各縣（區(qū)）人民政府,，市政府有關(guān)部門,、有關(guān)直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

為進一步改革完善我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度,，推進全市醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《四川省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施意見》（川辦發(fā)〔2019〕41號）轉(zhuǎn)發(fā)你們,，并結(jié)合我市實際提出以下意見,，請一并貫徹落實。

一,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，落實部門責(zé)任

各縣（區(qū)）、各部門和單位要將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè)作為深化醫(yī)改,、推進健康雅安建設(shè)的重要內(nèi)容,，對照省上重點任務(wù)分工，結(jié)合職能職責(zé),，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，扎實有效推進。建立由衛(wèi)生健康部門牽頭,、有關(guān)部門參與的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,，負責(zé)統(tǒng)籌綜合監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重大案件查處等工作,。各相關(guān)行業(yè)主管部門要根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管部門職責(zé)分工,，結(jié)合機構(gòu)改革,，調(diào)整完善部門職權(quán)清單，依職權(quán)將本部門承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)納入部門職責(zé)范圍,，并認真組織實施,，確保責(zé)任落實到位、措施執(zhí)行到位,、任務(wù)完成到位,。要注重風(fēng)險研判，加大風(fēng)險防控力度,。

二,、創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率

積極推進衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄制度實施,，落實好“雙隨機,、一公開”監(jiān)管制度，大力推進醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管,，加強對醫(yī)療機構(gòu)診療,、執(zhí)業(yè)、收費,、用藥等方面的過程監(jiān)控,，因地制宜將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，組織衛(wèi)生監(jiān)督員,、協(xié)管員開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的日常巡查,、專項督查、處罰后復(fù)查等工作,。

三,、加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力

加強衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體系建設(shè),，加強衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)資源配置及規(guī)范化建設(shè),，保障依法履職所需的業(yè)務(wù)用房，落實執(zhí)法執(zhí)勤用車和執(zhí)法裝備,，加快對衛(wèi)生健康執(zhí)法機構(gòu)手持移動執(zhí)法終端和執(zhí)法記錄儀,、便攜式打印機等現(xiàn)場執(zhí)法記錄設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)施的配備和使用。增加對執(zhí)法人員,、裝備,、技術(shù)培訓(xùn)和執(zhí)法辦案等方面的資金投入，保障執(zhí)法工作需要,。加大執(zhí)法機構(gòu)人才引進和培養(yǎng),，著力解決人員老化和專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，嚴格執(zhí)法資格管理,，防范執(zhí)法風(fēng)險,。

四,、加強培訓(xùn)教育，營造共治環(huán)境

各縣（區(qū)）,、各行業(yè)主管部門要加強法治宣傳,，切實增強行業(yè)法治意識，提升行業(yè)管理水平,。加強輿論引導(dǎo),，開展以案釋法教育活動，廣泛宣傳先進典型,，發(fā)揮警示作用和示范引領(lǐng)作用,。要廣泛開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的宣傳，開展社會法治教育,，爭取社會各界和公眾積極支持和參與,，營造醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合制度共建共治的良好環(huán)境。

附件：四川省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施意見

雅安市人民政府辦公室

2019年9月23日