關(guān)于《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)對(duì)縣（區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法的通知》政策解讀

各縣(區(qū))人民政府,市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:

《對(duì)縣(區(qū))人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

雅安市人民政府辦公室

2019年8月19日

對(duì)縣(區(qū))人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法

第一章  總  則

第一條  為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)省委,、省政府和市委,、市政府決策部署,推動(dòng)縣(區(qū))人民政府切實(shí)履行教育工作職責(zé),優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),加快建設(shè)川西教育中心,促進(jìn)雅安教育發(fā)展振興,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《教育督導(dǎo)條例》《四川省教育督導(dǎo)條例》等教育法律法規(guī)及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法的通知》(國辦發(fā)〔2017〕49號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)市(州)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法的通知》(川辦發(fā)〔2018〕69號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法,。

第二條  對(duì)縣(區(qū))人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)是指對(duì)縣(區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo),、管理、保障,、推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況的評(píng)價(jià),。

第三條  評(píng)價(jià)工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌,市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。評(píng)價(jià)工作每年開展一次,。

第四條  評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心,遵循依法依規(guī),、突出重點(diǎn)、客觀公正,、注重實(shí)效的原則,。

第二章  評(píng)價(jià)的內(nèi)容

第五條  評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括:縣(區(qū))人民政府貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況,落實(shí)教育法律、法規(guī),、規(guī)章和政策情況,各級(jí)各類教育發(fā)展情況,統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域教育工作情況,加強(qiáng)教育保障情況,學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況,貫徹落實(shí)市委,、市政府教育重大決策,、意見和年度教育工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,。

(一)貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況主要包括:全面貫徹黨的教育方針,加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作,把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán),、話語權(quán),維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定,加強(qiáng)國家通用語言文字工作等,。

(二)落實(shí)教育法律、法規(guī),、規(guī)章和政策情況主要包括:落實(shí)教育法律,、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行重大教育政策,推進(jìn)重大教育工程,、項(xiàng)目,深化教育改革開放等,。

(三)各級(jí)各類教育發(fā)展情況主要包括:鼓勵(lì)和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,推進(jìn)高中階段教育普及,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展,大力發(fā)展繼續(xù)教育,加快發(fā)展民族教育,大力加強(qiáng)國防教育,辦好特殊教育,保障困難群體受教育權(quán)利,及時(shí)解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等,。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)教育工作情況主要包括:建立教育工作決策管理機(jī)制,制定實(shí)施教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局,落實(shí)各級(jí)各類教育標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化教育督導(dǎo)等。

(五)加強(qiáng)教育保障情況主要包括:依法依規(guī)落實(shí)教育投入,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),改善學(xué)校辦學(xué)條件,加快教育信息化進(jìn)程等,。

(六)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況主要包括:堅(jiān)持正確辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),完善學(xué)校管理制度,校長依法治校,教師依法執(zhí)教,強(qiáng)化教學(xué)紀(jì)律,規(guī)范學(xué)生管理,維護(hù)正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益,規(guī)范學(xué)校招生行為,提升教育教學(xué)質(zhì)量等,。

(七)貫徹落實(shí)市委、市政府教育重大決策,、意見情況主要包括:認(rèn)真落實(shí)教育“八大工程”,加快推進(jìn)川西教育中心建設(shè),積極創(chuàng)建全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣和全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣等,。

(八)年度教育工作目標(biāo)任務(wù)完成情況主要包括:完成年度教育重點(diǎn)工作,落實(shí)教育督導(dǎo)重點(diǎn)要求等。

第六條  市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)制定縣(區(qū))人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)縣(區(qū))人民政府履行教育職責(zé)的工作進(jìn)展,、存在問題和工作成效開展評(píng)價(jià),。

第三章  評(píng)價(jià)的實(shí)施

第七條  市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)全市教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、當(dāng)年重點(diǎn)任務(wù)和存在的突出問題,制定年度評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案,并于每年3月底前向各縣(區(qū))人民政府印發(fā)書面通知,。

第八條  縣(區(qū))人民政府對(duì)上一年度履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自查自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告,于每年4月底前報(bào)市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室,。各縣(區(qū))人民政府對(duì)自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。評(píng)價(jià)涉及的有關(guān)數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)和經(jīng)審核的教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,以有關(guān)部門認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。

第九條  第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)受市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室委托,對(duì)縣(區(qū))人民政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,面向社會(huì)、教師和學(xué)生開展?jié)M意度調(diào)查,形成年度監(jiān)測(cè)報(bào)告,。

第十條  市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)各縣(區(qū))自查自評(píng),、監(jiān)測(cè)評(píng)估等相關(guān)情況,選定部分重點(diǎn)縣(區(qū)),統(tǒng)籌結(jié)合其他相關(guān)工作,制定實(shí)地督導(dǎo)檢查方案,組織督導(dǎo)檢查組,通過聽取匯報(bào)、查閱資料,、現(xiàn)場(chǎng)抽查,、隨機(jī)訪談等方式進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。

第十一條  實(shí)地督導(dǎo)檢查結(jié)束后,督導(dǎo)檢查組根據(jù)縣(區(qū))人民政府自查自評(píng),、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)評(píng)估和實(shí)地督導(dǎo)檢查情況,總結(jié)接受檢查的縣(區(qū))人民政府履行教育職責(zé)情況,列出問題清單,形成反饋意見,向接受檢查的縣(區(qū))反饋,。

第十二條  接受實(shí)地督導(dǎo)檢查的縣(區(qū))按照問題清單和反饋意見制定整改方案,提出整改措施和時(shí)限,明確責(zé)任部門(單位),及時(shí)整改;未接受實(shí)地督導(dǎo)檢查的縣(區(qū))根據(jù)自查情況制定整改方案,及時(shí)整改。整改完成后要形成整改報(bào)告,在本行政區(qū)域內(nèi)公開,并以縣(區(qū))人民政府辦公室的名義報(bào)送市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室,。市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室視整改情況組織復(fù)查,。

第十三條  市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織專家,根據(jù)縣(區(qū))人民政府履行教育職責(zé)工作進(jìn)展和問題整改復(fù)查情況,形成分縣(區(qū))人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告,并匯總形成全市年度評(píng)價(jià)總報(bào)告。經(jīng)市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)審定同意后,向社會(huì)公開發(fā)布,。

第四章  評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用

第十四條  評(píng)價(jià)結(jié)果由市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)各縣(區(qū))人民政府和市級(jí)相關(guān)部門,作為對(duì)縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲和干部選拔使用的重要依據(jù),。對(duì)履行教育職責(zé)不到位,、整改不力、出現(xiàn)重特大教育安全事故,、有弄虛作假行為的縣(區(qū))人民政府,市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)將按照有關(guān)規(guī)定,采取適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談,、通報(bào)批評(píng),對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,提出給予處分的建議。

第五章  附  則

第十五條  縣(區(qū))人民政府應(yīng)依據(jù)本辦法,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H制定具體實(shí)施方案,開展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)政府相關(guān)職能部門,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和學(xué)校履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)工作,。

第十六條  本辦法由市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行,。