8月15日,《四川日報》刊發(fā)長篇通訊《雅安市公安局雨城區(qū)分局河北派出所 建立群防群治長效機制 創(chuàng)新基層社會治理》,報道雅安市公安局雨城區(qū)分局河北派出所建立群防群治的長效機制,發(fā)動群眾參與社會治理,合力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的轄區(qū)環(huán)境,圖文轉(zhuǎn)載如下:

“矛盾不上交,、平安不出事,、服務(wù)不缺位”,雅安市公安局堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,從組織保障、工作推進(jìn),、氛圍營造等方面,切實組織全市公安機關(guān)開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動,其中,雅安市公安局雨城區(qū)分局河北派出所建立群防群治的長效機制,發(fā)動群眾參與社會治理,合力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的轄區(qū)環(huán)境,。充分發(fā)動群眾 成立“三雅紅袖”義務(wù)群防隊  近期,雅安境內(nèi)持續(xù)高溫,在雅安市雨城區(qū)康藏路、南三路等地,時常能見到臂戴“三雅紅袖”的巡邏隊員,“為防止有人因中暑而受傷,我們增加了巡邏次數(shù),?！薄叭偶t袖”隊員鐘秋林說,“我們都是自發(fā)前來幫助維護(hù)社區(qū)秩序的,。”河北派出所轄區(qū)實有人口約5萬人,國道318線和108線貫穿全境,沒有大型商圈,學(xué)校,、醫(yī)院、車站,、工廠,、娛樂場所分布其中。  如何堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”?近年來,河北派出所立足轄區(qū)實際情況,創(chuàng)新運用“自治,、法治,、德治”的社會治理模式,建立群防群治的長效機制,不斷發(fā)動群眾參與社會治理,合力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的轄區(qū)環(huán)境。2018年,河北派出所組織治安積極分子成立了“三雅紅袖”義務(wù)群防隊,同時在該群防隊中建立黨小組,12名黨員納入派出所黨支部管理,隊員們在派出所的指導(dǎo)下,開展街面巡邏,、協(xié)助民警入戶調(diào)查,、為群眾服務(wù)等工作。  “隊伍起初只有5人,在很短的時間內(nèi),他們就在提供犯罪線索,、排查安全隱患等方面起到了重要的作用,幫助群眾挽回?fù)p失12萬余元,。”河北派出所所長楊康介紹,前不久,“三雅紅袖”隊員在夜間巡邏時,發(fā)現(xiàn)有一家已關(guān)門的商鋪內(nèi)不斷往外滲水,該隊員隨即聯(lián)系民警,后查證系店內(nèi)水管爆裂,“商鋪主要經(jīng)營藥物,幸虧及時發(fā)現(xiàn),沒有造成大的損失,?！? 如今,出租車司機、環(huán)衛(wèi)工人,、院舍保安等群體都加入到“三雅紅袖”義務(wù)群防隊伍中,河北轄區(qū)群防群治的工作局面逐漸形成,。  “三雅紅袖”只是雅安公安發(fā)動群眾參與社會治理的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計,雅安在全市社區(qū)組建了2700余人的“紅袖標(biāo)”治安監(jiān)督志愿服務(wù)隊和3900余人的專兼職社區(qū)網(wǎng)格員隊伍等社會治理力量,打造了“三雅紅袖”“茶鄉(xiāng)衛(wèi)士”等一批共建共治共享的“品牌”,全面開展“平安小區(qū)”“平安單位”“平安校園”“無毒社區(qū)”等系列基層平安類創(chuàng)建活動,。

深耕警民關(guān)系堅持“群眾工作靠群眾”

8月10日清晨,派出所民警戴鵬和往常一樣起得很早,簡單吃過早飯后,便沿街檢查旅店登記情況,。“當(dāng)前正是旅游旺季,要保證游客有一個安全的入住環(huán)境,?！? 作為社區(qū)民警,戴鵬于2017年被授予“全國特級優(yōu)秀人民警察”稱號。走訪,、記錄,、調(diào)解、勸導(dǎo)……日常的社區(qū)民警工作,他樂此不疲,?！拔乙恢碑?dāng)一名社區(qū)民警,直到退休?！贝鼯i說,社區(qū)民警除了服務(wù)群眾,、聯(lián)系群眾,還要當(dāng)好政府與群眾的紐帶,把工作做實做細(xì)。  派出所轄區(qū)一小區(qū)四樓住戶在其花園里栽種了樹木,隨著樹根不斷生長,近日根須堵塞了排水管道,而一場大雨讓三樓住戶屋頂漏水,。為此,戴鵬牽頭為這起房屋漏水引發(fā)糾紛的當(dāng)事人雙方搭建微信調(diào)解群,組織律師,、法院工作人員等開展了一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)解,希望以此化解雙方的矛盾,。“律師和法官提供有針對性的法律知識,讓雙方更快達(dá)成一致,?！苯?jīng)過2個多小時的調(diào)解,雙方商議了修補方案,而針對此事建立的微信群,也將督促雙方履行好義務(wù)。  “戴鵬工作法”在全市推廣,以戴鵬為代表的社區(qū)民警把社區(qū)院壩作為工作場地,與群眾拉家常,、談生活,在警民關(guān)系和警務(wù)機制改革上深耕細(xì)作,堅定不移發(fā)動群眾,、組織群眾、依靠群眾,搭建了一座雨城群眾和民警的連心橋,取得了良好的效果,。

推動群防群治暖心服務(wù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

“警力有限,民力無窮”,河北派出所設(shè)置“社區(qū)警務(wù)隊”“案件辦理隊”“巡邏盤查隊”“勤務(wù)指揮室”綜合執(zhí)法保障體系,明確派出所刑事案件辦理范圍,突出社區(qū)警務(wù)專職化,嚴(yán)格巡邏盤查預(yù)警機制,采取扁平化管理,、網(wǎng)格化治理。  河北派出所根據(jù)老城區(qū)矛盾多元化特點,將社區(qū)工作人員,、社區(qū)民警,、退休法官等納入,建立“網(wǎng)上調(diào)解室”,并將駐所調(diào)解室全面延伸至轄區(qū)5個社區(qū),實行“預(yù)約+急診”工作機制,同時,全面構(gòu)建“律警法”人民調(diào)解室,做到“矛盾不上交”。  派出所在警力不足的情況下,依靠群防群治工作思路,每日警情和矛盾糾紛不斷下降,轄區(qū)立案刑事案件數(shù)已連續(xù)三年保持20%的降幅,治安形勢不斷向好,。河北派出所致力于“小案快處,、糾紛快調(diào)、求助快幫,、隱患快排”的工作思路,夯實“四個鐵一般”的公安隊伍建設(shè),不斷創(chuàng)新工作方式,著力提高轄區(qū)群眾的滿意度和安全感,。  今年以來,雅安市各級黨委政府已累計投入8000余萬元用于基層派出所建設(shè),特別是開展雅安市主城區(qū)4個派出所重建,解決了多年來的建設(shè)難題。截至目前,全市已有6個派出所完成新,、改,、擴建并投入使用。  在服務(wù)群眾方面,雅安在全市公安窗口中開展“滋潤雅安,、暖心服務(wù),優(yōu)質(zhì)服務(wù)勞動競賽”活動,通過“一月一評,、紅旗流動、年終總評”的評定方式,將創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù),、優(yōu)美環(huán)境,、優(yōu)異業(yè)績”的“三優(yōu)”觀念融入基層派出所服務(wù)群眾工作中。各基層派出所在落實“一網(wǎng)辦”“就近辦”“馬上辦”等“規(guī)定動作”之外,還立足轄區(qū)群眾需求,積極創(chuàng)新“自選動作”,。以雨城區(qū)分局為例,針對轄區(qū)農(nóng)村群眾離城區(qū)遠(yuǎn),、辦證難取證難的問題,開展“接力服務(wù)”,定期“送證下鄉(xiāng)”到派出所,派出所送證進(jìn)家門,讓群眾省時省力。  與此同時,雅安市公安局還結(jié)合實際制定了《全市公安機關(guān)開展創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動實施方案》,對全市公安基層基礎(chǔ)工作和爭創(chuàng)“楓橋式公安派出所”活動進(jìn)行了部署,。在此基礎(chǔ)上,全市公安機關(guān)堅持“兩好”“三不”“兩滿意”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合基層基礎(chǔ)“五個最強”,、隊伍建設(shè)“四鐵”要求,針對自身特點,找準(zhǔn)定位、挖掘亮點,、突出特色,形成“百花齊放”的工作局面,。