尊敬的黃敏委員:

您提出的《關(guān)于進一步加強對農(nóng)貿(mào)市場周邊秩序監(jiān)管的建議》(第45號提案)我局已收悉,。非常感謝您對我市城市管理工作的關(guān)心和關(guān)注,以及提出的中肯建議。我局收到提案后,高度重視,立即著手落實,現(xiàn)將相關(guān)情況答復(fù)如下:

如您所言,我市農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境秩序問題由來已久,、矛盾也較為突出。為切實改善農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境秩序,努力為廣大市民營造一個整潔有序的城市生活環(huán)境,我局持續(xù)強化對農(nóng)貿(mào)市場周邊的巡查管理,特別是今年以來,我局以創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市為契機,組織開展了“大排查、大規(guī)范,、大整治、大執(zhí)法專項行動”和“421夏季攻勢”,堅持問題導(dǎo)向,加大執(zhí)法力度,堅決依法依規(guī)查處市場周邊違法違規(guī)行為,著力解決好群眾反映強烈的城市問題,讓實實在在的“雙創(chuàng)”成效提升人民群眾的幸福感,、獲得感和滿意度,。

一、多措并舉,切實推動整治取得實效

一是加大宣傳曝光力度,通過一線執(zhí)法人員在市場周邊沿街發(fā)放《致各位經(jīng)營業(yè)主的一封信》《美麗雅安你我建》及溫馨提示卡片等宣傳資料,持續(xù)強化法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳力度,引導(dǎo)商家規(guī)范經(jīng)營,營造了文明城市共建共享的良好氛圍,。同時,通過我局微信公眾號,、雅安電視臺等平臺對部分典型違法現(xiàn)象進行曝光,堅持查處一批、曝光一批,、教育一批,取得良好社會效果,。二是加強法治建設(shè),我局將2019年作為“法治能力提升年”,以農(nóng)貿(mào)市場周邊市容市貌亂象等“9+”治理提升為切入點,督促農(nóng)貿(mào)市場周邊商鋪嚴格落實“門前五包”責任制度,對屢教不改的違規(guī)占道經(jīng)營,嚴格按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》相關(guān)規(guī)定,從重從嚴進行處罰,促進守法自覺。今年以來,我局共辦結(jié)占道經(jīng)營,、非機動車亂停亂放等市容市貌案件644件,處罰款3.95萬元,強執(zhí)法,、促常態(tài)工作機制逐漸形成。三是加強集中整治,我局堅持以突出問題為導(dǎo)向,瞄準薄弱環(huán)節(jié)重拳出擊,。對市場周邊亂搭,、亂建,、亂擺、亂放,、亂賣“五亂”現(xiàn)象進行全面清理并,形成齊抓共管的整治氛圍,。四是優(yōu)化非機動車停車位布局選址,通過優(yōu)化非機動車停車位布局選址,新增花架式生態(tài)非機動車位43個,翻新隔離欄900米,新增非機動車停車位200余個。市場周邊非機動車輛容量承載力得到了擴大,非機動車停放難問題得到了有效的緩解,。五是合理設(shè)置流動攤點臨時占道區(qū),按照“布局合理,、規(guī)范提升、監(jiān)管有力”的原則,在流動攤點相對集中的建新路,、先鋒路,、飛機壩及平安小區(qū)等街道劃定區(qū)域,按照“八個一”規(guī)范管理工作意見(即一個流動攤點對應(yīng)1個自治自管小組、1份責任書,、1輛車,、1把傘、1臺秤,、1個掃帚,、1個簸箕、1個垃圾袋),為流動攤販“量身定制”臨時攤位,既滿足了居民購物需求,減輕了城市交通壓力,同時也便于統(tǒng)一規(guī)范管理,維護了城市形象,實現(xiàn)了對流動攤點“管而不死,活而不亂”的良好局面,。

二,、齊抓共管,不斷鞏固提升整治成效

為鞏固和提升對市場周邊亂象的整治效果,我局積極加強與相關(guān)部門的工作聯(lián)動,強化整治力度,定期對市場周邊進行“地毯式”整治。一是與市場監(jiān)督管理局,、街道辦,、社區(qū)、物業(yè)管理方加強溝通交流,形成了“市場監(jiān)督管理局管市場,、物業(yè)方管理固定商戶,、街道辦(社區(qū))和大隊負責流動商販清理及占道經(jīng)營治理”的管理共識,各司其職,各盡其責,形成工作合力。二是積極協(xié)調(diào)公安,、工商,、交警、街道辦,、市場管理等部門共同開展聯(lián)合整治,尤其是對亂象集中,問題反復(fù)的區(qū)域,進行重點整治,。三是變單一執(zhí)法為多方合力,執(zhí)法隊員與公安交警強化工作協(xié)同,建立非機動車靜態(tài)停放常態(tài)化管理聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法工作模式。

三,、加強督查考核,確保工作落地落實

我局將市場周邊環(huán)境整治情況納入年底對各轄區(qū)大隊的差異化考核,以督促執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法,確保市場周邊有序不反彈,。針對您所提到的“馬路菜市場”亂象與執(zhí)法人員工作時間相沖突的問題,我局采取了“定點值守+機動巡查+集中整治”相結(jié)合的方式進行治理。要求轄區(qū)大隊針對農(nóng)貿(mào)市場和重點路段實行錯時上下班,實行“定人,、定崗,、定時、定責”管理,堅持值守無縫銜接,堅持常態(tài)治理不松懈,持續(xù)鞏固工作成效。同時安排公益性崗位人員加上執(zhí)法人員定點值守,部分執(zhí)法人員實行機動巡查,力爭實現(xiàn)對農(nóng)貿(mào)市場周邊的全天候,、無縫隙管理,。

您提出的關(guān)于“進一步創(chuàng)新整治工作思路”、“加強部門配合”和“進一步完善整治工作措施”等建議,極大地拓展了我們城市管理的工作思路,。結(jié)合我局“法治能力提升年”工作思路,下一步,我們將著力提升執(zhí)法隊伍的法治能力,、群工能力、協(xié)作能力,、落實能力等“四大能力”,推動和實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法工作由粗放向精細,、運動向常態(tài)、被動向主動,、人治向法治的“四大轉(zhuǎn)變”,深入開展以農(nóng)貿(mào)市場周邊秩序為重點的“421”夏季攻勢專項行動,對“馬路菜市場”,、非機動車亂停亂放、出攤占道等亂象堅持經(jīng)常抓,、反復(fù)抓,、持久抓,用執(zhí)法的常態(tài)提升文明的自覺,用法治的手段解決管理的反復(fù),以實實在在的工作成效,為雅安市民帶來實實在在的幸福感。

最后,再次衷心感謝您對雅安城市管理工作的關(guān)心和關(guān)注,祝您身體健康,萬事如意!

雅安市綜合行政執(zhí)法局

2019年7月2日

(聯(lián)系人:楊菲菲,聯(lián)系電話:5183503)