民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,在穩(wěn)增長(zhǎng),、促就業(yè),、保民生等方面發(fā)揮了重要作用。人社部門將助推民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展作為重點(diǎn)工作,通過(guò)強(qiáng)部署,、抓落實(shí),、重實(shí)效,切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

一,、主動(dòng)對(duì)標(biāo)抓落實(shí),全力助推促發(fā)展

2019年以來(lái),我們深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院,省委省政府和市委市政府關(guān)于民企發(fā)展支持的重要決策部署,以“吃透兩頭,、找準(zhǔn)病灶、對(duì)癥下藥,、健康發(fā)展”為總體工作思路,緊緊圍繞“營(yíng)造良好法治環(huán)境”主題,充分發(fā)揮人社部門民生保障和經(jīng)濟(jì)助推兩大職能,制定出臺(tái)了2019年度人社八大行動(dòng)之一的《民企發(fā)展支持行動(dòng)計(jì)劃》,著力于優(yōu)化政策支撐,強(qiáng)化服務(wù)保障,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,。而一分部署,九分落實(shí)。政策真正落地才能惠及企業(yè),真抓實(shí)干才能化藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí),。我局嚴(yán)格按照市委《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈2019年市級(jí)督查檢查考核計(jì)劃〉的通知》(雅委辦〔2019〕123號(hào))文件要求和“人社工作落實(shí)年”活動(dòng)安排,定期組織開(kāi)展督查檢查,切實(shí)做到跟蹤了解新情況,、及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、精準(zhǔn)研判新形勢(shì),、牢牢把握新機(jī)遇,扎實(shí)推動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)的順利完成,確保各項(xiàng)惠企政策落實(shí)落細(xì),全力助推民企健康發(fā)展,。

二、聚力降壓真減負(fù),擔(dān)當(dāng)作為顯實(shí)效

降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率是黨中央,、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署,是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要舉措,對(duì)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義,。

今年1-4月,按照階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率總體要求,全市累計(jì)為3595家參保企業(yè)減少征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)1362萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)1725.24萬(wàn)元和工傷保險(xiǎn) 380萬(wàn)元,共計(jì)3467.24萬(wàn)元,大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),。

5月以來(lái),國(guó)家和省出臺(tái)了更大規(guī)模的降費(fèi)減負(fù)政策,我市迅速落實(shí),。明確從2019年5月1日起,一是降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%;二是繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,。其中失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率按1%執(zhí)行時(shí)間延長(zhǎng)至2020年4月30日,。工傷保險(xiǎn)于 2019年1月至2020年12月實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率政策;三是調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。以上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為依據(jù)核定繳費(fèi)基數(shù)上下限,合理降低參保職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù);四是穩(wěn)定繳費(fèi)方式,。按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署,我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工其他險(xiǎn)種繳費(fèi)繼續(xù)按現(xiàn)行征收體制征收,暫由市社會(huì)保險(xiǎn)管理局負(fù)責(zé)征收,待國(guó)家和省明確移交時(shí)間,、標(biāo)準(zhǔn)后,按規(guī)定做好移交工作。征收體制改革過(guò)程中,各縣(區(qū))未自行集中清繳歷史欠費(fèi),沒(méi)有增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān),。

上述政策措施實(shí)施以來(lái),企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例下降15.8%,繳費(fèi)基數(shù)上下限下降18%左右,失業(yè),、工傷保險(xiǎn)繼續(xù)保持較低費(fèi)率,可確保企業(yè)特別是中小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降,降費(fèi)減負(fù)效果可期。大規(guī)模降費(fèi)減負(fù)政策實(shí)施以來(lái),5-7月便減少征收企業(yè)職工養(yǎng)老,、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)7445.54萬(wàn)元,比1-4月累計(jì)減少征收的3467.24萬(wàn)還多出3978.3萬(wàn)元,減負(fù)效果明顯,。截至目前,今年已累計(jì)為企業(yè)減少征收社保費(fèi)近1.1億元。

三,、補(bǔ)貼幫扶添動(dòng)力,穩(wěn)定就業(yè)保大局

為切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)活力,我們從強(qiáng)化服務(wù)保障,、落實(shí)各項(xiàng)資金補(bǔ)貼、加大困難企業(yè)幫扶等方面入手,助力企業(yè)脫困發(fā)展,增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性,。

一是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)保障,。深入監(jiān)測(cè)企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)時(shí)掌握企業(yè)人力資源供給情況,精準(zhǔn)了解企業(yè)用工需求,。宣傳講解各項(xiàng)就業(yè)政策,提供就業(yè)幫扶,組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“就業(yè)扶貧專場(chǎng)”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),為民營(yíng)企業(yè)招聘員工和勞動(dòng)者求職搭建對(duì)接平臺(tái),有效緩解了用人單位的“招工難”和求職者的“求職荒”,。

二是強(qiáng)化就業(yè)補(bǔ)貼資金落實(shí),。對(duì)招用離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員,、貧困家庭勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體的企業(yè),按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼,、崗位補(bǔ)貼和一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。截至目前,全市精準(zhǔn)支出9類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金5007萬(wàn)元,惠及1.1萬(wàn)余人,。其中,培訓(xùn),、社保、崗位3大類補(bǔ)助支出4601萬(wàn)元,占比91%以上,有效降低企業(yè)用人成本,。

三是強(qiáng)化穩(wěn)崗和技能提升補(bǔ)貼發(fā)放,。一方面找準(zhǔn)企業(yè)痛點(diǎn),按政策規(guī)定放寬穩(wěn)崗補(bǔ)貼領(lǐng)取條件,提高政策受益面;另一方面主動(dòng)作為,通過(guò)大數(shù)據(jù)整合、比對(duì),、篩選,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼和技能提升補(bǔ)貼發(fā)放的“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”,政策 “全覆蓋”,。2019年已審核通過(guò)獲得企業(yè)職工技能提升補(bǔ)貼的有243人次,累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼39.71萬(wàn)元。穩(wěn)崗補(bǔ)貼已通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì),初步篩選出符合條件的1400多戶(其中10人以下的企業(yè)近700戶),預(yù)計(jì)發(fā)放1800萬(wàn)元,涉及職工6萬(wàn)余人,大大降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,提升員工素質(zhì),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有力地促進(jìn)了就業(yè)大局的穩(wěn)定,。

四是強(qiáng)化困難企業(yè)幫扶,。為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(雅府發(fā)〔2019〕2號(hào))精神,我局聯(lián)合市財(cái)政、經(jīng)信,、發(fā)改等11部門,出臺(tái)了《雅安市失業(yè)保險(xiǎn)支持經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位實(shí)施辦法》(雅人社發(fā)〔2019〕106號(hào)),。明確2019年度期間,對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望,、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金。返還標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定,。截至目前,穩(wěn)崗返還工作現(xiàn)已進(jìn)入審核階段,共收到全市125家企業(yè)申請(qǐng),涉及資金約7000萬(wàn)元,。下一步我局將加強(qiáng)與各部門的協(xié)作配合,按時(shí)完成困難企業(yè)認(rèn)定審核工作,保證穩(wěn)崗返還資金及時(shí)發(fā)放到位,助力企業(yè)脫困發(fā)展。