雅市教函〔2019〕147號

陽波代表:

您提出的《關(guān)于進一步整治校園周邊環(huán)境的建議》(第26號建議)已收悉,我局高度重視,賡即對市公安局、市綜合行政執(zhí)法局、市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)督管理局發(fā)出協(xié)辦函,廣泛了解、收集情況,根據(jù)我局職能職責(zé),現(xiàn)答復(fù)如下:

市教育局歷來高度重視校園周邊環(huán)境整治工作,認(rèn)真貫徹落實各級對校園周邊治理的要求,密切加強與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)聯(lián)系,結(jié)合學(xué)校實際,強化安全管理,推進平安創(chuàng)建,實施護校安園行動,綜合整治校園環(huán)境,主要做了以下工作:

一、健全工作機構(gòu)。全市校園周邊整治工作是由市委政法委(原綜治委)牽頭組織實施,專門設(shè)立了學(xué)校及周邊治安綜合治理專項組,下設(shè)辦公室在市教育局負責(zé)日常工作。市公安局、市綜合行政執(zhí)法局、市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)督管理局等多個部門作為成員單位,按照職能分別履行校園周邊治安、交通、流動攤點、網(wǎng)吧、食品安全等管理職責(zé)。

二、完善工作制度。雅安市嚴(yán)格執(zhí)行《四川省中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》等規(guī)定,各相關(guān)部門密切聯(lián)合,先后印發(fā)了《雅安市校園安全防范設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《雅安市中小學(xué)生欺凌防治落實年行動實施方案》、《全市中小學(xué)幼兒園“護校安園”創(chuàng)建“平安校園”專項工作方案》等規(guī)定;市教育局先后制定了《雅安市學(xué)校安全監(jiān)督檢查管理辦法》、《雅安市學(xué)校安全隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》、《雅安市中小學(xué)校、幼兒園安全管理工作約談辦法》、《雅安市學(xué)校安全工作檢查100條》等措施辦法,從制度上保證了校園周邊安全穩(wěn)定。

三、廣泛宣傳教育。教育部門充分發(fā)揮學(xué)校教育主渠道和課堂教育主陣地作用,使用《生命.生態(tài).安全》省級地方教材,開展相關(guān)安全課堂教育;結(jié)合全國安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、消防安全日、交通安全日、食品安全宣傳周、安全生產(chǎn)月等,廣泛開展安全活動教育,通過板墻報、宣傳單、講座等形式,普及學(xué)生的安全知識,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識。全市公安、司法等部門配備法制副校長、法制輔導(dǎo)員和法律顧問共366人,經(jīng)常到校開展安全專題教育、警示教育。

四、開展專項整治。結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市,今年利用6—9月三個月的時間,實施校園周邊環(huán)境整治提升工程。一是全覆蓋對中小學(xué)在校師生教育引導(dǎo)。采取有效辦法和措施勸阻在校師生在校園周邊進網(wǎng)吧上網(wǎng)、購買三無食品、低俗玩具、非法音像制品等,通過內(nèi)外結(jié)合的治理模式,常態(tài)化維護良好的校園周邊環(huán)境。二是開展校園周邊環(huán)境整治集中行動。徹底規(guī)范校園周邊網(wǎng)吧、書攤、音像制品、游戲廳、歌舞廳等經(jīng)營行為,取締無證照違法經(jīng)營的文化娛樂場所。嚴(yán)禁未成年人進入網(wǎng)吧,堅決打擊黑網(wǎng)吧、黃色書刊和淫穢音像制品。加大對涉嫌恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具的收繳查處。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭,嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生生命財產(chǎn)安全的暴恐及黑惡勢力犯罪活動。嚴(yán)厲打擊教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良活動的不法行為,嚴(yán)防校園欺凌、暴力事件發(fā)生。落實上放學(xué)時段校園門口、學(xué)生途經(jīng)主要路段、校園周邊地區(qū)“三見警”。三是開展校園周邊公共秩序整治。有效治理校園周邊出攤占道經(jīng)營、游商小販和無照經(jīng)營等現(xiàn)象。確保校園周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,垃圾清運及時、分類收集;無違章停車、停車亂收費現(xiàn)象;無游商小販、無出攤、占道、無照經(jīng)營。

五、實施綜合治理。市級相關(guān)部門建立健全了定期會議制度、情況通報制度、工作會商制度和聯(lián)合整治制度。教育部門進一步加強校園“三防”建設(shè),普遍在校門口設(shè)立了硬質(zhì)防沖撞設(shè)施,配足配齊了門衛(wèi)保安,安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)(部分接入公安天網(wǎng)),配備鋼叉、盾牌等安防器材,加強門衛(wèi)值守,嚴(yán)格進出登記,防止了無關(guān)人員進入校園。公安、住建等部門配合,在重點路段學(xué)校附近設(shè)立治安崗?fù)?在校門口設(shè)立“警校共育”辦公室;政法、公安、教育部門聯(lián)合開展“護校安園”專項行動,督促學(xué)校落實安全管理主體責(zé)任,加強校內(nèi)安全防范,深入開展校園安全風(fēng)險排查整治,開展校園欺凌綜合防治,嚴(yán)密校園周邊巡邏防控,嚴(yán)打涉校違法犯罪行為,確保了師生生命財產(chǎn)安全。今年專項組辦公室發(fā)揮牽頭作用,及時下發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)校及周邊秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ?開展了為期1月的專項整治行動。公安部門多警種聯(lián)動,嚴(yán)格落實校園周邊“三見警”,加大巡邏防控,加大對重點人員的排查管控,嚴(yán)打涉校涉生違法犯罪。住建部門加大對城區(qū)學(xué)校周邊交通設(shè)施維修維護,完善規(guī)劃建設(shè),已完成學(xué)校周邊斑馬線模糊、周邊人行道修補約350㎡。市場監(jiān)管部門加大對校園周邊固定餐飲店的監(jiān)督管理,嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可,加強日常巡查,累計出動執(zhí)法車輛12臺次,執(zhí)法人員36人次,檢查校園周邊各類經(jīng)營主體366戶次,責(zé)令整改各類問題38個次,并積極配合城市管理部門取締校園周邊流動食品攤販。綜合執(zhí)法部門增派執(zhí)法力量,全面開啟“白+黑”、“5+2”、定人定崗定時定責(zé)的方式,加大對上放學(xué)高峰時段蹲點值守,無縫銜接,嚴(yán)格落實“門前五包”責(zé)任制,嚴(yán)打校園周邊出攤占道、流動攤點等亂象,聯(lián)合對校園周邊非機動車亂停亂放現(xiàn)象進行專項治理,先后清理流動攤點750余處,規(guī)范商家出攤占道經(jīng)營行為960余處,清理校園周邊亂堆亂放雜物9處,清理落地店招21處,清除“牛皮癬”小廣告7處,規(guī)范非機動車輛停放780余輛,現(xiàn)場制止人力(電動)三輪車等車輛亂停亂放現(xiàn)象90余次。衛(wèi)健部門加強校園周邊衛(wèi)生健康普法宣傳,實施衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理,加大對校園周邊美容美發(fā)、足浴、旅店、歌舞廳衛(wèi)生檢查力度,確保學(xué)校周邊200米內(nèi)無非法行醫(yī)場所和以人流、性病治療為主要業(yè)務(wù)的診所。

校園周邊環(huán)境整治是一項經(jīng)常性、持久性工作,必須警鐘長鳴、常抓不懈,下一步,我局將進一步加大校園周邊環(huán)境專項整治的工作力度,持續(xù)用力,久久為功,堅持抓常和抓長,形成整治合力,全力維護學(xué)校安全和教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

雅安市教育局

2019年7月2月

(聯(lián)系人:沈文忠,聯(lián)系電話:2233991)