雅安市人民政府辦公室關于認真貫徹落實《四川省人民政府辦公廳 關于印發(fā)四川省降低社會保險費率實施辦法的通知》的通知

為貫徹落實好中央、省降低社會保險費率政策,切實降低企業(yè)負擔,我市印發(fā)了《雅安市人民政府辦公室關于認真貫徹落實<四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省降低社會保險費率實施辦法的通知>通知》(雅辦發(fā)〔2019〕18號)(以下簡稱《通知》)。現解讀如下:

一、關于《通知》印發(fā)背景

中央、省高度重視企業(yè)減稅降費,助推經濟高質量發(fā)展工作。為確保企業(yè)社保繳費實際負擔有實質性下降,4月2日國務院辦公廳印發(fā)了《降低社會保險費率綜合方案》(國辦發(fā)〔2019〕13號),對降低城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險單位繳費比例,繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率,調整社保繳費基數等具體政策,及執(zhí)行時間節(jié)點作了規(guī)定。根據國家降費方案精神及有關工作要求,四川省制定了《四川省降低社會保險費率實施辦法》(川辦發(fā)〔2019〕27號)。為貫徹落實好降低社會保險費率政策,我市結合實際,明確了工作要求,將《通知》印發(fā)各縣(區(qū))。

二、降費政策主要內容

《通知》明確了需要把握的政策要點,主要體現在四項降費減負措施:

一是自2019年5月1日起,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(包括企業(yè)和機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險)單位繳費比例降至16%。需要注意的是:2019年5月1日以后清收當期單位新增欠費應按16%的費率執(zhí)行;清收2019年5月1日以前的歷史欠費應該原費率政策執(zhí)行。

二是繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率。自2019年5月1日起,延長階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率的期限至2020年4月30日。其中:失業(yè)保險總費率按1%執(zhí)行;我市工傷保險基金累計結余可支付月數為17個月,未達到降費最低可支付18個月要求,仍按現行政策執(zhí)行。

三是調整社保繳費基數。自2019年5月1日起,以全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為依據核定繳費基數上下限。以2018年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費為例模擬計算,上年度即2017年全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為58671元,而小口徑平均工資(上年度全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資)為71631元,全口徑平均工資較小口徑平均工資低18%。有效減輕了企業(yè)和個人繳費負擔。同時將個體靈活就業(yè)人員繳費基數上限由100%調整到300%,對繳費能力較強的人員通過多繳多得機制可以享受到較高水平的養(yǎng)老待遇。為確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接,今年計發(fā)養(yǎng)老保險待遇所涉及的職工平均工資,仍用上年度全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資,待遇不降低。

四是穩(wěn)定繳費方式。按照國家、省部署,我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費繼續(xù)按現行征收體制征收,待國家明確移交時間、標準后,按規(guī)定做好移交工作。征收體制改革過程中,各縣(區(qū))不得自行集中清繳歷史欠費,不得增加小微企業(yè)實際繳費負擔。

三、《通知》提出的工作要求

政策的生命力在于執(zhí)行。為確保社保降費減負政策措施落地落實,《通知》明確提出了強化組織領導、把握政策要點、強化政策宣傳、優(yōu)化經辦服務等四方面要求。人社、財政、稅務、醫(yī)保等部門要認真落實政策,及時研究解決執(zhí)行政策中出現的問題,壓緊壓實責任,切實發(fā)揮政策實效。