近年來(lái),雅安市人社局認(rèn)真貫徹人社部行風(fēng)建設(shè)和四川省人社廳建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系“一號(hào)工程”決策部署,堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向,引入市場(chǎng)化機(jī)制,借助第三方力量,融合社銀“兩大渠道”,、用好社銀“兩方資源”,放大“1+1﹥2”的聚合效應(yīng),創(chuàng)新推出社保銀行一體化服務(wù)模式,全市建成社銀一體化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)22個(gè)、24小時(shí)社銀一體化自助網(wǎng)點(diǎn)35個(gè),辦理人社業(yè)務(wù)130余萬(wàn)筆,涉及資金近18億元,企業(yè)和群眾辦事更加方便,有效拓展了人社服務(wù)的廣度和深度,打造出了新時(shí)代人社部門服務(wù)民生的靚麗名片,。

一是圍繞方便群眾“就近辦”,延伸服務(wù)觸角,。雅安市堅(jiān)持把群眾需求作為改進(jìn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),針對(duì)城區(qū)人社基層服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)少、服務(wù)人口多,、經(jīng)辦業(yè)務(wù)量大,、群眾辦事等候時(shí)間長(zhǎng)、工作力量不足等現(xiàn)實(shí)困難,從增強(qiáng)服務(wù)供給入手,緊盯銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量多,、密度大,、覆蓋面廣、群眾辦事頻次高等優(yōu)勢(shì),在與銀行原有代收代繳社保費(fèi)等業(yè)務(wù)合作的基礎(chǔ)上,全面深化與工行雅安分行的合作,著力將轄區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)成為基層人社服務(wù)平臺(tái)的有效延伸和補(bǔ)充,最大程度方便群眾“跑短路,、就近辦”,。在社銀一體化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上,大力推進(jìn)人社和銀行元素深度融合,人社部門利用工行銀聯(lián)系統(tǒng)和“融e聯(lián)”APP開(kāi)通手機(jī)人臉識(shí)別認(rèn)證、電子社?？ㄉ觐I(lǐng)等業(yè)務(wù),工行則在所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全面植入人社標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、懸掛社銀合作燈箱等人社元素,構(gòu)建起常態(tài)化,、全業(yè)務(wù)合作關(guān)系,切實(shí)變“銀行網(wǎng)點(diǎn)”為“人社窗口”,、變“銀行人員”為“人社經(jīng)辦人員”,讓企業(yè)和群眾享有人社銀行“一體化”服務(wù)。

二是充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段,實(shí)現(xiàn)合作雙贏,。雅安市堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作手段,找準(zhǔn)“銀行需要存款體現(xiàn)效益,、人社需要便捷服務(wù)群眾”的合作基點(diǎn),充分利用人社部門人員流、信息流,、現(xiàn)金流等資源優(yōu)勢(shì),切實(shí)發(fā)揮社?；鸫婵罡軛U撬動(dòng)作用,按照“誰(shuí)建網(wǎng)點(diǎn)、誰(shuí)提供服務(wù),、誰(shuí)獲存款”的合作原則,與工行雅安分行簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,明確將社銀一體化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和線上繳費(fèi)渠道開(kāi)通情況與社保資金繳存,、轉(zhuǎn)移支付資金存款、社保待遇支付等直接掛鉤,有效調(diào)動(dòng)了銀行積極性,促使銀行主動(dòng)推進(jìn)社銀一體化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),全額承擔(dān)社銀便民線上應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā),、提供人員支持和投放相關(guān)設(shè)施設(shè)備等所有資金投入,。大力推動(dòng)社銀合作由中心城區(qū)向基層延伸,在市縣鄉(xiāng)村四級(jí)人社平臺(tái)投放社銀自助一體機(jī)的同時(shí),研究開(kāi)發(fā)適合田間地頭上門服務(wù)的便攜式服務(wù)終端,共計(jì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分中心村精準(zhǔn)投放100余臺(tái),有針對(duì)性地對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)及老弱病殘等特殊群體推行“背包客”上門服務(wù),切實(shí)打造“可移動(dòng)”的網(wǎng)點(diǎn)。社銀一體化模式推行以來(lái),群眾辦事更加方便,、銀行效益更加明顯,、人社服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效,目前,工行占全市社?；鸬拇婵羁偭康?1.8%,群眾到銀行辦事的比例增加了20%以上,真正實(shí)現(xiàn)了合作共贏。比如,群眾到社銀一體化網(wǎng)點(diǎn)辦理社?？?只需帶一張身份證,不填表,、不排隊(duì)、不往返跑,、不提供照片,整個(gè)辦理過(guò)程從以前批量制卡的2個(gè)月縮短到現(xiàn)在只需5-7分鐘,。社銀合作以來(lái),全市通過(guò)銀行渠道全流程發(fā)放社保卡比例達(dá)100%,。

三是推進(jìn)線上線下融合,拓展服務(wù)范圍,。把深化社銀合作作為促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”發(fā)展的重要手段,全力打造“線上+線下”授權(quán)服務(wù)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、多渠道服務(wù)的社銀經(jīng)辦模式,。做實(shí)線下社銀一體化網(wǎng)點(diǎn)支撐,定期集中培訓(xùn)銀行工作人員,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),切實(shí)提升社銀一體化網(wǎng)點(diǎn)人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力,授權(quán)工行接入金保核心系統(tǒng)、連接人社網(wǎng)上辦事大廳,、辦理人社低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),、使用社保基金票據(jù)等,群眾和參保企業(yè)可在銀行網(wǎng)點(diǎn)全流程辦理生存驗(yàn)證,、參保登記,、參保查詢、社保繳費(fèi),、權(quán)益證明打印,、社保卡辦理等6項(xiàng)高頻業(yè)務(wù),。積極拓展社銀合作線上應(yīng)用渠道,創(chuàng)新推出社?！癳”繳費(fèi)項(xiàng)目,全渠道支持參保個(gè)體和單位通過(guò)微信二維碼掃描、手機(jī)銀行,、自助終端,、所有銀行卡等繳納社保費(fèi),目前通過(guò)工行線上繳費(fèi)渠道累計(jì)繳納社保費(fèi)50.2萬(wàn)筆、占全市社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)量的25.1%,帶動(dòng)全市社保線上繳費(fèi)增長(zhǎng)30%以上,。試點(diǎn)運(yùn)行“工銀就業(yè)通”,、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款網(wǎng)上審批等線上應(yīng)用,持續(xù)提升“智慧人社”服務(wù)水平。比如,群眾申報(bào)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,以前僅在就業(yè)部門的審批時(shí)間就需要2周多,且需要提交材料10余份,開(kāi)通線上申請(qǐng)后,創(chuàng)業(yè)者只需填寫(xiě)基本信息,網(wǎng)上申報(bào)5-10分鐘便可快速完成,極大縮短了辦理時(shí)間,。創(chuàng)新開(kāi)展社銀“大篷車”進(jìn)基層活動(dòng),深入全市六縣兩區(qū)和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣講,、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答、現(xiàn)場(chǎng)繳費(fèi),、社?？ìF(xiàn)場(chǎng)發(fā)放等活動(dòng),讓近5萬(wàn)名基層群眾“身臨其境”體驗(yàn)到了人社公共服務(wù)的高效、方便,、快捷,。

四是堅(jiān)持典型示范引領(lǐng),帶動(dòng)全面推廣,。雅安市以工行雅安分行熊貓支行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為切入口,以點(diǎn)帶面、標(biāo)準(zhǔn)指路,推動(dòng)工行制定出臺(tái)社銀一體化建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),迅速將“雅安模式”推向到全省,。目前全省工行標(biāo)準(zhǔn)化的社銀一體化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已建成110多個(gè),覆蓋了90%的市(州),。與此同時(shí),由于與工行雅安分行的成功合作并取得雙贏的初步成效,激發(fā)了在雅各銀行建設(shè)社銀一體化網(wǎng)點(diǎn)的積極性。目前,中行,、農(nóng)行,、建行、農(nóng)商行,、郵儲(chǔ)銀行等均已全面參與建設(shè),形成了良性競(jìng)爭(zhēng)局面,。比如,農(nóng)行雅安分行已建成3家社銀一體化網(wǎng)點(diǎn)、1家24小時(shí)社銀一體化自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),并推出微信掃碼支付方便群眾“線上繳費(fèi)”;建行雅安分行已建成1家社銀一體化網(wǎng)點(diǎn),并將“融支付”功能嵌入人社APP,、微信公眾號(hào)方便群眾“掌上繳費(fèi)”,人社服務(wù)的創(chuàng)新運(yùn)用不斷增強(qiáng),。目前,雅安市中心城區(qū)社銀一體化網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量已接近中心城區(qū)人社基層服務(wù)平臺(tái)數(shù)量,群眾到銀行辦理人社業(yè)務(wù)成為常態(tài),社銀一體化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)成為構(gòu)建“城區(qū)10分鐘、鄉(xiāng)村5公里”人社服務(wù)圈的重要支撐力量,。今年年底,全市將再增加社銀一體化網(wǎng)點(diǎn)30家左右,服務(wù)能力將得到進(jìn)一步提升,。