目錄

第一部分 部門概況.........................................4

一、基本職能及主要工作.................................4

二,、機構(gòu)設(shè)置...........................................8

第二部分 2018年度部門決算情況說明........................8

一,、收入支出決算總體情況說明...........................8

二、收入決算情況說明...................................9

三,、支出決算情況說明...................................10

四,、財政撥款收入支出決算總體情況說明...................10

五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明...............11

六,、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明...........13

七,、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況說明................14

八、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明.....................17

九,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明...................17

十,、預(yù)算績效情況說明...................................17

十一、其他重要事項的情況說明............................21

第三部分 名詞解釋........................................22

第四部分 附件............................................25

附件1.................................................25

第五部分 附表............................................30

一,、收入支出決算總表...................................30

二,、收入總表...........................................30

三、支出總表...........................................30

四,、財政撥款收入支出決算總表...........................30

五,、財政撥款支出決算明細(xì)表(政府經(jīng)濟(jì)分類科目)...........30

六、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表.....................30

七,、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算明細(xì)表.................30

八,、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表.................30

九、一般公共預(yù)算財政撥款項目支出決算表.................30

十,、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表...........30

十一,、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表.............30

十二、政府性基金預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表.......30

十三,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算表.......................30

第一部分 部門概況

一,、基本職能及主要工作

(一)主要職能。

1.貫徹執(zhí)行黨和國家深化行政審批制度改革,、加強政務(wù)服務(wù),、強化公共資源交易管理服務(wù)工作的方針,、政策、法律,、法規(guī)以及省委,、省政府和市委、市政府的決策部署,負(fù)責(zé)起草有關(guān)地方性法規(guī),、規(guī)章草案并監(jiān)督實施,。

2.負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù),、公共資源交易管理服務(wù)的政策,、制度、辦法,、標(biāo)準(zhǔn),并組織實施,。

3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督并推進(jìn)全市行政審批制度改革,、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易管理服務(wù)工作,重點組織清理市級行政審批事項,對市直部門(單位)集中受理,、辦理行政審批事項以及其他政務(wù)服務(wù)和市級公共資源交易服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、組織推進(jìn)、監(jiān)督管理,。

4.指導(dǎo)并推進(jìn)全市各級政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)體系建設(shè);負(fù)責(zé)全市進(jìn)入政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)系統(tǒng)的公共資源交易評標(biāo)專家?guī)?、電子化交易系統(tǒng)、信用評價體系和中介機構(gòu)庫的綜合管理工作,搭建與審計等部門之間信息的在線動態(tài)數(shù)據(jù)交互系統(tǒng)平臺,牽頭做好公共資源交易主體信用體系建設(shè);受理全市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易行為投訴并會同,、協(xié)調(diào)相關(guān)部門按規(guī)定處理,。

5.指導(dǎo)、開展對全市行政審批制度改革,、政務(wù)服務(wù),、公共資源交易服務(wù)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)工作的調(diào)查研究、評估分析,。

6.組織推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行,承擔(dān)行政權(quán)力電子政務(wù)大廳平臺建設(shè)和運行管理工作,。

7.承擔(dān)市深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、市公共資源交易管理委員會的具體工作,。

8.承辦市委,、市政府交辦的其他事項。

(二)2018年重點工作完成情況,。

1.推進(jìn)“雅安政務(wù)事,、最多跑一次”改革

市政管辦積極探索創(chuàng)新以“八個一”+“四配套”為核心內(nèi)容的工作機制,在全省范圍內(nèi)率先真正實現(xiàn)“最多跑一次”。市本級“最多跑一次”事項1807項,網(wǎng)辦事項1934項,群眾滿意率超過99%,。制定政務(wù)服務(wù)大廳十項便民措施,實行預(yù)約服務(wù),、延時服務(wù),、上門服務(wù)。深化政務(wù)服務(wù)下基層活動,讓邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾在家門口即可辦理身份證,、護(hù)照,、老年證、林木采伐許可證等證照,。對當(dāng)場不能領(lǐng)取的證照,免費郵寄送達(dá),由地方財政“買單”。進(jìn)廳入網(wǎng)事項高度集中,將原來39個部門分設(shè)的165個窗口,整合成六大綜合窗口加18個并行前臺,。截至11月26日,僅行政許可綜合窗口已辦結(jié)1.1萬余件事項,平均提速50%以上;一小時辦結(jié)區(qū)辦件量25.3萬余件;辦理自助和網(wǎng)辦服務(wù)事項23萬余件,。嚴(yán)格集中并授權(quán)到位,切實解決應(yīng)進(jìn)不進(jìn)和“掛羊頭賣牛肉”等問題。截至11月26日,責(zé)成市級部門新進(jìn)駐事項235項,行政許可全部進(jìn)入,。規(guī)劃,、國土、住建,、消防,、環(huán)保等審批和水電氣等服務(wù)全流程在大廳辦理,完全實現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事”,。通過系列舉措,激發(fā)了投資創(chuàng)業(yè)熱情,截至11月26日,市級新設(shè)企業(yè)400余戶,創(chuàng)商事制度改革以來新高,。推動網(wǎng)上跨部門協(xié)同審批,編制政務(wù)信息資源目錄1000余條,10余個系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)互通共享。

2.推進(jìn)四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺雅安市應(yīng)用試點工作

市政管辦在政務(wù)服務(wù)大廳A區(qū)二樓建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺自助體驗區(qū),現(xiàn)已安放20余臺電腦一體機供辦事群眾使用,。市工商局,、市人力資源和社會保障局、市公安局,、市稅務(wù)局等相關(guān)部門窗口工作人員以及技術(shù)人員積極引導(dǎo)辦事群眾通過四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行企業(yè)開辦事項的網(wǎng)上申請和辦理,切實提高網(wǎng)辦比例,。推動綜合窗口全面使用一體化平臺,截至11月26日,已有23個市級部門共840余項事項入駐一體化政務(wù)服務(wù)平臺綜合窗口區(qū)域,超過50%的新設(shè)立企業(yè)通過全程電子化,實現(xiàn)了“在家辦公司、一次都不跑”,。按照“前臺綜合受理,、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式完善平臺系統(tǒng),同時不斷梳理和解決運行中遇到的問題,確保綜合窗口全面順利運行,。加大四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的宣傳,印制帶有四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公眾號和APP二維碼的扇子,向前來辦事的群眾發(fā)放,。同時在各級政務(wù)服務(wù)大廳張貼相關(guān)宣傳資料,創(chuàng)新獎勵機制,鼓勵辦事群眾下載使用四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)APP,從而有效提升四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的知曉度,擴大“全程網(wǎng)辦”覆蓋面。

3.推進(jìn)企業(yè)開辦時間極限壓縮

市政管辦按照“能并則并,、能免則免”的原則,成功將企業(yè)開辦流程從8個環(huán)節(jié)精簡為工商登記,、公章刻制、社保登記,、發(fā)票申領(lǐng)等4個環(huán)節(jié),重新編印4個環(huán)節(jié)整合后的站在申請人角度的辦事指南,。對原工商部門的登記申請表,、公安部門的印章準(zhǔn)刻申請表,、人社部門的社保登記申請表、稅務(wù)部門的行政許可申請表和增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請單納稅人領(lǐng)用發(fā)票票種核定表等相關(guān)申請表格進(jìn)行統(tǒng)籌,精心編制了企業(yè)開辦一單式信息共享表。將所有的商事登記綜合窗口與公安,、人社、稅務(wù)等部門的綜合窗口部分進(jìn)行優(yōu)化,、整合,建立企業(yè)開辦綜合窗口和企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)區(qū),讓申請人只需面對一個綜合窗口,即可接受相關(guān)部門的全面服務(wù),。通過精環(huán)節(jié)、改流程,、編指南,、制表格、設(shè)綜窗,進(jìn)一步將企業(yè)開辦時間極限壓縮至2個工作日,。截至11月26日,企業(yè)開辦綜合窗口已成功為36戶企業(yè)的開辦提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),進(jìn)一步改善了營商環(huán)境,得到了企業(yè)的高度認(rèn)可,。

4.推進(jìn)土地及礦產(chǎn)進(jìn)場交易

市政管辦積極做好前期準(zhǔn)備工作,多次赴土地礦產(chǎn)交易中心全流程學(xué)習(xí)、跟進(jìn)土地及礦產(chǎn)交易相關(guān)法律法規(guī)及制度,、交易流程等,。進(jìn)一步梳理優(yōu)化土地及礦產(chǎn)交易流程,修改交易文件范本、公告范本,、委托書范本等,。完成了土地及礦產(chǎn)交易報名及資格審查場所設(shè)置,與公證處、新聞媒體,、印制公司等簽訂了合作協(xié)議,。2018年10月,順利組織了雅安市大興片區(qū)9-08號地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓活動,溢價率達(dá)40%,取得土地交易業(yè)務(wù)的“開門紅”。截至11月中旬,已組織開展土地拍賣項目2個,土地掛牌項目6個,確保土地及礦產(chǎn)交易不出差錯,。

5.推進(jìn)中介機構(gòu)信息庫升級完善

市政管辦持續(xù)細(xì)化梳理中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范的各種類型,完善中介機構(gòu)清退淘汰和懲戒機制,探索將中介機構(gòu)信用記錄與信用中國,、發(fā)改部門的全國信用信息共享平臺、工商部門的企業(yè)信用信息系統(tǒng)等聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享,。拓展雅安市中介機構(gòu)超市庫,完善中介機構(gòu)選取方式,。截至11月26日,入庫中介機構(gòu)達(dá)1045家,項目業(yè)主達(dá)557家,完成各類中介機構(gòu)選取項目2490個,為雅安市“項目攻堅年”作出了積極的貢獻(xiàn)。

二,、機構(gòu)設(shè)置

雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室下屬二級單位2個,其中行政單位1個,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個,其他事業(yè)單位1個,。

納入2018年度部門決算編制范圍的二級單位包括:

1. 雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室(本級)

2. 雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心

第二部分 2018年度部門決算情況說明

一、 收入支出決算總體情況說明

2018年度收,、支總計1421.34萬元,。與2017年相比,收、支總計各減少535.38萬元,下降27.36%,。主要變動原因是本年度基建支出較上年度減少,。

二、 收入決算情況說明

2018年本年收入合計1208.13萬元,其中:一般公共預(yù)算財政撥款收入1207.92萬元,占99.98%;政府性基金預(yù)算財政撥款收入0萬元,占0%;國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入0萬元,占0%;事業(yè)收入0萬元,占0%;經(jīng)營收入0萬元,占0%;附屬單位上繳收入0萬元,占0%;其他收入0.21萬元,占0.02%,。

三,、 支出決算情況說明

2018年本年支出合計1153.34萬元,其中:基本支出326.46萬元,占28.31%;項目支出826.88萬元,占71.69%;上繳上級支出0萬元,占0%;經(jīng)營支出0萬元,占0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%。 

四,、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2018年財政撥款收,、支總計1397.16萬元,。與2017年相比,財政撥款收、支總計各減少480.41萬元,下降25.59%,。主要變動原因是本年度基建支出較上年度減少,。

五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

(一)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況

2018年一般公共預(yù)算財政撥款支出1129.15萬元,占本年支出合計的97.90%,。與2017年相比,一般公共預(yù)算財政撥款減少267.23萬元,下降19.14%,。主要變動原因是本年度基建支出較上年度減少。

(二)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

2018年一般公共預(yù)算財政撥款支出1129.15萬元,主要用于以下方面:一般公共服務(wù)(類)支出978.21萬元,占86.63%;社會保障和就業(yè)(類)支出35.06萬元,占3.11%;醫(yī)療衛(wèi)生支出16.61萬元,占1.47%;住房保障支出20.99萬元,占1.86%;其他支出78.28萬元,占6.93%,。

(三)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況

2018年一般公共預(yù)算支出決算數(shù)為1129.15萬元,完成預(yù)算100%,。其中:

1.一般公共服務(wù)(類)政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)(款)行政運行(項): 支出決算為132.74萬元,完成預(yù)算100%。決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,。

2. 一般公共服務(wù)(類)政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項): 支出決算為724.62萬元,完成預(yù)算73%。決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是年末財政下達(dá)辦公設(shè)備購置,、委托業(yè)務(wù)等專項經(jīng)費未完成全部支付,。

3. 一般公共服務(wù)(類)政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)(款)事業(yè)運行(項): 支出決算為120.86萬元,完成預(yù)算100%。決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,。

4.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項): 支出決算為31.77萬元,完成預(yù)算100%,。決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。

5.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項): 支出決算為3.29萬元,完成預(yù)算100%,。決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,。

6.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)  行政單位醫(yī)療(項):支出決算為16.61萬元,完成預(yù)算100%。決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,。

7. 住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):支出決算為20.98萬元,完成預(yù)算100%,。決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。

8.其他支出(類)其他支出(款)其他支出(項):支出決算數(shù)為78.28萬元,完成預(yù)算100%,。決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,。

六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明

2018年一般公共預(yù)算財政撥款基本支出326.25萬元,其中:

人員經(jīng)費290.65萬元,主要包括:基本工資,、津貼補貼,、獎金、績效工資,、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費,、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費,、其他社會保障繳費,、其他工資福利支出、獎勵金,、住房公積金,、其他對個人和家庭的補助支出等,。

公用經(jīng)費35.60萬元,主要包括:辦公費、水費,、電費,、差旅費、培訓(xùn)費,、公務(wù)接待費,、工會經(jīng)費、福利費,、公務(wù)用車運行維護(hù)費,、其他交通費、其他商品和服務(wù)支出,。

七,、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況說明

(一) “三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明

2018年“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為3.2萬元,完成預(yù)算129.55%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是2018年各市州學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗批次大大增加導(dǎo)致公務(wù)接待費超出預(yù)算。

(二) “三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明

2018年“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中,因公出國(境)費支出決算0萬元;公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費支出決算1.50萬元,占46.88%;公務(wù)接待費支出決算1.70萬元,占53.12%,。具體情況如下:

1.因公出國(境)經(jīng)費支出0萬元,。本年度無因公出國(境)經(jīng)費預(yù)算。全年安排因公出國(境)團(tuán)組0次,出國(境)0人,。因公出國(境)支出決算比2017年增加/減少0萬元,。

2.公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費支出1.5萬元,完成預(yù)算100%。公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費支出決算比2017年增加0.23萬元,增長18.11%,。主要原因是公務(wù)用車較2017年增加2輛,公務(wù)用車運行維護(hù)費支出增加,。

其中:公務(wù)用車購置支出0萬元。全年按規(guī)定更新購置公務(wù)用車0輛,其中:轎車0輛,、金額0萬元,越野車0輛,、金額0萬元,載客汽車0輛、金額0萬元,。截至2018年12月底,單位共有公務(wù)用車3輛,其中:轎車1輛,、越野車2輛、載客汽車0輛,。

公務(wù)用車運行維護(hù)費支出1.5萬元,。主要用于“最多跑一次”現(xiàn)場踏勘、“政務(wù)服務(wù)直通車”,、“政務(wù)服務(wù)下基層”,、對縣區(qū)各政務(wù)中心及交易中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作檢查等所需的公務(wù)用車燃料費,、維修費,、過路過橋費、保險費等支出。

3.公務(wù)接待費支出1.7萬元,完成預(yù)算174.23%,。公務(wù)接待費支出決算比2017年增加0.97萬元,增長74.23%,。主要原因是2018年各市州學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗批次大大增加導(dǎo)致公務(wù)接待費超出預(yù)算。

主要用于執(zhí)行公務(wù),、開展業(yè)務(wù)活動開支的交通費,、住宿費、用餐費等,。國內(nèi)公務(wù)接待18批次,177人次(不包括陪同人員),共計支出1.7萬元,具體內(nèi)容包括:接待阿壩州政管辦學(xué)習(xí)考察480元,、接待廣安政務(wù)服務(wù)中心學(xué)習(xí)考察628元、接待滎經(jīng)縣政府學(xué)習(xí)考察1018元,、接待眉山市政務(wù)服務(wù)中心學(xué)習(xí)考察578元,、接待天全縣政管辦學(xué)習(xí)考察360元、接待綿竹市行政審批局學(xué)習(xí)考察370元,、接待天全縣政管辦學(xué)習(xí)考察700元,、接待甘孜州政交中心學(xué)習(xí)考察1914元、接待溫江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心學(xué)習(xí)考察611元,、接待遂寧市政務(wù)服務(wù)中心學(xué)習(xí)考察1340元,、接待達(dá)州市政府辦公室學(xué)習(xí)考察1340元、接待名山區(qū)政管辦學(xué)習(xí)考察881元,、接待廣漢市行政審批局學(xué)習(xí)考察370元、接待眉山市丹棱縣青神縣政務(wù)服務(wù)中心學(xué)習(xí)考察2640元,、接待天全縣政管辦學(xué)習(xí)考察1100元,、接待省政交中心調(diào)研1200元、接待樂山市政務(wù)服務(wù)中心學(xué)習(xí)考察440元,、接待名山區(qū)政管辦學(xué)習(xí)考察960元,。其中:

外事接待支出0萬元,外事接待0批次,0人,共計支出0萬元。

其他國內(nèi)公務(wù)接待支出0萬元,。本年度本部門無其他國內(nèi)公務(wù)接待事項,。

八、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明

2018年政府性基金預(yù)算撥款支出0萬元,。

九,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明

2018年國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款支出0萬元。

十,、 預(yù)算績效情況說明

(一)預(yù)算績效管理工作開展情況,。

根據(jù)預(yù)算績效管理要求,我辦(單位)在年初預(yù)算編制階段,組織對“12345”政府服務(wù)熱線服務(wù)經(jīng)費項目開展了預(yù)算事前績效評估,對1個項目編制了績效目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行過程中,選取1個項目開展績效監(jiān)控,年終執(zhí)行完畢后,對1個項目開展了績效目標(biāo)完成情況梳理填報。

我辦按要求對2018年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看2018年我辦整體支出符合有關(guān)規(guī)定要求,各項支出程序合法合規(guī),保障了部門項目及專項項目完成,較好完成了績效目標(biāo),。我辦還自行組織了1個項目績效評價,從評價情況來看,通過“12345”政府服務(wù)熱線服務(wù)經(jīng)費項目實施,保障了“12345”政府服務(wù)熱線正常運行,且均超標(biāo)準(zhǔn)完成了年初績效目標(biāo),。

(二)項目績效目標(biāo)完成情況。

我辦在2018年度部門決算中反映“12345”政府服務(wù)熱線服務(wù)經(jīng)費1個項目績效目標(biāo)實際完成情況。

“12345”政府服務(wù)熱線服務(wù)經(jīng)費項目績效目標(biāo)完成情況綜述,。項目全年預(yù)算數(shù)320萬元,執(zhí)行數(shù)為305.46萬元,完成預(yù)算的95.46%,。通過項目實施,保障了“12345”政府服務(wù)熱線正常運行,已在原合同指標(biāo)上提升,滿足全天候7x24小時不間斷服務(wù),包括平均等候時長縮減到5秒、服務(wù)水平達(dá)到96.20%,、一站式無需轉(zhuǎn)接即可完成服務(wù)達(dá)到95.06%,、話務(wù)員投訴率0、主動回訪率100%等內(nèi)容,績效目標(biāo)已完成,未發(fā)現(xiàn)問題,下一步改進(jìn)措施:一是完善工作機制,包括1.加強對運營商服務(wù)質(zhì)量的量化考核,并將考核結(jié)果與運營費掛鉤,倒逼其提高服務(wù)質(zhì)量;2.完善承辦單位考核辦法,建立完善責(zé)任追究制度,對辦理效能進(jìn)行電子監(jiān)察,監(jiān)察結(jié)果記入全市電子監(jiān)察平臺;3.建立健全快速響應(yīng)機制,保障群眾訴求根據(jù)實際情況在最短時間內(nèi)辦結(jié),提高群眾對熱線的認(rèn)可度;4.建立健全民意分析制度,通過群眾反映的面上問題,發(fā)掘問題根源,探索長效處理機制,。二是加快熱線整合,按照先易后難,分步實施的原則,加快熱線整合進(jìn)度,主要采取分類別整合服務(wù)熱線,分階段推進(jìn)平臺建設(shè),分層次擴充服務(wù)內(nèi)容的做法,逐步將公共事業(yè)服務(wù)熱線和關(guān)系民生的便民事項納入平臺統(tǒng)一運行,。三是加強部門聯(lián)動,包括1.加強催辦督辦。完善工單跟蹤辦理系統(tǒng),運用催辦,、督辦等方式,建立長效辦理機制,提升解決問題的效率和工單的辦結(jié)率;2.強化聯(lián)合辦案,。針對管理交叉和管理盲點,通過召開協(xié)調(diào)會、組織相關(guān)部門聯(lián)合辦理等方式,提高聯(lián)動水平和疑難案件辦結(jié)效率;3.注重交流溝通,。充分發(fā)揮熱線微信公眾號,、微信群、QQ群的作用,加強工作交流,提升熱線隊伍的凝聚力,、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,。四是強化運營監(jiān)督,督促雅安移動公司進(jìn)一步加強宣傳,擴大熱線知曉率和影響力。盡快與雅安移動簽訂補充合同,確定服務(wù)要求,明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強對運營的日常監(jiān)管,。督促雅安移動通過技術(shù)和管理,提高話務(wù)員業(yè)務(wù)水平,完善知識庫建設(shè)和運用,切實提高服務(wù)質(zhì)量,。

(三)部門開展績效評價結(jié)果。

我辦按要求對2018年部門整體支出績效評價情況開展自評,《雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室2018年部門整體支出績效評價報告》見附件,。

十一,、其他重要事項的情況說明

(一)機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

2018年,雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室機關(guān)運行經(jīng)費支出36萬元,比2017年增加6.2萬元,增長21.81%。主要原因是人員增加,。

(二)政府采購支出情況

2018年,雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室政府采購支出總額88.84萬元,其中:政府采購貨物支出67.04萬元,、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出21.8萬元,。主要用于窗口工作人員工作服采購,、“最多跑一次”改革辦公設(shè)備設(shè)施采購、“雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室公共資源交易電子化平臺云計算基礎(chǔ)服務(wù)項目”采購,。授予中小企業(yè)合同金額50.03萬元,占政府采購支出總額的56.31%,其中:授予小微企業(yè)合同金額50.03萬元,占政府采購支出總額的56.31%,。

(三)國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2018年12月31日,雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室共有車輛3輛,其中:部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、一般公務(wù)用車0輛,、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛,、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車3輛,其他用車主要是用于“最多跑一次”現(xiàn)場踏勘及土地交易現(xiàn)場踏勘等工作,單價50萬元以上通用設(shè)備0臺(套),單價100萬元以上專用設(shè)備0臺(套),。

第三部分 名詞解釋

1.財政撥款收入:指單位從同級財政部門取得的財政預(yù)算資金,。

2.其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項收入,。主要是利息收入等

3.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,。

4.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金,。

5.一般公共服務(wù)(類)政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)(款)行政運行(項):指本單位基本支出,含人員經(jīng)費及日常公用經(jīng)費等。

6.一般公共服務(wù)(類)政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)(款) 一般行政管理事務(wù)(項):指本單位未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出,含日常大廳運行經(jīng)費,、設(shè)備,、設(shè)施購置、維修維護(hù)等支出,。

7. 一般公共服務(wù)(類)政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)(款) 事業(yè)運行(項):指本單位管理事業(yè)單位的基本支出,含人員經(jīng)費及日常公用經(jīng)費等,。

8.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):指機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

9.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款) 機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項):指機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位實際繳納的職業(yè)年金支出,。

10.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款)行政單位醫(yī)療(項):指行政單位繳納醫(yī)療保險,。

11.住房保障支出(類)住房改度支出(款)住房公積金(項):指行政事業(yè)單位住房公積金繳費支出。

12.其他支出(類)其他支出(款)其他支出(項):指除上述項目以外其他不能劃分到具體功能科目中的支出項目,本單位其他支出為災(zāi)后重建資金支出,。

13.基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

14.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出,。

15.“三公”經(jīng)費:納入市級財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費,、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費,、國外城市間交通費,、住宿費、伙食費,、培訓(xùn)費,、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費,、維修費、過路過橋費,、保險費,、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

16.機關(guān)運行經(jīng)費:為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費,、郵電費,、差旅費、會議費,、福利費,、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費,、辦公用房水電費,、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用,。

17.基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

18.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出,。 

19.“三公”經(jīng)費:指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費,、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費,、國外城市間交通費,、住宿費、伙食費,、培訓(xùn)費,、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費,、維修費,、過路過橋費、保險費等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出,。

20.機關(guān)運行經(jīng)費:為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費,、郵電費、差旅費,、會議費,、福利費、日常維修費,、專用材料及一般設(shè)備購置費,、辦公用房水電費、辦公用房取暖費,、辦公用房物業(yè)管理費,、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用。

第四部分 附件

附件1

雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室2018年部門整體支出績效評價報告

一,、部門(單位)概況

(一)機構(gòu)組成,。

雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室下屬二級單位2個,其中行政單位1個,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個,其他事業(yè)單位1個。

納入2018年度部門決算編制范圍的二級單位包括:

1.雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室(本級)

2.雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心

(二)機構(gòu)職能,。

1.貫徹執(zhí)行黨和國家深化行政審批制度改革,、加強政務(wù)服務(wù)、強化公共資源交易管理服務(wù)工作的方針,、政策,、法律、法規(guī)以及省委,、省政府和市委,、市政府的決策部署,負(fù)責(zé)起草有關(guān)地方性法規(guī),、規(guī)章草案并監(jiān)督實施。

2.負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市行政審批制度改革,、政務(wù)服務(wù),、公共資源交易管理服務(wù)的政策、制度,、辦法,、標(biāo)準(zhǔn),并組織實施。

3.負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督并推進(jìn)全市行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù),、公共資源交易管理服務(wù)工作,重點組織清理市級行政審批事項,對市直部門(單位)集中受理,、辦理行政審批事項以及其他政務(wù)服務(wù)和市級公共資源交易服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn),、監(jiān)督管理,。

4.指導(dǎo)并推進(jìn)全市各級政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)體系建設(shè);負(fù)責(zé)全市進(jìn)入政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)系統(tǒng)的公共資源交易評標(biāo)專家?guī)臁㈦娮踊灰紫到y(tǒng),、信用評價體系和中介機構(gòu)庫的綜合管理工作,搭建與審計等部門之間信息的在線動態(tài)數(shù)據(jù)交互系統(tǒng)平臺,牽頭做好公共資源交易主體信用體系建設(shè);受理全市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易行為投訴并會同,、協(xié)調(diào)相關(guān)部門按規(guī)定處理。

5.指導(dǎo),、開展對全市行政審批制度改革,、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易服務(wù)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)工作的調(diào)查研究,、評估分析,。

6.組織推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行,承擔(dān)行政權(quán)力電子政務(wù)大廳平臺建設(shè)和運行管理工作。

7.承擔(dān)市深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,、市公共資源交易管理委員會的具體工作,。

8.承辦市委、市政府交辦的其他事項,。

(三)人員概況,。

納入財政預(yù)算人員共計30人,雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室行政編制7人,其中:主任1人、副主任1人;正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人,。核定機關(guān)工勤人員控制數(shù)1人,2018年末實有人數(shù):行政6人,機關(guān)工勤人員1人;雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心核定事業(yè)編制23名,2018年末實有人數(shù)22名。 

二,、部門財政資金收支情況

(一)部門財政資金收入情況,。

2018年度財政資金收入1397.16萬元,其中上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金189.24萬元,本年收入1207.92萬。

(二)部門財政資金支出情況,。

2018年度財政資金支出1397.16萬元,其中項目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金268.01萬元,本年支出1129.15萬元,。本年支出包括:基本支出326.25萬元,項目支出802.9元,。基本支出:人員經(jīng)費支出290.65萬元,日常公用經(jīng)費支出35.6萬元;項目支出:基本建設(shè)類項目支出78.28萬元,行政事業(yè)類項目支出724.62萬元,。

三,、部門整體預(yù)算績效管理情況

(一)部門預(yù)算管理。

2018年我辦按照預(yù)算編制相關(guān)要求,按時并準(zhǔn)確編制部門預(yù)算,、認(rèn)真制定績效目標(biāo),、嚴(yán)格完成目標(biāo)、預(yù)算編制準(zhǔn)確,、嚴(yán)格控制支出,、預(yù)算動態(tài)靈活調(diào)整、按時完成執(zhí)行進(jìn)度,、預(yù)算完成情況良好和無違規(guī)記錄等情況,并及時在雅安市人民政府門戶網(wǎng)進(jìn)行預(yù)算公開,。

(二)專項預(yù)算管理。

2018年度我辦無專項預(yù)算,。

(三)結(jié)果應(yīng)用情況,。

2018年我辦對部門整體預(yù)算績效進(jìn)行自評,預(yù)算支出在保障本辦工作運轉(zhuǎn)、履行職能職責(zé)上整體情況良好,并及時公開績效目標(biāo)和自評,、對評價問題及時整改,、應(yīng)用結(jié)果反饋良好。

四,、評價結(jié)論及建議

(一)評價結(jié)論,。

根據(jù)績效評價工作要求,我辦成立了自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對自評實施工作方案進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署,使自評工作得以順利開展,并取得了較好效果?？傮w來看,我辦財政支出運行效果良好,保證了合法合理使用財政資金,較好發(fā)揮了財政資金作用,。

(二)存在問題。

1.預(yù)算管理還應(yīng)更加注重精細(xì)化,項目績效目標(biāo)的細(xì)化和量化還有提升的空間,。

2.績效監(jiān)控工作還待提高,。

(三)改進(jìn)建議。

1.進(jìn)一步加強預(yù)算精細(xì)化管理,根據(jù)項目涉及的具體事項進(jìn)行相應(yīng)預(yù)算編制的細(xì)化,以及績效目標(biāo)的細(xì)化和量化,。

2.進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算績效監(jiān)控,做好績效監(jiān)控結(jié)果的運用和預(yù)算中期調(diào)整工作,。

雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室2018年度部門整體支出績效評價自評表

第五部分 附表

一、收入支出決算總表

二,、收入總表

三,、支出總表

四、財政撥款收入支出決算總表

五,、財政撥款支出決算明細(xì)表(政府經(jīng)濟(jì)分類科目)

六,、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表

七、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算明細(xì)表

八,、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

九,、一般公共預(yù)算財政撥款項目支出決算表

十,、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

十一、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

十二,、政府性基金預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

十三,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算表