雅市教函〔2019〕152號

王澤瓊代表:

您提出的《關于在推進高考綜合改革中統(tǒng)籌解決高中教師結構性缺編的建議》(第147號建議)收悉。首先感謝您對雅安教育的關注和關心!我局高度重視,對您提出的寶貴意見和建議進行了認真分析并開展了專題工作調(diào)研,現(xiàn)回復如下:

一、我市高考綜合改革工作推進情況

2016年《四川省人民政府關于印發(fā)四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》出臺,四川省高考綜合改革拉開序幕。2018年,省人民政府出臺了《關于進一步完善高考綜合改革基礎保障條件的指導意見》(川府發(fā)〔2018〕46號),強調(diào)要加快完善高考改革基礎保障條件。政府高度重視,強化組織保障,突出高考改革基礎條件保障,切實做好教師配置,堅持問題導向,按照缺什么補什么的原則,實行分類施策,積極推進雅安市高考綜合改革。

1.加強政府領導強化統(tǒng)籌

省級文件出臺后,市政府領導多次提出重要批示,市教育局于2017年初成立高考改革工作領導小組,局長親自抓改革,并建立了市招辦、市教科所、市教育信息技術管理中心和教育局相關業(yè)務科室分工協(xié)作的工作機制,提前謀劃改革的準備工作。

2018年12月,市政府組織召開了全市高考改革推進會,各縣區(qū)政府負責同志和市級各相關部門負責同志參加了會議。會上,市政府就“確保社會穩(wěn)定、建設管理平臺、控制高中班額、健全招考機構、配置教師資源、完善硬件條件”等六個方面的工作與各縣區(qū)政府簽訂了《雅安市推進高考綜合改革責任書》,確保到2020年8月,全市所有高中學校的各項基礎保障條件全部達到標準要求。其中明確要求縣區(qū)加大縣域內(nèi)教師統(tǒng)籌調(diào)配力度,按照生師比12.5:1的標準,優(yōu)化教師結構,足額配齊高中學校教師。

2019年,為加快完善高考改革的基礎保障條件,積極穩(wěn)妥推進我市高考綜合改革,市教育局根據(jù)國家和省關于深化考試招生制度改革的相關文件精神,在深入進行了多輪調(diào)研后,代市政府草擬了《雅安市人民政府關于進一步完善高考綜合改革基礎保障條件的實施意見(代擬稿)》,明確了我市實現(xiàn)高考綜合改革基礎保障條件達標的時間表、路線圖、責任人,強化政府職責,進一步統(tǒng)籌職能部門形成合力,共同確保條件達標。

2.加強培訓強化隊伍建設

近三年來,市縣各級重視高考綜合改革下管理隊伍、教師隊伍的建設。通過“走出去”和“請進來”等方式,先后多次邀請上海、浙江等地名校長來雅安對高中校長進行高考改革專題培訓,同時組織縣區(qū)教育局和普通高中校長和中層管理干部、骨干教師赴上海、浙江、海南等改革先行區(qū)實地考察學習高考改革經(jīng)驗,使全市高中學校逐步理清了改革思路,明晰了改革的政策要求和工作方向。2018年,按照《四川省教育廳辦公室關于印發(fā)<四川省新修訂普通高中課程方案和課程標準培訓工作方案>的通知》要求,我市認真組織開展了新修訂普通高中課程方案和課程標準市級、校級培訓,實現(xiàn)了市縣兩級教育行政管理干部、教研員、普通高中學校長及全體學科教師全員培訓,進一步提升了高中教師總體把握普通高中課程改革的背景、意義、思路和要求的能力,進一步明晰了高考綜合改革對普通高中教育教學的新要求和實踐策略。

二、結合代表建議下一步工作打算

正如您在建議中所說,高中學校必須適應高考綜合改革對學生選課走班等教育教學改革的要求,不斷提升辦學能力,其中教師是最重要的因素。高考改革背景下,普通高中學校將面臨專任教師和專業(yè)人才隊伍總體數(shù)量欠缺和學科結構性失衡的問題。目前我市普通高中生師比總體偏低,按照12.5:1的配備標準和新高考改革實施選課走班的要求,全市專任教師數(shù)量有一定缺口,部分學科教師可能普遍緊缺、部分學科教師富余的結構性失衡問題將會凸顯。今后我們將重點做好以下工作:

一是加大普通高中教師的補充力度,動態(tài)調(diào)整縣域內(nèi)教職工編制,在事業(yè)編制總量內(nèi)適度增加高中教師編制,按照配備標準和學科結構要求,通過公開考試、公費師范生招聘等方式,及時為高中學校補足配齊教師,特別是短缺學科教師。

二是探索采取政府購買服務方式,鼓勵特級教師、高級教師、教學名師支教講學,通過組建名師工作坊、開展結對幫扶等形式,探索建立跨區(qū)域校際之間教師共享機制,解決高中學校優(yōu)質(zhì)師資分布不均和學科教師動態(tài)結構性短缺的問題。

三是多種方式分層分類開展高中教師培訓,不斷提升教師應對高考綜合改革的能力,不斷提高教師開展選課走班、學生生涯指導等教育教學的水平,并通過重點培訓,培育生涯規(guī)劃教育師資等短缺師資。

感謝您對高考改革的關心關注,歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議!

雅安市教育局

2019年7月20日

(聯(lián)系人:駱靜  聯(lián)系電話:08352220211)