雅安市人民政府關(guān)于公布實施《雅安市礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準價》的通知

經(jīng)四川省人民政府同意,2019年3月29日,雅安市人民政府以雅府發(fā)〔2019〕5號公布實施《雅安市礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準價》?，F(xiàn)解讀如下:

一、礦業(yè)權(quán)市場基準價制定的依據(jù)和目的

為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認真落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2017〕29號),、《財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓收益管理暫行辦法的通知》(財綜〔2017〕35號),四川省財政廳,、四川省國土資源廳,、中國人民銀行成都分行制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈四川省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》(川財投〔2017〕205號)。按照文件規(guī)定,在礦業(yè)權(quán)出讓環(huán)節(jié),將探礦權(quán)采礦權(quán)價款調(diào)整為礦業(yè)權(quán)出讓收益,礦業(yè)權(quán)出讓收益按評估價值,、類似條件的市場基準價就高確定,同時要求礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準價由市級礦產(chǎn)資源主管部門按照職責(zé)權(quán)限參照類似市場條件定期制定,經(jīng)市(州)人民政府審查并報經(jīng)省人民政府批準同意后,由市(州)人民政府公布執(zhí)行,。

制定全市礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準價,目的是進一步完善礦業(yè)權(quán)出讓制度,維護礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益,優(yōu)化礦產(chǎn)資源市場配置,營造公平競爭的市場環(huán)境。

二,、礦業(yè)權(quán)市場基準價的定義

礦業(yè)權(quán)出讓收益是指國家基于自然資源所有權(quán),將探礦權(quán),、采礦權(quán)(以下簡稱礦業(yè)權(quán))出讓給探礦權(quán)人、采礦權(quán)人而依法收取的國有資源有償使用收入,。礦業(yè)權(quán)出讓收益包括探礦權(quán)出讓收益和采礦權(quán)出讓收益,。

礦業(yè)權(quán)市場基準價是指一定時期內(nèi),按照資源儲量、礦產(chǎn)品價格,、開采難易程度,、開采技術(shù)條件、交通運輸條件,、地區(qū)差異等影響因素,確定的不同礦種礦業(yè)權(quán)出讓收益的基準價格標準,是礦業(yè)權(quán)出讓收益的最低指導(dǎo)單價,也是衡量礦業(yè)權(quán)出讓收益高低的標準,。在實際應(yīng)用過程中,礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)在進行礦業(yè)權(quán)出讓收益評估時,要參考礦業(yè)權(quán)市場基準價。礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評估價值,、市場基準價就高確定,。

三、礦業(yè)權(quán)市場基準價制定的主要內(nèi)容

本次礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準價,是在我市縣(區(qū))報送的相關(guān)礦種基準價評估成果的基礎(chǔ)上綜合制定的,。主要內(nèi)容如下:

(一)礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準價的使用說明,。包括基準價的使用原則、測算方法、單礦種礦業(yè)權(quán)出讓收益基準價的測算公式等內(nèi)容,。

(二)礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準價分為采礦權(quán)出讓收益市場基準價,、已估算資源儲量的探礦權(quán)出讓收益市場基準價、空白區(qū)探礦權(quán)出讓收益市場基準價三種類型,。其中,采礦權(quán)基準價涉及26個礦種,探礦權(quán)基準價涉及23個礦種,。采礦權(quán)基準價以保有礦石資源儲量計算,探礦權(quán)基準價以審查通過的地勘報告查明礦石資源儲量計算,空白區(qū)未探獲資源儲量的探礦權(quán)基準價以探礦權(quán)面積計算。

(三)實行動態(tài)調(diào)整,。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,礦業(yè)權(quán)市場基準價實行動態(tài)調(diào)整,原則上每兩年更新一次,當(dāng)?shù)V產(chǎn)品銷售價格上浮或下滑幅度超過(含)20%時,及時調(diào)整,。