各縣(區(qū))食品安全委員會,市食品安全委員會各成員單位:

現(xiàn)將《雅安市2019年食品安全重點工作安排》印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

雅安市食品安全委員會

2019年7月11日

雅安市2019年食品安全重點工作安排

為深入貫徹黨中央國務(wù)院,省委省政府和市委市政府關(guān)于食品安全工作的決策部署,落實食品安全黨政同責(zé)、屬地管理責(zé)任,積極推進實施食品安全戰(zhàn)略,進一步做好全市食品安全年度工作,現(xiàn)就2019年重點工作安排如下:

一、 落實黨政同責(zé),強化組織領(lǐng)導(dǎo)

貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和省委,、省政府以及市委、市政府食品安全“黨政同責(zé)”的實施意見,進一步強化黨委政府對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),細化工作措施,確保屬地責(zé)任有效落實;全面加強各級食安委及食安辦建設(shè),健全完善工作機制,加強工作力量,切實發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào),、督查考核等方面的作用(各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))。督促落實糧食安全行政首長責(zé)任制,細化糧食質(zhì)量安全工作考核指標(biāo),加強考核問效(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)),。

二,、 落實主體責(zé)任,強化過程管控

加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè);加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家追溯平臺、省級追溯平臺推廣應(yīng)用與對接,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),、綠色食品,、有機農(nóng)產(chǎn)品等規(guī)模主體及其產(chǎn)品率先實現(xiàn)可追溯;推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點工作(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)),。督促糧食收儲企業(yè)加強出入庫質(zhì)量把關(guān)(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé))。督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任,推進企業(yè)自查報告制度化,常態(tài)化,提升質(zhì)量管理水平和風(fēng)險防控能力,參加食品安全責(zé)任保險,建立企業(yè)信息化追溯體系;督促餐飲服務(wù)提供者落實食品安全主體責(zé)任,提升明廚亮灶建設(shè)水平,到2019年底,全市餐飲服務(wù)單位95%完成“明廚亮灶”工作;督促市場開辦者,、銷售者加強食品安全制度建設(shè),嚴(yán)格落實食品安全管理責(zé)任(市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)),。繼續(xù)推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)(市經(jīng)濟和信息化局負(fù)責(zé))。持續(xù)推進食品安全信用體系建設(shè),加快制定聯(lián)合獎懲規(guī)范,加大對失信食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合懲戒力度(市發(fā)展改革委,、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工合作),。

三、 凈化學(xué)校食品,、守護校園安全

加大投入力度,升級改造學(xué)校食堂硬件設(shè)施(各縣區(qū)人民政府,、市教育局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)),。嚴(yán)格學(xué)校食品安全主體責(zé)任,明確校長(園長)為食品安全第一責(zé)任人,建立學(xué)校(幼兒園)集中陪餐制度,落實校長(園長)等行政管理人員陪餐制度,有條件的學(xué)校,可根據(jù)學(xué)生家長自愿申請,有計劃地組織家長陪餐;建立落實從業(yè)人員管理,、食材管理、食品留樣,、自查報告,、大宗食材公開采購等學(xué)校食品安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段的學(xué)校食堂自主經(jīng)營的規(guī)定(市教育牽頭,市市場監(jiān)管局配合)。擴大“明廚亮灶”覆蓋面,2019年底全市學(xué)校食堂基本完成“明廚亮灶”工作,有條件的學(xué)校推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”新模式(市教育局牽頭,市市場監(jiān)管局,、市發(fā)展改革委,、市財政局配合)。組織開展春秋兩季學(xué)校食品安全專項檢查督查和校園及周邊食品安全專項整治行動,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為(市市場監(jiān)管局牽頭,市教育局,、市衛(wèi)生健康委,、市公安局配合)。開展校園食品安全守護行動,積極引導(dǎo)家長,、學(xué)生,、媒體等多方力量共同參與,推動社會共治(市教育局牽頭,各縣區(qū)人民政府、市市場監(jiān)管局,、市委宣傳部配合),。加大校園及周邊食品抽檢力度,突出學(xué)校食品安全風(fēng)險監(jiān)測,加強輿情監(jiān)測和風(fēng)險分析,妥善處置學(xué)校食品安全突發(fā)事件(市市場監(jiān)管局、市教育局,、市衛(wèi)健委、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)),。把校園食品安全納入食品安全黨政同責(zé)考核體系,加大考核力度(市食安辦負(fù)責(zé)),。

四、 嚴(yán)密排查隱患,防控安全風(fēng)險

落實食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃任務(wù),對我市地方特色食品,、高風(fēng)險食品進行專項風(fēng)險監(jiān)測,加強食源性疾病監(jiān)測和溯源體系建設(shè)(市衛(wèi)生健康委牽頭,市市場監(jiān)管局,、市發(fā)展改革委配合)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)),。組織開展政策性糧食庫存大清查工作;加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)測;妥善做好超標(biāo)糧食收購處置工作;加強鐵路食品安全風(fēng)險防控及監(jiān)管(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)),。實施國家和省級食品安全抽檢計劃,組織開展全市食品安全抽檢,擴大抽檢覆蓋面,提高問題發(fā)現(xiàn)率和不合格產(chǎn)品核查處置率;積極發(fā)揮市,、縣(區(qū))快檢中心與快檢車作用,充分利用快速檢測手段,加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測;建立風(fēng)險預(yù)警交流工作體系,開展風(fēng)險研判,及時發(fā)布食品安全抽檢信息、風(fēng)險警示或消費提示(市市場監(jiān)管局牽頭,市衛(wèi)生健康委,、市發(fā)展改革委配合),。

五、 聚焦重點難點,解決突出問題

堅持問題導(dǎo)向,圍繞種植業(yè),、畜禽水產(chǎn)和農(nóng)資,繼續(xù)開展農(nóng)藥殘留,、獸藥殘留、‘瘦肉精’,、生豬私屠,、‘三魚兩藥’、生鮮乳質(zhì)量安全和農(nóng)資打假等專項整治行動(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)),。繼續(xù)推進農(nóng)村食品安全治理工程,進一步規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營行為(市市場監(jiān)管局牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合),。加強網(wǎng)絡(luò)食品、網(wǎng)絡(luò)訂餐安全監(jiān)管,督促第三方平臺和入網(wǎng)商家依法經(jīng)營;持續(xù)加大對肉制品,、嬰幼兒輔助食品,、食用植物油、蜂產(chǎn)品,、蔬菜制品等重點品種監(jiān)管力度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為;指導(dǎo)開展餐廚廢棄物處置工作,掌握數(shù)量,、流向,防止“地溝油”回流餐桌;聯(lián)合開展春雷行動2019暨整治“保健”市場亂象百日行動,加大對“保健”市場重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,、重點行為的事中事后監(jiān)管力度,依法嚴(yán)厲打擊虛假宣傳,、虛假廣告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場秩序,、欺詐消費者等各類違法行為;著力抓好春雷行動子行動“食品安全執(zhí)法行動”;加強農(nóng)村,、旅游景區(qū)、高速公路沿線,、車站碼頭等重點區(qū)域和食用油,、調(diào)味品、酒類產(chǎn)品,、鮮活水產(chǎn)品等節(jié)令性食品整治;有針對性地開展食品專項抽檢,強化節(jié)日期間食品安全保障(市市場監(jiān)管局牽頭,相關(guān)部門配合),。

六、 保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)懲違法犯罪

持續(xù)深入開展食品打假“利劍”等各項專項行動,加大案件偵辦力度,嚴(yán)厲打擊非法添加,、制假售假,、經(jīng)營走私凍品、加工銷售病死畜禽,、非法使用禁限用農(nóng)藥獸藥等各類危害食品安全違法犯罪活動,加大對重點案件公開曝光力度(市公安局牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市市場監(jiān)管局等部門配合)。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,加強協(xié)作,統(tǒng)一法律適用,不斷完善線索通報,、案件移送,、資源共享和信息發(fā)布等工作機制(市市場監(jiān)管局牽頭,市公安局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)。

七,、加強能力建設(shè),促進科技創(chuàng)新

加強基層食品,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢(監(jiān))測和綜合執(zhí)法能力建設(shè)(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)),。推進糧食質(zhì)檢體系建設(shè),推動糧食質(zhì)檢機構(gòu)有效運行,、發(fā)揮作用(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé))。推動實施食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)范化管理,建立完善監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫(市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)),。將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算(各縣區(qū)人民政府,、市財政局負(fù)責(zé))。協(xié)調(diào)推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)(市商務(wù)局負(fù)責(zé)),。推進餐廚廢棄物分類利用和集中處置場所建設(shè),穩(wěn)步提高資源循環(huán)利用效率(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)),。加強食品安全監(jiān)管部門與市政務(wù)信息平臺系統(tǒng)的對接,進一步推動食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)(市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))。實施食品檢驗機構(gòu)人才工程,提升全市食品檢驗機構(gòu)的核心競爭力(市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)),。整合集成雅安地區(qū)食品研發(fā),、檢測資源,加強食品安全監(jiān)管科學(xué)和食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),建立健全科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制,推進我市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(市科技局、市教育局,、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)),。加強專家隊伍建設(shè),為食品安全提供科技支撐(市食安辦負(fù)責(zé))。

八,、促進提質(zhì)升級,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

啟動我市農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系(GAP)試點和全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄收集登錄工作;推進全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地,、省級農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志核心保護區(qū)、現(xiàn)代經(jīng)作產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地,、部省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場和部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場等建設(shè);加快發(fā)展“三品一標(biāo)”,力爭獲證產(chǎn)品達到20個(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)),。繼續(xù)深化許可審批制度改革;進一步加大在食品生產(chǎn)企業(yè)中推行HACCP、ISO22000,、GMP等體系規(guī)范的力度,鼓勵獲得認(rèn)證;扎實推進餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升工作,推動量化分級提檔升級,提升良好以上餐飲服務(wù)單位比例(市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)),。繼續(xù)推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(市商務(wù)局負(fù)責(zé))。充分挖掘地方特色食品,制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn);組建國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會和專家委員會,指導(dǎo)全市國民營養(yǎng)計劃工作開展(市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)),。加大對食品工業(yè)企業(yè)安全循環(huán)生產(chǎn),、檢驗檢測設(shè)備技術(shù)改造支持力度,提升食品企業(yè)智能化、清潔化生產(chǎn)水平和安全保障能力(市經(jīng)濟和信息化局負(fù)責(zé)),。

九,、強化社會監(jiān)督,構(gòu)建共治格局

組織開展全市食品安全宣傳周活動,實施食品安全大科普行動;妥善處置食品安全熱點問題和輿情事件,綜合治理食品安全謠言;鼓勵第三方專業(yè)機構(gòu)對食品安全進行評價(市市場監(jiān)管局會同市食安委成員單位負(fù)責(zé))。將食品安全知識納入各級各類學(xué)校相關(guān)教育課程,開展教育系統(tǒng)食品安全知識競賽(市教育局負(fù)責(zé)),。通過人大代表、政協(xié)委員,、記者,、社會人士的明察暗訪,加強社會監(jiān)督(各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)),。持續(xù)推進食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建活動,落實“雙安雙創(chuàng)”意見,深化探索實踐,做好總結(jié)推廣(市食安辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、相關(guān)縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)),。