府性基金及附加)和輸配電價水平(現(xiàn)為220千伏0.109元/千瓦時,110千伏0.135元/千瓦時,35千伏0.1727元/千瓦時,1-10千伏0.1998元/千瓦時)。

3,、符合川府發(fā)〔2018〕26號文件第(二)部分第6條“重點產(chǎn)業(yè)和綠色高載能產(chǎn)業(yè)”規(guī)定的,實施精準(zhǔn)支持到戶電價,其到戶電價不應(yīng)高于川府發(fā)〔2018〕26號文件明確的水平,特別是大數(shù)據(jù),、新型電池、電解氫等綠色高載能產(chǎn)業(yè),到戶電價分別實現(xiàn)每千瓦時0.35元,、0.35元,、0.30元左右水平。

(三)組織保障明確了加強組織領(lǐng)導(dǎo),、開展動態(tài)評估,、維護市場秩序,、建立調(diào)整機制等保障措施。明確了方案執(zhí)行期限為2019年8月1日至2022年12月31日,到期后將根據(jù)電力體制及電價市場化改革進程,、總體供需形勢,、富余水電等情況,開展分析評估和研判,適時總結(jié)調(diào)整。