中共雅安市信訪局黨組

開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育

工作方案

根據(jù)《中共雅安市委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》(雅委發(fā)〔2019〕12號)精神,現(xiàn)結合我局信訪工作實際,就開展主題教育制定如下工作方案,。

一,、準確把握要求方法

時間從2019年9月開始,11月底基本結束,開展集中教育時間不少于3個月。參加范圍包括局機關和下屬事業(yè)單位,主題教育重點突出抓好局領導班子和領導干部,。這次主題教育不劃階段,、不分環(huán)節(jié),把學習教育、調查研究,、檢視問題,、整改落實貫穿全過程,統(tǒng)籌安排,合理擺布,把學和做結合起來,把查和改貫通起來,做到有機融合、一體推進,防止慣性思維,、路徑依賴,防止顧此失彼,、單打一。

開展主題教育要始終貫徹“守初心,、擔使命,、找差距、抓落實”總要求,達到以下目標:一是理論學習有收獲;二是思想政治受洗禮;三是干事創(chuàng)業(yè)敢擔當;四是為民服務解難題;五是清正廉潔作表率。

二,、扎實抓好學習教育

(一)聚焦主題開展學習,。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題教育的主線,緊緊圍繞習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”的重要論述來組織學習,。以自學為主,靜下心,、坐下來,讀原著、學原文,、悟原理,。要通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》,認真學習黨章,、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,深入學習習近平總書記在“不忘初心,、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習,、中央和國家機關黨的建設工作會議和在內蒙古考察并指導開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育時的重要講話,以及習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,跟進學習習近平總書記最新重要講話文章,深入學習習近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神,。認真學習黨史和新中國史,。

(二)認真組織集中研討。采取局黨組理論學習中心組學習,、局黨組會前集中學習等形式,聚焦黨的政治建設,、全面從嚴治黨、理想信念,、宗旨性質,、擔當作為、政治紀律和政治規(guī)矩,、黨性修養(yǎng),、廉潔自律等專題,開展學習研討。集中學習研討總的時間為5-7天,。開展理論學習中心組學習時以中心組成員自己學,、自己講為主,不得以業(yè)務研討代替理論學習、以工作交流代替思想碰撞,。學習中結合實際開展革命傳統(tǒng)教育,、形勢政策教育,、先進典型教育和警示教育,以及市主題教育領導小組組織的各種輔導,、講座報告和活動。

三,、深入開展調查研究

(一)突出調研重心,。局班子成員要圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、省委決策部署,圍繞市委“1485”總體發(fā)展思路,著眼查找自身問題和解決實際問題,立足職能職責和當前正在開展的工作,結合分管工作,結合征求意見,有針對性地開展調查研究。重點圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記對四川工作,、雅安發(fā)展系列重要指示精神,圍繞習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,圍繞解決中央,、省委、市委提出的在主題教育中需要重點整治的問題,以及全市信訪部門存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,圍繞貫徹落實省委決策部署和市委工作安排,重點對打好“三大攻堅戰(zhàn)”,、信訪矛盾化解攻堅工作,、深化信訪工作制度改革和信訪法治化建設等問題開展調研。調研要緊盯主要問題,摸清訴訪實情,分析矛盾癥結,研究提出解決問題,、改進工作的思路和辦法措施,。

(二)注重調研實效。結合貫徹落實中央,、省委省政府有關信訪工作的決策部署和市委市政府工作安排,著眼解決信訪工作中存在的突出問題,局領導班子成員要圍繞深化信訪制度改革,信訪矛盾化解攻堅等重點任務,由領導班子成員分別確定1-2個課題,帶領分管科室深入基層,、深入一線開展調研。要沉下來解剖麻雀,深入了解民意,、掌握實情,深入分析研究問題,提出解決問題,、推動工作的措施辦法。調研過程中對收集到的意見建議,要認真對待,分類梳理,逐項落實,。

(三)用好調研成果,。調研結束后,每個領導班子成員要認真梳理,至少形成1篇有情況有分析、有解決問題的思路和舉措的務實管用的調研報告,。形成調研成果后召開專題會議集體交流,會上重點講問題,談調研中初步弄清了什么問題,、解決了什么問題,談深入分析研究后形成的思路和解決問題的對策措施,注重把調研成果轉化成解決問題的具體行動。

(四)講好專題黨課,。在深入學習理論和扎實開展調研基礎上,結合慶祝中華人民共和國成立70周年,局黨組書記要圍繞“不忘初心,、牢記使命”主題帶頭在全局黨員中講黨課,其他班子成員到所在黨小組講。專題黨課要突出針對性,講學習體會收獲,為守初心,、擔使命凝聚思想共識,為找差距,、抓落實打牢思想基礎。

四,、深刻進行檢視反思

(一)聽取意見收集問題,。結合調查研究,采取個別談話、召開座談會,、問卷調查等多種形式,廣泛聽取市級相關部門,、各縣(區(qū))信訪部門、全局干部職工和信訪群眾的意見建議,。要主動找群眾了解問題,“面對面”讓群眾直接提意見,“背靠背”讓群眾敢于提意見,真正把群眾的意見充分收集起來,、反映上來。領導班子成員之間,、領導班子成員同分管科室負責同志之間要開展談心談話,坦誠交換意見,幫助指出存在的突出問題和努力方向,。局領導班子和班子成員要對上級黨組織在巡視巡察,、干部考察、工作考核中所反饋的問題和提出的意見進行梳理,。

(二)對標對表找實問題,。局班子成員要按照習近平總書記“四個對照”“四個找一找”的要求,對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,結合征求到的意見建議,把自己擺進去,、把職責擺進去,、把工作擺進去,重點查擺在增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”方面的差距,在知敬畏,、存戒懼、守底線方面的差距,在群眾觀點,、群眾立場,、群眾感情、服務群眾方面的差距,在思想覺悟,、能力素質,、道德修養(yǎng)、作風形象方面的差距,。要主動對標高線,、從嚴要求、深挖細查,不能只講工作上的不足,不能只講面上存在的問題,。主題教育一開始,就要著手查找問題,一條一條例出問題清單,不搞官樣文章,不硬性規(guī)定字數(shù),。

主題教育啟動后1個月左右,局領導班子要召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會議。局班子成員重點圍繞“18個是否”對照檢查,、逐一發(fā)言,實實在在地回答有沒有問題,有問題的逐條講清楚,沒有問題的也要報告,。對查擺出的問題,要納入主題教育整改落實任務,有關情況在民主生活會上作說明。

(三)深刻剖析反思問題,。局領導班子和班子成員要發(fā)揚刀刃向內的自我革命精神,認真檢視反思,針對工作短板問題進行深入剖析,。局領導班子要聚焦黨的政治建設、思想建設,、作風建設存在的突出問題,結合在推進全面從嚴治黨和推進信訪工作制度改革中存在的突出問題,進行檢視反思,形成班子對照檢查材料,。局班子成員要聯(lián)系實際,從思想、政治,、作風,、能力、廉政方面特別是從主觀上,、思想上進行剖析,。檢視反思要防止“大而空”“小而碎”,隔靴搔癢、避重就輕,、避實就虛;防止“自我循環(huán)”,、只出題不答題,以上級指出問題代替自身查找問題,、以班子問題代替?zhèn)€人問題,、以工作業(yè)務問題代替思想政治問題,、以舊問題代替新問題。檢視反思問題也不能上綱上線,提出意見要實事求是,。

五,、從嚴推動整改落實

(一)開展專項整治。在認真抓好中央部署的8個方面,、省委部署的8個方面,、市委部署的3個方面專項整治任務基礎上,結合信訪部門自身實際,開展群眾進京到非接待場所上訪專項整治,做到舉一反三,聚焦精神不振、能力不足,、作風不實,、服務意識不強等問題。堅持有什么問題就解決什么問題,有針對性地查找問題,、集中整改,。

(二)落實整改要求。對查擺出來的問題,要列出清單,明確責任主體,、整改措施,、完成時限。堅持立查立改,、即知即改,對當下能夠改的,明確時限和要求,按期整改到位,特別是要集中解決幾個群眾反映最強烈,、在主題教育期間能夠解決的問題,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感;一時解決不了的,制定階段目標,盯住不放,持續(xù)整改,一件一件整改到位,。局領導班子和班子成員要切實抓好自身的問題整改,對本單位存在的問題,主動認賬擔責,落細落小,整改到位。整改落實情況,要以適當方式向黨員群眾通報,。

(三)做好評估工作,。主題教育結束前,要聚焦主題教育的目標任務和重點措施,堅持過程評估和結果評估相結合,采取廣泛聽取意見、開展隨機測評,、綜合研判分析等方式,對主題教育開展情況,、采取措施和取得成效進行定量定性評估。領導班子要進行自查評估,對已經(jīng)形成的好經(jīng)驗好做法,用制度形式運用好,、堅持好;對不適應新形勢新任務新要求的制度,抓緊修訂完善,。

(四)開好專題民主生活會。主題教育結束前,要聚焦“不忘初心,、牢記使命”主題,召開專題民主生活會,。會前,認真開展學習,深入談心談話,梳理檢視問題,撰寫檢視剖析材料;會上,通報在主題教育中征求意見和建議情況,嚴肅開展批評和自我批評,按照有關規(guī)定作出說明或檢查;會后,向全局通報會議情況,及時制定查擺問題整改落實方案。

六,、加強組織領導

(一)強化領導責任,。成立中共雅安市信訪局黨組“不忘初心,、牢記使命”主題教育領導小組。由局黨組書記,、局長趙賦良同志任組長,局班子其他領導干部為成員,。領導小組下設辦公室,由余波同志兼任辦公室主任。局主題教育領導小組要加強組織領導,跟進掌握情況,定期開展督導,及時研究解決問題,。

(二)強化示范帶動,。局領導班子成員要做到身體力行、以上率下,帶頭參加學習教育,帶頭交流研討,帶頭深入調研,帶頭檢視問題,帶頭整改落實,以自身的表率作用,帶動和促進主題教育扎實開展,。

(三)強化統(tǒng)籌結合,。堅持兩手抓、兩促進,把開展主題教育同做好中華人民共和國成立70周年期間信訪穩(wěn)定工作結合起來,同學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想結合起來,同推動信訪工作制度改革各項措施落實結合起來,切實把主題教育融入日常,、抓在經(jīng)常,以主題教育帶動工作開展,以工作成效檢驗主題教育效果,。

(四)強化宣傳引導。充分利用主題教育網(wǎng)上學習平臺,、機關LED電子顯示屏和視頻播放系統(tǒng),、“雅安信訪”微信公眾號等營造“不忘初心、牢記使命”主題教育濃厚氛圍,。利用各種新媒體深入宣傳習近平總書記關于主題教育的重要講話和重要指示批示精神,深入宣傳中央,、省委部署要求和市委工作安排,及時反映我局主題教育進展情況和實際成效。