目錄

第一部分 部門概況.................................... 4

一,、基本職能及主要工作............................. 4

二,、機構(gòu)設(shè)置...................................... 14

第二部分 2018年度部門決算情況說明................... 14

一、收入支出決算總體情況說明...................... 14

二,、收入決算情況說明.............................. 15

三,、支出決算情況說明.............................. 15

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明.............. 16

五,、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明.......... 16

六,、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明...... 18

七、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況說明.......... 19

八,、政府性基金預算支出決算情況說明................ 21

九,、 國有資本經(jīng)營預算支出決算情況說明............. 21

十、預算績效情況說明.............................. 21

十一,、其他重要事項情況的說明...................... 22

第三部分 名詞解釋................................... 22

第四部分 附件....................................... 26

附件1............................................ 26

第五部分 附表....................................... 33

一,、收入支出決算總表.............................. 33

二、收入總表...................................... 33

三,、支出總表...................................... 33

四,、財政撥款收入支出決算總表...................... 33

五,、財政撥款支出決算明細表(政府經(jīng)濟分類科目).... 33

六,、一般公共預算財政撥款支出決算表................ 33

七、一般公共預算財政撥款支出決算明細表............ 33

八,、一般公共預算財政撥款基本支出決算表............ 33

九,、一般公共預算財政撥款項目支出決算表............ 33

十、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表.... 33

十一,、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表........ 33

十二,、政府性基金預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表 33

十三、國有資本經(jīng)營預算支出決算表.................. 33

第一部分 部門概況

一,、基本職能及主要工作

(一)主要職能,。

1、貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于工商行政管理工作的方針,、政策和法律,、法規(guī);研究擬訂全市有關(guān)工商行政管理工作的政策、措施和管理辦法并組織實施;負責本系統(tǒng),、本部門依法行政工作,落實行政執(zhí)法責任制,。

2、依法組織管理全市各類企業(yè)(包括外商投資企業(yè))、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位,、個人及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)的注冊,核定注冊單位的名稱,審定,、批準、頒發(fā)有關(guān)證照并實行監(jiān)督管理,查處違反企業(yè)注冊登記管理法律法規(guī)的行為,。

3,、依法對全市各類傳統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)交易等新型市場的經(jīng)營秩序?qū)嵤┮?guī)范管理和監(jiān)督;監(jiān)督管理租賃柜臺經(jīng)營活動、商品展銷會和糧食,、農(nóng)資,、成品油等重要商品流通秩序;組織指導商品交易市場信用分類管理工作。

4,、依法組織監(jiān)督市場競爭行為,依法查處壟斷,、不正當競爭、商業(yè)賄賂,、走私販私,、傳銷等經(jīng)濟違法行為。

5,、依法保護消費者合法權(quán)益,組織查處侵犯消費者合法權(quán)益案件;依法組織監(jiān)督市場交易行為,組織查處假冒偽劣等違法行為;依法對全市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量(食品藥品除外)進行監(jiān)督管理;指揮,、調(diào)度全市12315投訴舉報網(wǎng)絡(luò)的運行,受理消費者投訴、舉報,。

6,、負責依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動,。

7,、依法實施合同行政監(jiān)管,組織查處合同違法案件,打擊合同欺詐等違法行為,調(diào)解合同糾紛;依法組織管理抵押物登記;監(jiān)督管理拍賣行為。

8,、指導廣告業(yè)發(fā)展;依法對廣告和廣告經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理;依法對戶外廣告進行登記管理;組織查處違法廣告,。

9、負責商標管理工作;組織查處商標侵權(quán)案件,、假冒商標案件,、商標非法代理案件及其他商標違法案件,保護注冊商標專用權(quán);組織馳名商標和著名商標的推薦工作;組織認定知名商標;監(jiān)督管理商標印刷;管理轄區(qū)內(nèi)特殊標志;監(jiān)督和指導商標代理、商標評估以及商標民間社團組織的工作,。

10,、組織指導企業(yè)、個體工商戶信用分類管理;承擔內(nèi)資企業(yè),、外商投資企業(yè)和個體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社等登記注冊信息的分析、分開工作;依法負責個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理,。

11,、指導全市工商行政管理信息化建設(shè);組織開展企業(yè)信息公示工作,監(jiān)督檢查企業(yè)公示信息,指導企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè),。

12、負責機關(guān),、直屬行政機構(gòu),、派出行政機構(gòu)的行政復議和行政訴訟工作。

13,、承擔市政府公布的有關(guān)行政審批事項,。

14、承辦市委,、市政府和上級部門交辦的其他事項,。

(二)2018年重點工作完成情況。

(一)深化“放管服”改革,市場主體增長創(chuàng)新高,。全市實有公有企業(yè)2909戶,注冊資本498億,私營企業(yè)14584戶,注冊資本532億元;個體工商戶107429戶,資金數(shù)額98億元;農(nóng)民專業(yè)合作社2974戶,出資總額73億元,。企業(yè)同比增長10.84%,個體工商戶同比增長5.25%,農(nóng)民專業(yè)合作社同比增長5.34%。飛地園區(qū)(經(jīng)開區(qū))新增企業(yè)45戶,新增注冊資金56071萬元,。

1.工商登記效率走在全國前列,。修訂印發(fā)《雅安市企業(yè)住所(經(jīng)營場所)管理辦法》,大力推進我市“三十三證合一”、“證照分離”,、簡易注銷等改革,積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,網(wǎng)辦事項達86%,。開展銀行營業(yè)網(wǎng)點導辦企業(yè)全程電子化業(yè)務(wù)工作。積極推進我市壓縮企業(yè)開辦時間至2個工作日,實現(xiàn)工商窗口“辦照零見面”“最多跑1次”“1小時辦結(jié)”(全國5個工作日,四川3個工作日),。今年我市新增企業(yè)2580戶,企業(yè)戶數(shù)達20127戶,比上年同期增長14.7%,超額完成省政府對我市考核目標任務(wù)4.7個百分點,。

2.市場主體退出效率提高、成本降低,。全市通過簡易程序注銷企業(yè)482家,占全部注銷企業(yè)的51.39%,。累計讓企業(yè)少跑960余次、少提交材料2800余份,、節(jié)約約38萬元的登報費用,企業(yè)退出成本明顯降低,。

3.市縣聯(lián)動助力招商引資。落實“即來即辦,最多跑一次”,一次成功辦結(jié)率達到90%以上,。開展“一對一”“保姆式”專人全程服務(wù),傾情服務(wù)招商、投資等重大項目高效落地,。市工商局與滎經(jīng)縣工商質(zhì)監(jiān)局協(xié)同聯(lián)動,共同引進成都寶豐天源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資項目,帶動滎經(jīng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

4.助推民營經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)落實《深化“放管服”改革推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升十三條措施》,。積極支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),。辦理動產(chǎn)抵押213件,其中企業(yè)175件、個體工商戶38件,融資113022.34萬元,。指導評審34戶民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。2戶民營企業(yè)評為2017年度四川省“誠信守法示范企業(yè)”,4戶企業(yè)評為市級“誠信守法企業(yè)”。

(二)嚴格監(jiān)管執(zhí)法,市場競爭更加有序。

1.企業(yè)年報居全省第三,。千方百計引導企業(yè)及時履行公示義務(wù)或完善市場主體退出手續(xù),。全市企業(yè)年報率達到99.37%,名列全省第3位;農(nóng)民專業(yè)合作社年報率99.93%,名列全省第2位,被省工商局通報表揚為年報工作優(yōu)秀單位。

2.企業(yè)信用監(jiān)管機制不斷強化,。全面完成國家市場監(jiān)管總局(全市共10戶企業(yè))和全市2017年度“雙隨機,、一公開” (全市898戶企業(yè))任務(wù),并面向社會公示。對列入經(jīng)營異常名錄庫滿三年的166戶企業(yè),開展信用信息核對,131戶企業(yè)被省局列入“即將列入嚴重違法失信企業(yè)名單”公示,。為60戶企業(yè)辦理了移出經(jīng)營異常登記,。協(xié)助33戶吊銷并已注銷企業(yè)的業(yè)主,到省工商局解除法定代表人限制。依法依規(guī)吊銷14戶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,。今年申報省級“守合同重信用”企業(yè)39家,公示市級“守重”企業(yè)66家,、縣級“守重”企業(yè)69家。

3.扎實開展“紅盾春雷行動2018”,。以“凈市場,、護民生、促發(fā)展”為主題,開展“打擊不正當競爭行為”“整治網(wǎng)絡(luò)購物秩序”“治理旅游消費環(huán)境”和“房地產(chǎn)行業(yè)專項整治”4個子行動,。全市立案查處違法案件553件,查處并公開曝光了雅安市某醫(yī)院發(fā)布虛假廣告,、滎經(jīng)縣林某等人非法傳銷、石棉徐某侵犯他人注冊商標專用權(quán)等10起典型案件,。全市兩個集體,、三名個人被省工商局評為“紅盾春雷行動2018”先進集體和先進個人,市工商局獲優(yōu)秀組織獎。

4.深化市場專項整治,。召開市整治虛假違法廣告聯(lián)席會議2018年第一次會議,集中開展整治會議營銷專項行動,突擊檢查會銷場所8處,疏散參會老人500余人次,。加強廣告監(jiān)測,辦理廣告案件13件,專項檢查全市34個房地產(chǎn)項目廣告,立案調(diào)查5件。積極配合全省工商系統(tǒng)廣告工作會議在漢源縣順利召開,。開展“地標溯源”保護行動,查扣侵犯他人注冊商標標識20440套,。加強網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管,組織開展全市“2018網(wǎng)劍行動”,檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店567個(次),實地檢查網(wǎng)站,、網(wǎng)店經(jīng)營者226個次,摸排涉嫌違法線索(網(wǎng)絡(luò))21條,責令整改網(wǎng)站4個,立案查處網(wǎng)絡(luò)案件12件,查處4件網(wǎng)絡(luò)傳銷案件,。大力開展文明城市創(chuàng)建,在天全縣召開全市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理現(xiàn)場會。順利完成了平安市場,、姚橋市場,、北三路以街以路臨時市場的搬遷。認真開展掃黑除惡專項斗爭,對商貿(mào)集市,、批發(fā)市場等場所欺行霸市,、強買強賣的“市霸”“行霸”“菜霸”“肉霸”“魚霸”等黑惡勢力和市場治安亂象亂點線索每周集中排查,通過摸排、群眾舉報,、上級交辦,、部門移送等提交相關(guān)線索15條,。

5.嚴格落實安全生產(chǎn)責任和環(huán)境保護職責。加強安全生產(chǎn)許可材料審查和節(jié)日市場安全檢查,。制定市工商局《2018年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》,。落實中央環(huán)境督查后續(xù)工作,制定《雅安市工商行政管理局落實中央第五環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》,擬定環(huán)境污染治理“三大戰(zhàn)役”流通領(lǐng)域商品抽檢計劃,組織開展2018年流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量抽檢工作,共抽檢汽油、柴油60個批次,。

(三)保護消費者合法權(quán)益,消費環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。12315投訴平臺等共受理各類消費投訴、舉報,、咨詢7610人次,調(diào)處率達99%,為消費者挽回經(jīng)濟損失達268余萬元,。全市消委會組織共受理各類消費投訴320件,調(diào)處率97%,為消費者挽回和避免經(jīng)濟損失116余萬元,支持消費者提起訴訟3起,接待來訪咨詢3萬多人次。市消委會1個調(diào)解案例榮獲全省消費糾紛調(diào)解優(yōu)秀案例二等獎,。

1.成功舉辦“綠美雅安 放心舒心”2018雅安市3.15主題公益宣傳晚會”,。晚會圍繞服務(wù)全域旅游發(fā)展,宣傳旅游資源,曝光消費侵權(quán)典型案例,增強消費信心,以構(gòu)建誠信、安全放心的消費環(huán)境,。晚會網(wǎng)絡(luò)直播在線觀看點擊次數(shù)超過10萬人次,得到市民普遍好評,。

2.開展“放心舒心消費城市”建設(shè)。引領(lǐng)市場主體和社會公眾積極參與“放心舒心消費城市”建設(shè),召開雅上線“放心舒心消費城市”創(chuàng)建動員大會,。打造碧峰峽至上里古鎮(zhèn)沿線成為放心消費旅游示范線,創(chuàng)建漢源縣清溪鎮(zhèn)同心村為放心舒心消費活動示范點,。舉行“品質(zhì)消費 振興鄉(xiāng)村”活動,引導農(nóng)村消費者科學理性消費。

3.強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,。開展2018年紅盾質(zhì)量維權(quán)行動,、2018年“質(zhì)量月”暨“誠信興商宣傳月”活動。組織開展流通領(lǐng)域農(nóng)資,、消防器材,、建筑材料、兒童嬰幼兒服裝,、汽車內(nèi)飾,、涂料、粘膠劑等商品抽檢工作,扎實開展電動自行車消防安全,、嚴防“地條鋼”死灰復燃,、“地溝油”清理等專項整治,配合開展了“金熊貓”旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定工作。

(四)大力實施商標品牌戰(zhàn)略,服務(wù)脫貧攻堅措施有力,。全市新增注冊商標1221件,累計注冊商標總數(shù)6452件;新增省著名商標6件,復審認定省著名商標9件,。農(nóng)產(chǎn)品商標新增203件、地理標志商標新增1件,全市已注冊農(nóng)產(chǎn)品商標2078件,、地理標志證明商標19件。

1.商標便利化改革試點再次首選雅安,。11月1日起,雅安再次成為國家市場監(jiān)管總局在全國第一批新增擴大商標受理業(yè)務(wù)范圍試點城市,在雅安商標受理處原有商標注冊申請和商標專用權(quán)質(zhì)押2項受理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,新增加包括商標變更,、續(xù)展,、轉(zhuǎn)讓等23項受理業(yè)務(wù),實現(xiàn)商標受理業(yè)務(wù)全覆蓋和“一站式”服務(wù)。四川省僅雅安和成都(自貿(mào)區(qū))再次納入首批試點城市,。雅安商標受理處成立以來,累計受理商標申請2332件,成功注冊商標623個,幫助8家企業(yè)辦理商標專用權(quán)質(zhì)押貸款6010萬元,。

2.繼續(xù)實施“紅盾助農(nóng)”工程。大力開展合同幫農(nóng)工作,推行涉農(nóng)合同示范文本52份,辦理涉農(nóng)動產(chǎn)抵押登記61份,。扎實開展“地理標志商標精準扶貧”工程,。助力打造雅安農(nóng)業(yè)“金字招牌”,引導滎經(jīng)黑砂文化產(chǎn)業(yè)申報注冊滎經(jīng)黑砂地理標志商標,指導“漢源花椒”認定為中國馳名商標。組織企業(yè)參加2018中國國際商標品牌節(jié)暨中華品牌商標博覽會,蒙頂山茶業(yè)有限公司,、雅安義興藏茶有限公司,、蒙頂山味獨珍茶業(yè)有限公司榮獲“2018中華品牌商標博覽會金獎”,漢源縣花椒協(xié)會獲得“2018中國國際商標品牌節(jié)貢獻獎”、“2018年度中華品牌商標博覽會金獎”,。

3.大力實施商標戰(zhàn)略,努力推進雅安特色商標資源全方位注冊保護,。開展“商標助企大走訪”活動、“雅字號”商標資源調(diào)研,邀請專家講授商標注冊與保護知識,。整理全市95件未注冊商標資源進入“商標儲備庫”,。鼓勵龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會爭創(chuàng)中國馳名商標、國家地理標志證明商標,。從嚴從重打擊侵犯商標專用權(quán)行為,加強商標專用權(quán)行政保護與司法保護銜接,與雅安法院建立了商標保護協(xié)作機制,。

(五)加強黨的建設(shè),隊伍作風效能明顯提升。

1.開展集中作風整頓提升效能行動,實施“011”工程見成效,。全國首創(chuàng)實施“011服務(wù)效能提升工程”(辦照零見面,最多跑一次,材料齊全一小時辦結(jié)),得到市政府,、省工商局、省委編辦領(lǐng)導肯定,?！堆虐哺母飳蟆贰⑹行袑忁k簡報,、新華社《瞭望東方》等予以刊發(fā)報道,。在階段性總結(jié)大會上,市委、市政府表揚“三個十佳”先進典型中,全市工商系統(tǒng)4名,其中市工商局1名,縣區(qū)局3名,。

2.加強和改進機關(guān)黨的建設(shè),。制定2018年黨建工作要點,深入開展“敢作敢為敢擔當,真抓真干真落實”大討論活動、“大學習大討論大調(diào)研”活動,。完成2017年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會,、基層黨組織的組織生活會和民主評議黨員工作,開展支部書記向機關(guān)黨委述職工作。完成2017年度市管領(lǐng)導班子選人用人“一報告兩評議”工作,。按市委組織部批復方案,順利完成7名中層干部的選任工作,并對其進行了任前廉政談話,。印發(fā)《2018年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》,召開全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)暨反腐敗工作電視電話會議,簽訂黨風廉政建設(shè)責任書22份,制定黨組學廉計劃,制定局領(lǐng)導班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位負責人的黨風廉政建設(shè)主體責任清單,。組織中層以上干部參加駐局紀檢組組織的綜合單位中層以上干部集中廉政談話會,。對市局領(lǐng)導班子成員,、縣(區(qū))工商質(zhì)監(jiān)局長、市局中層干部,、一般干部職工集體約談1次,對班子成員及直屬機構(gòu)負責人集體約談2次,。組織收看“陽光問廉”和反腐敗典型案例警示片《濫權(quán)之殤》,組織關(guān)鍵崗位人員旁聽原主要負責人庭審,圍繞“李鐘案”深刻教訓開展大討論,加強反腐敗警示教育。修訂完善《機關(guān)公務(wù)出行保障和審批管理辦法》《機關(guān)公務(wù)車輛管理規(guī)定》《機關(guān)內(nèi)部控制手冊》,進一步扎緊制度籠子,。一年來,1人被工商總局評為全國工商,、市場監(jiān)管部門公用企業(yè)專項整治工作表現(xiàn)突出個人,市工商局被市委市政府評為雅安市創(chuàng)建第四屆四川省文明城市先進集體,被市政府通報表揚為雅安首屆熊貓燈會工作表現(xiàn)突出單位。市工商局獲得全市黨政機關(guān)公文寫作大賽“團體獎”,1人獲得政府部門組全市一等獎,。市工商局1人參加四川省機關(guān)公文寫作技能大賽,獲得市(州)機關(guān)組領(lǐng)導講話類一等獎,。被省工商局表揚為“工商進萬企 問計放管服”活動“優(yōu)秀單位”、“2017年度市場主體年報工作先進單位”,。

3.行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范,。制定黨組會(局務(wù)會)會前學法學廉計劃,簽訂《依法行政目標責任書》,印發(fā)《全面依法治市2018年工作要點及責任分工》、《2018年專項行動方案》和《2018年“法律七進”工作推進方案》,。舉行新任命中層干部憲法宣誓儀式,。認真執(zhí)行行政處罰案件預先審查制度和案審會議制度,對重大案件進行集體會審。立案查辦的5件案件核審率100%,。對8個縣(區(qū))局和市本級54個案卷進行了集中評查,。協(xié)助四川省工商局在滎經(jīng)縣成功舉辦了“四川省工商局川東南片區(qū)行政執(zhí)法案卷評查會”。

4.做好聯(lián)系村脫貧幫扶工作,。落實脫貧攻堅部門幫扶工作責任,制定幫扶計劃,明確幫扶措施,選優(yōu)派強第一書記,出資10萬元支持聯(lián)系村唐家村通組公路建設(shè),協(xié)調(diào)無限極(中國)有限公司,、玫琳凱四川分公司等企業(yè)為2個聯(lián)系貧困村捐贈資金、農(nóng)資農(nóng)具,、生產(chǎn)設(shè)備等共計13.7萬元,。指導唐家村成立了農(nóng)民專業(yè)合作社,并免費提交1個商標注冊申請。指導建政村成立滎經(jīng)縣建政農(nóng)旅發(fā)展有限公司,協(xié)調(diào)了一家知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所免費開展上門服務(wù),免費提交3個商標注冊申請,。

二,、機構(gòu)設(shè)置

雅安市工商行政管理局下屬二級單位4個,其中行政單位1個,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個,其他事業(yè)單位3個。

本部門無下屬預算單位,。

第二部分 2018年度部門決算情況說明

一,、 收入支出決算總體情況說明

2018年度收、支總計1688.04萬元,。與2017年相比,收,、支總計減少41.39萬元,減少2.39%。主要變動原因是2018年財政撥款有所減少,。

二,、收入決算情況說明

2018年本年收入合計1405.5萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入1400.5萬元,占99.6%;政府性基金預算財政撥款收入0萬元,占0%;國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入0萬元,占0%;事業(yè)收入0萬元,占0%;經(jīng)營收入0萬元,占0%;附屬單位上繳收入0萬元,占0%;其他收入5萬元,占0.003%。

三、支出決算情況說明

2018年本年支出合計1522.62萬元,其中:基本支出1136.87萬元,占74.66%;項目支出385.75萬元,占25.33%,。上繳上級支出0萬元,占0%;經(jīng)營支出0萬元,占0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%,。

四,、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2018年財政撥款收,、支總計1675.72萬元。與2017年相比,財政撥款收,、支總計各增加6.8萬元,增加4.07%,。主要變動原因是2018年財政撥款較2017年增加了6.8萬元。

五,、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

2018年一般公共預算財政撥款支出1514.76萬元,占本年支出合計的97.34%,。與2017年相比,一般公共預算財政撥款減少16.32萬元,減少1.15%。

(二)一般公共預算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

2018年一般公共預算財政撥款支出1514.76萬元,主要用于以下方面:一般公共服務(wù)支出1229.58萬元,占81.17%,社會保障和就業(yè)(類)支出153.39萬元,占10.12%;醫(yī)療衛(wèi)生支出52.61萬元,占3.47%;住房保障支出79.17萬元,占5.22%,。

(三)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

2018年一般公共預算支出決算數(shù)為1514.76萬元,完成預算100%,。其中:

1. 社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項): 2018年支出決算為21.81萬元,完成預算100%。決算數(shù)等于預算數(shù)的主要原因是正嚴格按預算執(zhí)行,。

2. 社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費支出(項): 2018年支出決算為95.98萬元,完成預算100%,。決算數(shù)等于預算數(shù)的主要原因是正嚴格按預算執(zhí)行。

3.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項): 2018年支出決算為17.84萬元,完成預算100%,。決算數(shù)等于預算數(shù)的主要原因是正嚴格按預算執(zhí)行,。

4.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)其他行政事業(yè)單位離退休支出(項): 2018年支出決算為135.63萬元,完成預算100%。決算數(shù)等于預算數(shù)的主要原因是正嚴格按預算執(zhí)行,。

5.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):2018年支出決算為52.61萬元,完成預算100%,。決算數(shù)等于預算數(shù)的主要原因是正嚴格按預算執(zhí)行。

6.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2018年支出決算為79.17萬元,完成預算100%,。決算數(shù)等于預算數(shù)的主要原因是正嚴格按預算執(zhí)行,。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2018年一般公共預算財政撥款基本支出1129.55萬元,其中:

人員經(jīng)費982.3萬元,主要包括:基本工資,、津貼補貼,、獎金、績效工資,、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費,、職業(yè)年金繳費、其他社會保障繳費,、其他工資福利支出,、離休費、生活補助,、獎勵金,、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出等,。

公用經(jīng)費147.25萬元,主要包括:辦公費,、手續(xù)費,、水費、電費,、郵電費,、物業(yè)管理費、差旅費,、維修(護)費,、會議費、培訓費,、公務(wù)接待費,、勞務(wù)費、工會經(jīng)費,、福利費,、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費,、其他商品和服務(wù)支出,、辦公設(shè)備購置、其他資本性支出等,。

七,、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況說明

(一)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明

2018年“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為21.08萬元,完成預算30.33%。

(二)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明

2018年“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中,因公出國(境)費支出決算0萬元,占0%;公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算19.63萬元,占93.12%;公務(wù)接待費支出決算1.45萬元,占6.87%,,。具體情況如下:

1.因公出國(境)經(jīng)費支出0萬元,完成預算0%,。全年安排因公出國(境)團組0次,出國(境)0人。因公出國(境)支出決算比2017年增加/減少0萬元,增長/下降0%,。主要原因是2017年和2018年都沒有因公出國(境),。

2.公務(wù)用車購置及運行維護費支出19.63萬元,完成預算75.5%。公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算比2017年減少17.91萬元,減少47.7%,。主要原因是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,厲行節(jié)約,。

其中:公務(wù)用車購置支出0萬元。全年按規(guī)定更新購置公務(wù)用車0輛,其中:轎車0輛,、金額0萬元,越野車0輛,、金額0萬元,載客汽車0輛、金額0萬元,。截至2018年12月底,單位共有公務(wù)用車7輛,其中:轎車5輛,、越野車1輛、其他車型1輛,。

公務(wù)用車運行維護費支出19.63萬元,。主要用于公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費,、保險費等支出,。

3.公務(wù)接待費支出1.45萬元。完成預算145%,。公務(wù)接待費支出決算比2017年減少1.1萬元,下降43.13%,。主要原因是加強內(nèi)部管理、厲行節(jié)約,。

主要用于執(zhí)行公務(wù),、開展業(yè)務(wù)活動開支的交通費、住宿費,、用餐費等。國內(nèi)公務(wù)接待44批次,263人次(不包括陪同人員),共計支出1.45萬元,具體內(nèi)容包括:上級部門對我市工作的督導,、檢查,、指導,其他市（州）的交驗學習,縣區(qū)政府、縣局到我局匯報工作等,。其中:外事接待支出0萬元,外事接待0批次,0人,共計支出0萬元,。其他國內(nèi)公務(wù)接待支出0萬元。本年度本部門無其他國內(nèi)公務(wù)接待事項,。

八,、政府性基金預算支出決算情況說明

2018年政府性基金預算撥款支出0萬元。

九,、國有資本經(jīng)營預算支出決算情況說明

2018年國有資本經(jīng)營預算撥款支出0萬元,。

十、 預算績效情況說明

(一)預算績效管理工作開展情況,。

根據(jù)預算績效管理要求,本部門(單位)在年初預算編制階段,組織對0個項目開展了預算事前績效評估,對0個項目編制了績效目標,預算執(zhí)行過程中,選取0個項目開展績效監(jiān)控,年終執(zhí)行完畢后,對0個項目開展了績效目標完成情況梳理填報,。

本部門按要求對2018年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看,市工商局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞市委“1485”總體發(fā)展思路和市委四屆四次全會精神,大力實施市工商局“163”重點工作舉措,持續(xù)提升準入環(huán)境、市場環(huán)境,、消費環(huán)境,、親商環(huán)境,呈現(xiàn)出工商工作推進有力、成效明顯,班子團結(jié)和諧,、隊伍作風優(yōu)良,、人心思干的良好局面。

(二)部門開展績效評價結(jié)果,。

本部門按要求對2018年部門整體支出績效評價情況開展自評,《雅安市工商行政管理局2018年部門整體支出績效評價報告》見附件,。

十一、其他重要事項的情況說明

(一)機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

2018年,市工商行政管理局機關(guān)運行經(jīng)費支出147.25萬元,比2017年增加56.44萬元,增長62.15%,。主要原因是2018年因發(fā)放車補其他交通費用支出增加,。

(二)政府采購支出情況

2018年,市工商行政管理局政府采購支出總額3.14萬元,其中:政府采購貨物支出3.14萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元,。授予中小企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,其中:授予小微企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,。

(三)國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2018年12月31日,雅安市工商行政管理局共有車輛7輛,其中:轎車5輛、越野車1輛,、其他車型1輛,,。單價50萬元以上通用設(shè)備0臺(套),單價100萬元以上專用設(shè)備0臺(套)。

第三部分 名詞解釋

1,、財政撥款收入:指單位從同級財政部門取得的財政預算資金,。

2、其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項收入,。

3,、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,。

4,、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金。

5,、一般公共服務(wù):

(1)一般公共服務(wù)支出(類)工商行政管理事務(wù)(款)行政運行(項)指:反映行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出,。

(2)一般公共服務(wù)支出(類)工商行政管理事務(wù)(款) 一般行政管理事務(wù)(項)指:反映行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。

(3)一般公共服務(wù)支出(類)工商行政管理事務(wù)(款)其他工商行政管理事務(wù)支出(項)指:反映除上述項目以外其他用于工商行政管理事務(wù)方面的支出,。

6,、社會保障和就業(yè)

(1)社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項)指:退休人員的其他補助支出。

(2)社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項)指:機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老支出,。

(3)社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項)指:機關(guān)事業(yè)單位實行養(yǎng)老繳費后的部分退休人員職業(yè)年金支出,。

7、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育:醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款)行政單位醫(yī)療(項)指職工基本醫(yī)療保險和公務(wù)員醫(yī)療補助支出,。

8,、住房保障:住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)指機關(guān)事業(yè)單位為本單位職工繳納的住房公積金支出。

9,、其他支出(類):其他支出(類)其他支出(款)其他支出(項)指機關(guān)辦公業(yè)務(wù)用房災后重建支出,。

10、基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出,。

11、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出,。

12,、“三公”經(jīng)費:指部門用財政撥款安排的公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費,、燃料費,、維修費,、過路過橋費、保險費等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出,。

13,、機關(guān)運行經(jīng)費:為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費,、差旅費,、會議費、福利費,、日常維修費,、一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費,、辦公用房物業(yè)管理費,、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

第四部分 附件

附件1

雅安市工商行政管理局2018年部門整體支出績效評價報告

一,、部門(單位)概況

(一)機構(gòu)組成,。

雅安市工商行政管理局下屬二級單位4個,其中行政單位1個,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個,其他事業(yè)單位3個。

(二)機構(gòu)職能,。

1、貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于工商行政管理工作的方針,、政策和法律,、法規(guī);研究擬訂全市有關(guān)工商行政管理工作的政策、措施和管理辦法并組織實施;負責本系統(tǒng),、本部門依法行政工作,落實行政執(zhí)法責任制,。

2、依法組織管理全市各類企業(yè)(包括外商投資企業(yè)),、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位,、個人及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)的注冊,核定注冊單位的名稱,審定、批準,、頒發(fā)有關(guān)證照并實行監(jiān)督管理,查處違反企業(yè)注冊登記管理法律法規(guī)的行為,。

3、依法對全市各類傳統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)交易等新型市場的經(jīng)營秩序?qū)嵤┮?guī)范管理和監(jiān)督;監(jiān)督管理租賃柜臺經(jīng)營活動,、商品展銷會和糧食,、農(nóng)資、成品油等重要商品流通秩序;組織指導商品交易市場信用分類管理工作,。

4,、依法組織監(jiān)督市場競爭行為,依法查處壟斷、不正當競爭,、商業(yè)賄賂,、走私販私,、傳銷等經(jīng)濟違法行為。

5,、依法保護消費者合法權(quán)益,組織查處侵犯消費者合法權(quán)益案件;依法組織監(jiān)督市場交易行為,組織查處假冒偽劣等違法行為;依法對全市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量(食品藥品除外)進行監(jiān)督管理;指揮,、調(diào)度全市12315投訴舉報網(wǎng)絡(luò)的運行,受理消費者投訴、舉報,。

6,、負責依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動,。

7,、依法實施合同行政監(jiān)管,組織查處合同違法案件,打擊合同欺詐等違法行為,調(diào)解合同糾紛;依法組織管理抵押物登記;監(jiān)督管理拍賣行為。

8,、指導廣告業(yè)發(fā)展;依法對廣告和廣告經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理;依法對戶外廣告進行登記管理;組織查處違法廣告,。

9、負責商標管理工作;組織查處商標侵權(quán)案件,、假冒商標案件,、商標非法代理案件及其他商標違法案件,保護注冊商標專用權(quán);組織馳名商標和著名商標的推薦工作;組織認定知名商標;監(jiān)督管理商標印刷;管理轄區(qū)內(nèi)特殊標志;監(jiān)督和指導商標代理、商標評估以及商標民間社團組織的工作,。

10,、組織指導企業(yè)、個體工商戶信用分類管理;承擔內(nèi)資企業(yè),、外商投資企業(yè)和個體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社等登記注冊信息的分析、分開工作;依法負責個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理,。

11,、指導全市工商行政管理信息化建設(shè);組織開展企業(yè)信息公示工作,監(jiān)督檢查企業(yè)公示信息,指導企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)。

12,、負責機關(guān),、直屬行政機構(gòu)、派出行政機構(gòu)的行政復議和行政訴訟工作,。

13,、承擔市政府公布的有關(guān)行政審批事項。

14,、承辦市委,、市政府和上級部門交辦的其他事項。

(三)人員概況,。

按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市工商行政管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(雅辦發(fā)〔2013〕74號)精神,市局機關(guān)執(zhí)行的是行政單位會計制度,行政編制68名,工勤7名,參公事業(yè)編制0名,事業(yè)編制12名,。年末在職職工73人,其中:行政編制59人,工勤7人,參公事業(yè)編制0人,事業(yè)編制7人;離休人員0人;退休人員32人;遺屬1人。

二,、部門財政資金收支情況

(一)部門財政資金收入情況,。

2018年度收,、支總計1688.04萬元。與2017年相比,收,、支總計增加19.12萬元,增長1.1%,。

(二)部門財政資金支出情況。

2018年一般公共預算財政撥款支出1514.76萬元,占本年支出合計的97.34%,。與2017年相比,一般公共預算財政撥款減少16.32萬元,減少1.15%,。

三、部門整體預算績效管理情況

(一)部門預算管理,。

根據(jù)市財政《關(guān)于編制2018年市級部門預算的通知》的要求和口徑,結(jié)合我局年度工作重點,按照“統(tǒng)籌安排,、兼顧重點”的編制原則,兩上兩下,在規(guī)定時限內(nèi)報送了市財政局。

1.運轉(zhuǎn)類項目作為我局基本支出外,用項目形式安排的業(yè)務(wù)費,我們堅持“打捆管理,、規(guī)?？刂啤钡脑瓌t。對各業(yè)務(wù)科室根據(jù)年度工作任務(wù)提出的資金需求進行嚴格審核,同時加強與科室的溝通,在此基礎(chǔ)上按照支出經(jīng)濟分類科目編制預算,。

2.專項類項目作為我局完成特定工作任務(wù)的經(jīng)費,首先由業(yè)務(wù)科室根據(jù)重點工作任務(wù)并經(jīng)分管領(lǐng)導同意提出資金需求,規(guī)劃財務(wù)科在對全局重點工作目標進行梳理的基礎(chǔ)上,按照“確保體現(xiàn)部門職責和事業(yè)發(fā)展”的原則對提出的各項目進行篩選,。同時對項目的立項依據(jù)是否符合局年度工作目標、績效目標是否合理,、項目是否細化,、實施的計劃是否可行、資金的需求是否合理等內(nèi)容進行審核,。

(二)預算執(zhí)行情況

1. 總體執(zhí)行進度:

雅安市工商行政管理局2018年收入預算1077.8萬元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)74萬元,一般公共預算撥款收入1003.8萬元,其他收入0萬元,。

2.“三公”經(jīng)費預算控制情況:2018年“三公”經(jīng)費預算27萬元,決算21.08萬元,“三公”經(jīng)費總體控制情況較好,其中:因公出國(境)費預算0萬元,實際支出0萬元;公務(wù)用車運行維護費預算26萬元,實際支出19.63萬元;公務(wù)接待費預算1萬元,實際支出1.45萬元。

(三)信息公開

按照市財政局關(guān)于預決算公開“統(tǒng)一時間,、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一要求”的規(guī)定,在雅安市人民政府信息公開門戶網(wǎng)站和局官方網(wǎng)站進行了公開公示,并保持長期公開狀態(tài),。

(四)績效評價工作的開展

以績效目標實現(xiàn)為導向,積極推進財政資金預算績效管理工作,。一是抓好績效目標編制。圍繞年度重點工作目標,要求業(yè)務(wù)科室對項目的資金需求與績效目標同步申報,對預期目標進行細化和量化,。規(guī)劃財務(wù)科加強對績效目標的審核,確?？冃繕说暮侠砜尚小６羌訌妼冃繕吮O(jiān)控的重視,定期對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督,使績效目標監(jiān)控與政府工作,、財務(wù)工作掛鉤,做到及時監(jiān)控,及時控制,避免疏忽,。三是加強各科室銜接,使預算績效目標實施進度得到及時反饋,便于及時匯總監(jiān)控。

四,、評價結(jié)論及建議

(一)評價結(jié)論,。

我局財政資金的執(zhí)行按“有計劃按進度”的原則實行管理,2018年較好地完成了整體支出績效目標,部門整體支出績效自評總分為95,整體實施效果良好。

(二)存在的問題

一是政府采購實施計劃編制還不夠精準,執(zhí)行率不高;二是內(nèi)部控制度還不夠完整,。

(三)改進措施

一是加強與業(yè)務(wù)科室的溝通銜接,加強進度上督促,涉及政府采購的項目盡量提前實施,。二是加強內(nèi)部控制管理制度的建設(shè),不斷完善內(nèi)部控制管理制度,。

附件2:

雅安市工商行政管理局2018年度部門整體支出績效評價自評表

第五部分 附表

一、收入支出決算總表

二,、收入總表

三,、支出總表

四、財政撥款收入支出決算總表

五,、財政撥款支出決算明細表(政府經(jīng)濟分類科目)

六,、一般公共預算財政撥款支出決算表

七、一般公共預算財政撥款支出決算明細表

八,、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

九,、一般公共預算財政撥款項目支出決算表

十、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

十一,、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

十二,、政府性基金預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

十三、國有資本經(jīng)營預算支出決算表