一,、基本職能及主要工作

(一)市總工會職能簡介。

中國工會是中國共產(chǎn)黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織,是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是國家政權的重要社會支柱,是會員和職工群眾合法權益的代表者和維護者,。根據(jù)中國工會的性質(zhì)和特點,維護是工會的基本職能,。市總工會機關的主要任務是:

(1)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針,、政策,根據(jù)市委,、省總的部署,結合雅安實際,確定工會工作的指導思想、目標和任務,。領導全市工會工作,。

(2)依照法律和章程,組織和指導各級工會堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的貫徹落實,進一步突出和履行維護職能。通過維護,更好地保護,、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,。并把這種積極性和創(chuàng)造性通過各種形式組織和引導到完成黨和政府提出的各項任務上來。

(3)圍繞有關職工合法權益的重大問題進行調(diào)查研究,向市委,、市政府和省總反映職工群眾的思想,、愿望和要求,提出意見和建議;參與涉及職工切身利益的有關規(guī)定、措施和制度的制定;對侵犯職工合法權益重大事件進行調(diào)查并提出處理意見,參與職工重大傷亡事故的調(diào)查處理,。

(4)加強工會理論政策的研究,為各級工會提供理論政策服務;貫徹執(zhí)行工會的組織制度和民主制度,監(jiān)督檢查《中國工會章程》的貫徹執(zhí)行;研究指導工會自身改革和建設;指導基層工會組織職工開展以職工代表大會為基本制度的民主選舉,、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作,建立健全調(diào)整勞動關系,、維護職工勞動權益的平等協(xié)商,、集體合同制度和監(jiān)督保證機制;指導基層工會協(xié)助黨政不斷提高職工的思想道德和科學文化技術素質(zhì)。

(5)協(xié)助各區(qū)縣黨委和市級有關部門黨組(黨委)管理各區(qū)縣總工會和市屬基層工會的領導班子;研究制定工會干部的管理制度和培訓規(guī)劃以及培訓工作,。

(6)受市政府委托做好全國和省,、市勞動模范及先進集體的推薦、評選和管理工作;做好“五一勞動獎章”獲得者的管理工作,。

(7)負責全市工會經(jīng)費和工會資產(chǎn)的管理,、審查、審計工作,研究,、制定興辦職工福利事業(yè)的有關制度和規(guī)定,負責對全市職工勞動福利事業(yè)的指導,、協(xié)調(diào)工作。

(8)承辦市委,、市政府和省總交辦的其它事項,。

二,、2019年工作要點

(一)以強化職工思想政治引領為根本,引導廣大職工切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委,、市委的決策部署上來

多形式,、多載體,嚴要求、全覆蓋加強學習,推動全市各級工會組織和工會干部學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大精神、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,、省委十一屆三次全會精神和市委四屆四次全會精神,進一步樹牢“四個意識”,、增強“四個自信”,深刻把好工會工作的政治方向,在明確新時代工會工作的著力點、找準服務中心大局的結合點,、把牢服務職工群眾的落腳點,、抓好工會工作改革創(chuàng)新的關鍵點上做文章,主動對標對表,找準自身差距和薄弱環(huán)節(jié),理清工作思路、明確工作目標,扎實有序推進各項重點工作,。

(二)以服務改革發(fā)展為中心,動員廣大職工為建設綠色發(fā)展示范市建功立業(yè)

緊緊圍繞市委四屆四次全會工作部署,充分發(fā)揮廣大職工在推動高質(zhì)量發(fā)展中的主力軍作用,、在全面深化改革中的骨干作用和在建設綠色發(fā)展示范市中的主體作用。深入開展“當好主人翁,、建功新時代,、同心再創(chuàng)業(yè)”主題勞動和技能競賽,進一步激發(fā)廣大職工的創(chuàng)新動力和創(chuàng)造潛能,力爭全市規(guī)模以上企業(yè)參與面達90%以上。大力弘揚勞模精神,、工匠精神,充分發(fā)揮勞模示范帶動引領作用,扎實推進勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作,在全社會積極營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣,。充分發(fā)揮工會組織在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革中的重要作用,針對影響產(chǎn)業(yè)工人隊伍發(fā)展的突出問題,采取有力舉措,確保改革任務落地見效,加快培育造就支撐“雅安制造”“雅安創(chuàng)造”的能工巧匠和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍。

(三)以滿足職工對美好生活的向往為目標,建設服務型工會組織

加大維權服務力度,進一步提升職工群眾的獲得感幸福感安全感,。繼續(xù)推行“律師接待日”制度,加強法律宣傳,增強職工法治意識,。大力實施工資集體協(xié)商工作,推動廠務公開、職代會制度在已建會的公有制企業(yè)基本全覆蓋,在非公有制企業(yè)覆蓋率達90%以上,。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和處置,協(xié)助黨委政府做好勞動關系領域風險防控工作,加強職工隊伍矛盾糾紛排查化解,。

著力構建“救助、維權,、服務,、普惠”四位一體的維權幫扶工作格局。不斷創(chuàng)新困難職工幫扶形式,在深化工會“四季送”活動的基礎上,著力打造更多工會優(yōu)質(zhì)幫扶品牌,實現(xiàn)工會幫扶工作常態(tài)化,、長效化,、精準化。做好城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作,努力做到應助盡助,、全覆蓋,。

大力實施貧困農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)幫扶項目、農(nóng)民工培訓行動,提高貧困地區(qū)勞動力就業(yè)和脫貧致富能力,把資金,、項目等向貧困地區(qū)群眾傾斜,全面開展差異化,、精準化服務,全力以赴為我市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量,。

(四)以夯實基礎、激發(fā)活力為著力點,充分展示雅安工會組織新形象

積極探索有利于把職工組織起來的形式,、方法和途徑,在擴大覆蓋面上抓突破,、在基層組織建設上抓規(guī)范、在活動開展上抓深化,努力做到哪里有職工,哪里就有工會組織,。著眼“網(wǎng)約工”,、孵化園、創(chuàng)業(yè)園等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)實際,加快新領域新階層工會組織建設和新群體入會,重點推進大貨車司機等八大群體入會,、農(nóng)民工入會工作,最大限度把包括流動,、分散、靈活就業(yè)人員在內(nèi)的廣大職工吸引到黨領導的工會組織中來,。

深化改革創(chuàng)新,聚焦增“三性”,、去“四化”,堅持“開門”建工會、“出門”亮工會,、“登門”辦工會,、“進門”強工會,持續(xù)深入推進工會改革創(chuàng)新,積極探索新思路、新辦法,。把制度創(chuàng)新作為改革的重點任務,形成符合改革要求,、基層實際、職工期望的可復制可推廣的實踐經(jīng)驗和制度成果,。走好網(wǎng)上群眾路線,建好網(wǎng)上職工之家,努力實現(xiàn)工會組織網(wǎng)上聯(lián)通,、工會事務網(wǎng)上辦理、工會信息網(wǎng)上推送,、職工群眾網(wǎng)上互動,。

(五)以增強工作效能、提升工作水平為重點,扎實推進“大學習,、大討論,、大調(diào)研”活動

持續(xù)深入開展好“大學習、大討論,、大調(diào)研”活動,構建加強學習和調(diào)查研究的長效機制,堅持理論學習常態(tài)化推進,、調(diào)查研究務實開展,馳而不息推動學習調(diào)研往深里做、往實里走,。注重成果轉化,清醒地認識到工會工作中存在的問題和短板,理清工作思路,增添工作舉措,努力推動新時代工會工作再上新臺階,。

(六)以鍛造過硬工會隊伍為抓手,永葆工會組織生機活力

進一步落實全面從嚴治黨要求,推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,開展好黨紀黨規(guī)主題討論、紅色教育,、警示教育,從嚴從實加強全市工會系統(tǒng)黨風廉政建設,持之以恒抓好作風建設,引導工會干部切實把紀律和規(guī)矩挺在前面,營造風清氣正良好政治生態(tài),。

二、部門預算單位構成

市總工會下屬二級預算單位1個,其中行政單位0個,參照公務員法管理的事業(yè)單位1個(雅安市總工會),其他事業(yè)單位0個,。

三,、收支預算情況說明

按照綜合預算的原則,市總工會財政撥款收入和支出均納入部門預算管理,。收入包括:一般公共預算撥款收入、其他收入;支出包括:一般公共服務支出,。市總工會2019年收支總預算244.26萬元,比2018年收支預算總數(shù)減少6.66萬元,增減變動不大,。

(一)收入預算情況

市總工會2019年預算收入244.26萬元,其中:一般公共預算撥款收入202.22萬元,占83%;其他收入42.04萬元,占17%。

(二)支出預算情況

市總工會2019年支出預算244.26萬元,其中:基本支出137.40萬元,占56%;項目支出106.86萬元,占44%,。

四,、財政撥款收支預算情況說明

市總工會2019年財政撥款收支總預算202.22萬元,比2018年財政撥款收支總預算增加2.89萬元,主要是人員經(jīng)費增加。

收入包括:本年一般公共預算撥款收入202.22萬元;支出包括:一般公共服務支出132.96萬元,、社會保障和就業(yè)支出27.19萬元,、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出19.58萬元、住房保障支出22.49萬元,。

五、一般公共預算當年撥款情況說明

(一)一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況

市總工會2019年一般公共預算當年撥款202.22萬元,比2018年預算數(shù)增加2.89萬元,主要是人員經(jīng)費增加,。

(二)一般公共預算當年撥款結構情況

其他群眾和團體事務支出115.12萬元,占57%;行政運行17萬元,占8%;機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出27.19萬元,占14%,未歸口行政單位離退休0.84萬元,占0.4%;行政單位醫(yī)療19.58萬元,占9.6%;住房公積金22.49萬元,占11%,。

(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況

1.一般公共服務(類)群眾團體事務支出(款)行政運行(項)2019年預算數(shù)為17萬元,主要用于:常委工作經(jīng)費。

2.一般公共服務(類)群眾團體事務支出(款)其他群眾團體事務支出2019年預算數(shù)為115.12萬元,主要用于惠民幫扶中心幫扶資金,、惠民幫扶中心工作經(jīng)費,、勞模關愛金、勞模榮譽津貼,、常委工資,。

3.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項)2019年預算數(shù)為27.19萬元,主要用于:機關在職人員繳納養(yǎng)老保險。

4.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口行政事業(yè)單位離退休(項)2019年預算數(shù)為0.84萬元,主要用于退休人員公務費,。

5,、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)2019年預算數(shù)為22.49萬元,主要用于在職人員繳納公積金。

6,、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項)19.58萬元,主要用于職工繳納醫(yī)療保險,。

六、一般公共預算基本支出情況說明

市總工會2019年一般公共預算基本支出98.36萬元,其中:

人員經(jīng)費80.52萬元,主要包括:基本工資7.13萬元,、津貼補貼4.13萬元,、社會保險繳費基本養(yǎng)老保險27.19萬元、職工基本醫(yī)療保險繳費19.58萬元,、住房公積金22.49萬元,。

公用經(jīng)費17.84萬元,主要包括常委工作經(jīng)費和退休人員公用支出。

七,、“三公”經(jīng)費財政撥款預算安排情況說明

市總工會2019年沒有使用財政撥款安排“三公”經(jīng)費預算,。

（一）因公出國（境）經(jīng)費與2018年預算持平。

（二）公務接待費與2018年預算持平,。

（三）公務用車購置及運行維護費與2018年預算持平,。

單位現(xiàn)有公務用車0輛,。

2019年安排公務用車購置稅0元。

2019年安排公務用車維護費0元,。

八,、政府性基金預算支出情況說明

市總工會2019年政府性基金預算支出0萬元。

九,、國有資本經(jīng)營預算支出情況說明

市總工會2019年國有資本經(jīng)營預算支出0萬元,。

十、其他重要事項的情況說明

(一)機關運行經(jīng)費

2019年,市總工會公用經(jīng)費17.84萬元,此筆資金不是機關運行經(jīng)費,是退休人員公用經(jīng)費和常委工作經(jīng)費,。

(二)政府采購情況

2019年,市總工會安排政府采購預算3萬元,主要用于采購辦公設備,。

(三)國有資產(chǎn)占有使用情況

無國有資產(chǎn)占有使用情況。

(四)績效目標設置情況

雅安市總工會2019年50萬元專項幫扶資金按要求編制了績效目標從項目完成,、項目效益,、滿意度編制了績效目標，綜合反映項目預期完成的數(shù)量,、時效,、質(zhì)量，預期達到的社會效益,、可持續(xù)影響以及服務對象滿意度等情況,。

十一、名詞解釋

1.財政撥款收入:指市級財政當年撥付的資金,。

2.一般公共服務支出(類)群眾團體事務支出(款)行政運行(項):指行政單位的基本支出,。

3.一般公共服務支出(類)群眾團體事務支出(款)其他群眾團體和事務支出(項):指行政單位的基本支出和項目支出

4.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):指機關退休職工繳納養(yǎng)老保險支出。

5.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款)行政單位醫(yī)療(項):指機關在職人員繳納醫(yī)療保險,。

6.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部,、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

7.基本支出:指為保障機構正常運轉,、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出,。

8.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

附件:表1.部門收支總表

表1-1.部門收入總表

表1-2.部門支出總表

表2.財政撥款收支預算總表

表2-1.財政撥款支出預算表(政府經(jīng)濟分類科目)

表3.一般公共預算支出預算表

表3-1.一般公共預算基本支出預算表

表3-2.一般公共預算項目支出預算表

表3-3.一般公共預算“三公”經(jīng)費支出預算表

表4.政府性基金預算表

表4-1.政府性基金預算“三公”經(jīng)費支出預算表

表5.國有資本經(jīng)營預算支出預算表

表6.2019年部門預算項目績效目標