一,、基本職能及主要工作

(一)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)職能簡(jiǎn)介

市質(zhì)監(jiān)局是統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)雅安全市標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和質(zhì)量工作及特種設(shè)備監(jiān)管的國(guó)家職能機(jī)構(gòu),。負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè);負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作,管理產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,承擔(dān)國(guó)家、省監(jiān)督抽查相關(guān)工作;統(tǒng)一編制并實(shí)施全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃,負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果的處理,監(jiān)督管理全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn),、仲裁檢驗(yàn),、鑒定;負(fù)責(zé)全市國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作;負(fù)責(zé)全市計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化,、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)全市特種設(shè)備監(jiān)督管理工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;調(diào)查處理特種設(shè)備事故;承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng),。

(二)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)2019年重點(diǎn)工作

1.堅(jiān)持質(zhì)量效益為中心,以質(zhì)量強(qiáng)市為抓手推進(jìn)全市質(zhì)量大提升。一是認(rèn)真履行質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》,認(rèn)真落實(shí)《四川省“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》和《雅安質(zhì)量發(fā)展(2017-2020)實(shí)施意見》,加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),推進(jìn)全市質(zhì)量提升,。二是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,提升“雅安造”產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,。三是做好省對(duì)市質(zhì)量考核相關(guān)工作,強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)級(jí)政府的質(zhì)量工作考核,促進(jìn)全市質(zhì)量整體提升。

2.確保產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備使用“兩個(gè)安全”,營(yíng)造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境,。一是加強(qiáng)建材,、農(nóng)產(chǎn)品、?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域及群眾關(guān)心的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),堅(jiān)決防止重大質(zhì)量安全責(zé)任事故發(fā)生,。二是抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用,、檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)管安全責(zé)任,。突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)設(shè)備持續(xù)開展“三大戰(zhàn)役”,確保全市特種設(shè)備使用安全,。三是嚴(yán)格依法監(jiān)管,深入開展“質(zhì)檢利劍”等專項(xiàng)行動(dòng),保持質(zhì)量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),不斷提升人民群眾質(zhì)量安全感。

3.夯實(shí)計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證認(rèn)可、技術(shù)機(jī)構(gòu)四項(xiàng)基礎(chǔ),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。一是發(fā)揮計(jì)量基礎(chǔ)作用,服務(wù)發(fā)展保障民生,。二是圍繞“新五雅”特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,服務(wù)雅安特色產(chǎn)業(yè)。三是圍繞綠色發(fā)展發(fā)揮認(rèn)證促進(jìn)作用,服務(wù)生態(tài)強(qiáng)市戰(zhàn)略,。四是加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),提升技術(shù)保障能力,。

4.抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)和環(huán)境保護(hù)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,推進(jìn)建成全面建成小康社會(huì),建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市美麗雅安。一是持續(xù)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系村幫扶,脫貧不脫策,確保聯(lián)系村同步奔康致富,。二是切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé),助推雅安生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn),。

5.扭住全面從嚴(yán)治黨和依法行政兩個(gè)關(guān)鍵,建設(shè)忠誠(chéng)、干凈,、擔(dān)當(dāng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍,。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大,、習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)攬,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),、基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),。二是深入推進(jìn)依法治國(guó)實(shí)踐,深化法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)“賬圖模式”試點(diǎn)工作,為雅安法治政府建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

二,、部門預(yù)算單位構(gòu)成

市場(chǎng)監(jiān)管局(原市質(zhì)監(jiān)局)為一級(jí)預(yù)算單位,下屬二級(jí)預(yù)算單位3個(gè),其中行政單位0個(gè),參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè),其他事業(yè)單位3個(gè)(雅安市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所,、雅安市計(jì)量測(cè)試所、雅安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督情報(bào)所),。

三,、收支預(yù)算情況說明按照綜合預(yù)算的原則,市質(zhì)監(jiān)局及下屬事業(yè)單位所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括:一般公共預(yù)算撥款收入,、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入,、上年結(jié)轉(zhuǎn);支出包括:人員支出、日常公用支出,、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、專項(xiàng)支出等,。市質(zhì)監(jiān)局2019年收支總預(yù)算1964.49萬元,。
    (一)收入預(yù)算情況

市場(chǎng)監(jiān)管局(原市質(zhì)監(jiān)局)及下屬事業(yè)單位2019年部門預(yù)算收入總數(shù)1964.49萬元,較2017年部門預(yù)算收入總數(shù)1479.92萬元增長(zhǎng)32.74%。

(二)支出預(yù)算情況

2019年部門預(yù)算支出總數(shù)1964.49萬萬元,?；局С?239.07萬元,占63.07%;項(xiàng)目支出725.42萬元,占36.93%。

四,、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明

市場(chǎng)監(jiān)管局(原市質(zhì)監(jiān)局)及下屬事業(yè)單位2019年財(cái)政撥款收支總預(yù)算1310.58萬元,。支出包括:本年一般公共預(yù)算撥款支出1259.26萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)51.32萬元;支出包括:基本支出:789.27萬元(其中工資福利支出671.21萬元,、商品和服務(wù)支出102.52萬元,、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出15.54萬元),項(xiàng)目支出521.31萬元。

五,、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

市質(zhì)監(jiān)局及下屬事業(yè)單位2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款1259.26萬元,比2018年預(yù)算數(shù)增加133.75萬元,。主要是人員支出增加。

(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

2018年基本支出:789.27萬元,為當(dāng)年撥款的62.68%,其中工資福利支出671.21萬元,占基本支出的85.04%;商品和服務(wù)支出102.52萬元,占比為12.99%;對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出15.54萬元,占比為1.97%.項(xiàng)目支出469.99萬元,為當(dāng)年撥款的37.32%,。

(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

1.一般公共服務(wù)支出(類)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)(款)行政事業(yè)運(yùn)行(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為507.72萬元,主要用于:單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資,、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi),、差旅費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)等,。

2.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)): 2018年預(yù)算數(shù)為90.56萬元,主要用于:繳納并軌后單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)單位部分。

3.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)): 2018年預(yù)算數(shù)為62.67萬元,主要用于:繳納單位人員醫(yī)療保險(xiǎn)單位部分,。

4.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)): 2018年預(yù)算數(shù)為77萬元,主要用于:交納單位職工住房公積金單位部分,。

5. 一般公共服務(wù)支出(類)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)(款)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及監(jiān)督管理(項(xiàng)):2018年預(yù)算數(shù)為521.31萬元,主要用于:市質(zhì)監(jiān)局及下屬事業(yè)單位項(xiàng)目開支,包括:辦公費(fèi),、印刷費(fèi)、郵電費(fèi),、勞務(wù)費(fèi),培訓(xùn)費(fèi),、車輛開支等。

六,、一般公共預(yù)算基本支出情況說明   

市場(chǎng)監(jiān)管局(原市質(zhì)監(jiān)局)及下屬事業(yè)單位2019年一般公共預(yù)算基本支出1239.07萬元,其中:

人員經(jīng)費(fèi)786.55萬元,主要包括:基本工資,、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi),、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi),、住房公積金等。

公用經(jīng)費(fèi)452.52萬元,主要包括:辦公費(fèi),、手續(xù)費(fèi),、郵電費(fèi)、差旅費(fèi),、維修(護(hù))費(fèi),、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),、工會(huì)經(jīng)費(fèi),、福利費(fèi)、其他交通費(fèi),、其他商品和服務(wù)支出等,。

七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明  市場(chǎng)監(jiān)管局(原市質(zhì)監(jiān)局)及下屬事業(yè)單位2019年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)11萬元,其中:因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)0.00萬元,公務(wù)接待費(fèi)1萬元,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)10萬元(其中:公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)10萬元,、未安排公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)),。

(一)因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)較2018年預(yù)算無改變,均為0元。

(二)公務(wù)接待費(fèi)較2018年預(yù)算下降50%,。主要原因是2019年嚴(yán)格按照市委,、市政府厲行節(jié)約的要求,進(jìn)一步壓縮了支出預(yù)算。2019年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于保障上級(jí)主管部門,、兄弟市（州）,、各縣(區(qū))相關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、交流時(shí),按規(guī)定公務(wù)接待的正常開支,。

(三)公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較2018年預(yù)算減少68.25%,。在基本保障本單位日常公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)的前提下,進(jìn)一步壓縮了支出。

2019年未安排公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi),。

單位現(xiàn)有公務(wù)用車2輛,其中:轎車2輛;專業(yè)技術(shù)用車3輛,其中:轎車1輛,越野車2輛

2019年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)10萬元,。用于車輛的燃油、維修、保險(xiǎn)等方面支出,。主要保障質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作的開展,。

八、政府性基金預(yù)算支出情況說明  市場(chǎng)監(jiān)管局(原市質(zhì)監(jiān)局)及下屬事業(yè)單位2019年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出,。

九,、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況說明

市場(chǎng)監(jiān)管局(原市質(zhì)監(jiān)局)及下屬事業(yè)單位2019年沒有使用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款安排的支出。

十,、其他重要事項(xiàng)的情況說明  

(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

2019年,市場(chǎng)監(jiān)管局(原市質(zhì)監(jiān)局)及下屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為452.52萬元,。主要包括:辦公費(fèi)、手續(xù)費(fèi),、郵電費(fèi),、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi),、福利費(fèi),、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等,。

(二)政府采購(gòu)情況

2019年,市場(chǎng)監(jiān)管局(原市質(zhì)監(jiān)局)及下屬事業(yè)單位安排政府采購(gòu)預(yù)算554.1萬元,主要為設(shè)備購(gòu)置,。  

(三)國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

截至2019年底,市場(chǎng)監(jiān)管局(原市質(zhì)監(jiān)局)共有公務(wù)用車2輛,其中:轎車2輛;專業(yè)技術(shù)用車3輛,其中:轎車1輛,越野車2輛。

(四)績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況

績(jī)效目標(biāo)是預(yù)算編制的前提和基礎(chǔ),按照“費(fèi)隨事定”的原則,2019年市場(chǎng)監(jiān)管局(原市質(zhì)監(jiān)局)100萬元以上專用項(xiàng)目(質(zhì)監(jiān)局專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi))按要求編制了績(jī)效目標(biāo),從項(xiàng)目完成,、項(xiàng)目效益,、滿意度等方面設(shè)置了績(jī)效指標(biāo),綜合反映項(xiàng)目預(yù)期完成的數(shù)量,、成本,、時(shí)效、質(zhì)量,預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益、可持續(xù)影響以及服務(wù)對(duì)象滿意度等情況,。

十一,、名詞解釋

(一)一般公共預(yù)算撥款收入:指市級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

(二)上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成,結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金,。3.經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入,。

(三)一般公共服務(wù)支出(類)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)(款)行政支行(項(xiàng)):是指單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi),、三公經(jīng)費(fèi),、差旅費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)等。

(四)社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng)):指未實(shí)行歸口管理的行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開支的離退休支出。

(五)社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)):指機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出,。

(六)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):指財(cái)政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi),。

(七)住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):指行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金,。

(八)基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

(九)項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出,。

1.計(jì)量項(xiàng)目支出主要用于開展計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查,、“民用三表”等計(jì)量器具強(qiáng)制檢定、限制商品過度包裝專項(xiàng)監(jiān)督檢查等工作,。

2.地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品項(xiàng)目支出主要用于地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的培育,、申報(bào)和監(jiān)管。

3.標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目支出主要用于開展國(guó)家級(jí)及省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,。

4.特種設(shè)備項(xiàng)目支出主要用于開展特種設(shè)備安全監(jiān)管,、巡查和專項(xiàng)檢查。

5.執(zhí)法打假項(xiàng)目支出主要用于開展打擊假冒偽劣專項(xiàng)整治,接受消費(fèi)者投訴舉報(bào)(12365),。

6.質(zhì)量安全監(jiān)管項(xiàng)目支出主要用于開展產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),推進(jìn)品牌建設(shè),提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,。

(十)“三公”經(jīng)費(fèi):納入市級(jí)財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi),。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi),、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi),、伙食費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅)及租用費(fèi),、燃料費(fèi),、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi),、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

(十一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi),、郵電費(fèi),、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi),、福利費(fèi),、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi),、辦公用房水電費(fèi),、辦公用房取暖費(fèi),、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用,。

附件:表1.部門收支總表

表1-1.部門收入總表

表1-2.部門支出總表

表2.財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

表2-1.財(cái)政撥款支出預(yù)算表(政府經(jīng)濟(jì)分類科目)

表3.一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

表3-2.一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算表

表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

表4.政府性基金支出預(yù)算表

表4-1.政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

表5.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出預(yù)算表

表6.2018年市級(jí)部門預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)