市財政局深入開展“先鋒領(lǐng)航·全域提升”基層黨建攻堅行動,積極發(fā)揮財政職能,落實(shí)財政扶持政策,支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,不斷增強(qiáng)村級自我保障和服務(wù)群眾能力,進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織力。

擇優(yōu)扶持,發(fā)揮示范效應(yīng),。2018-2019年,爭取中央和省級財政資金5,800萬元,市縣財政配套資金700萬元,擇優(yōu)選擇71個村作為中央和省級財政發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)扶持村,重點(diǎn)支持扶持村采取土地股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營股份合作,、資源利用,、提供服務(wù)、物業(yè)管理,、混合經(jīng)營等方式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),建設(shè)一批示范村,發(fā)揮好示范帶動作用,。

聚焦短板,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是2016-2018年,各級財政投入資金13,795萬元,在全市261個貧困村設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金,明確基金為貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,在村“兩委”指導(dǎo)下使用管理,。在優(yōu)先支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧增收的前提下,支持村集體經(jīng)濟(jì)組織利用基金發(fā)展產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)基金保值增值,。二是投入財政資金438萬元,支持有條件的非貧困村設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金,在優(yōu)先支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的前提下,支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動貧困戶增收致富。

整合資源,加大政策扶持,。一是統(tǒng)籌使用好現(xiàn)有各項(xiàng)涉農(nóng)財政支持政策,創(chuàng)新財政資金使用方式,采取資金整合,、先建后補(bǔ)、政府與社會資本合作等方式,支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),。二是開展支農(nóng)資金股權(quán)量化,將財政投入村級的發(fā)展類,、扶持類資金形成資產(chǎn),按一定比例股權(quán)量化為村集體和農(nóng)民持有,投資入股經(jīng)營。三是對50萬元以下,、技術(shù)含量不高的農(nóng)村道路,、林區(qū)道路、農(nóng)村飲水,、農(nóng)田水利建設(shè)等惠民涉農(nóng)項(xiàng)目,在符合政策規(guī)定的前提下,可由項(xiàng)目部門直接委托村集體經(jīng)濟(jì)組織自建,。四是財政性資金投資建設(shè)的垃圾處理、污水處理,、農(nóng)村飲水,、小型排水灌溉渠網(wǎng)、生產(chǎn)發(fā)展路網(wǎng),、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,所形成的固定資產(chǎn)交由村級集體經(jīng)濟(jì)組織持有和管護(hù),。

加大投入,建立激勵機(jī)制,。一是允許按照當(dāng)年村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營純收益新增部分的10%-20%提取資金,用于集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員工作考核激勵報酬。二是市財政每年安排不低于100萬元的獎勵資金,對每年考評結(jié)果優(yōu)秀的村集體經(jīng)濟(jì)組織給予財政獎補(bǔ),。三是對村集體經(jīng)濟(jì)組織申報新獲中國馳名商標(biāo),、地理標(biāo)志商標(biāo)的產(chǎn)品分別給予一次性每件50萬元、2萬元的獎勵,。四是對村級集體經(jīng)濟(jì)組織申報獲得綠色(有機(jī))食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的,按規(guī)定給予財政獎補(bǔ),。五是村級集體經(jīng)濟(jì)組織吸納貧困勞動力就業(yè),與之簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險的,給予集體經(jīng)濟(jì)組織1000元/人獎勵,按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼;吸納10人以上的,作為就業(yè)扶貧基地,一次性給予不低于5萬元的獎勵,。