市聯(lián)席會(huì)議成員單位,飛地園區(qū)(經(jīng)開區(qū))管委會(huì),各縣(區(qū))發(fā)改局:

為進(jìn)一步建立健全雅安市紅黑名單(聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象)制度,規(guī)范各行業(yè)信用“紅黑名單”的認(rèn)定,、發(fā)布,、獎(jiǎng)懲,、修復(fù)和退出,完善守法誠信褒獎(jiǎng)和違法失信懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,根據(jù)《國家發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2017〕1798號(hào)),、《四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 中國人民銀行成都分行關(guān)于印發(fā)<四川省加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的實(shí)施意見>的通知》(川發(fā)改信用規(guī)〔2019〕239號(hào))和《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》(雅辦發(fā)〔2017〕8號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見。

一,、工作目標(biāo)

進(jìn)一步建立健全“紅黑名單”管理與應(yīng)用制度,規(guī)范雅安市各領(lǐng)域“紅黑名單”的認(rèn)定,、發(fā)布、獎(jiǎng)懲,、修復(fù)和退出,有力有序,、規(guī)范透明地推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲,全面提升社會(huì)文明和誠信水平,營造“守信者處處受益、失信者寸步難行”的誠信社會(huì)環(huán)境,。

二,、“紅黑名單”的認(rèn)定

雅安市“紅黑名單”的定義、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)定程序嚴(yán)格按照《四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 中國人民銀行成都分行關(guān)于印發(fā)<四川省加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的實(shí)施意見>的通知》(川發(fā)改信用規(guī)〔2019〕239號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h級(jí)以上行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省制定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),在履職過程中對(duì)相關(guān)信用主體的信用記錄及信用狀況進(jìn)行分級(jí)分類評(píng)價(jià),認(rèn)定紅黑名單,。

三、“紅黑名單”的發(fā)布

按照依法公開,、從嚴(yán)把關(guān),、保護(hù)權(quán)益原則,由認(rèn)定部門通過部門門戶網(wǎng)站、雅安市人民政府網(wǎng)站或縣級(jí)人民政府網(wǎng)站和其他適當(dāng)方式向社會(huì)公眾發(fā)布紅黑名單,并推送至“信用中國”,、“信用中國(四川)”網(wǎng)站,涉及企業(yè)的相關(guān)信息按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定,推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(四川),并向社會(huì)公示,。市信用辦原則上每三個(gè)月組織一次全市紅黑名單的集中統(tǒng)一發(fā)布。雅安市社會(huì)信用信息共享平臺(tái)和信用門戶網(wǎng)站建成后,統(tǒng)一在平臺(tái)和信用門戶網(wǎng)站發(fā)布,。名單信息的發(fā)布,應(yīng)當(dāng)客觀,、準(zhǔn)確、公正,、合法,。名單信息的發(fā)布時(shí)限與名單的有效期保持一致。對(duì)于涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的個(gè)人信用信息,發(fā)布前應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理。

四,、“紅黑名單”的獎(jiǎng)懲

雅安市各級(jí)司法,、行政機(jī)關(guān)要依據(jù)國家相關(guān)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄,在遵守相關(guān)法律法規(guī)的情況下,明確獎(jiǎng)懲措施和實(shí)施方式、各類失信行為懲戒期限,按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》(雅辦發(fā)〔2017〕8號(hào))要求,建立發(fā)起,、響應(yīng),、反饋的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市信用辦會(huì)同“紅黑名單”認(rèn)定部門(單位)作為聯(lián)合獎(jiǎng)懲的發(fā)起部門,應(yīng)對(duì)列入“紅黑名單”的信用主體,依法依規(guī)發(fā)起聯(lián)合獎(jiǎng)懲,將聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單推送至聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施部門,聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施部門負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象主體采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,并向發(fā)起部門反饋獎(jiǎng)懲成效,。信用主體對(duì)聯(lián)合獎(jiǎng)懲名單認(rèn)定,、聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施有異議的可向聯(lián)合獎(jiǎng)懲發(fā)起和實(shí)施部門提出異議申請(qǐng),聯(lián)合獎(jiǎng)懲發(fā)起和實(shí)施部門收到異議申請(qǐng)后,應(yīng)按照規(guī)定的流程和時(shí)限予以處理,并將處理結(jié)果告知申請(qǐng)人。

五,、信用修復(fù)

鼓勵(lì)信用主體不斷完善自身信用,依法履行社會(huì)誠信義務(wù),建立有利于自我糾錯(cuò)的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛機(jī)制,“黑名單”主體通過主動(dòng)糾正失信行為,消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)信用,認(rèn)定部門(單位)可將信用修復(fù)情況作為“黑名單”退出的重要參考,。在“信用中國”網(wǎng)站公示的失信主體可直接通過網(wǎng)站的“信用修復(fù)”功能申請(qǐng)信用修復(fù),其他按《雅安市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于雅安市社會(huì)信用記錄申訴(修復(fù))流程的通知》(雅信聯(lián)辦〔2019〕17號(hào))相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)。

六,、“紅黑名單”的退出

“紅黑名單”的退出按照《四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 中國人民銀行成都分行關(guān)于印發(fā)<四川省加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的實(shí)施意見>的通知》(川發(fā)改信用規(guī)〔2019〕239號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。對(duì)經(jīng)認(rèn)定部門同意提前退出“紅黑名單”的,相關(guān)認(rèn)定部門應(yīng)及時(shí)報(bào)市信用辦備案,以便適時(shí)組織集中公布退出名單。

雅安市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室(代章)

2019年9月4日