《貫徹落實(shí)〈深化四川電力體制改革的實(shí)施意見〉2019年度工作方案》政策解讀

各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市級(jí)有關(guān)部門:

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《貫徹落實(shí)<深化四川電力體制改革的實(shí)施意見>2019年度工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。

雅安市人民政府辦公室

2019年5月21日

貫徹落實(shí)《深化四川電力體制改革的實(shí)施意見》2019年度工作方案

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆三次,、四次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊扣《四川省人民政府關(guān)于深化四川電力體制改革的實(shí)施意見》(川府發(fā)〔2018〕26號(hào))及2019年度工作方案的落地落實(shí),以建立符合電力體制改革方向,、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理類別清晰的電價(jià)體系為目標(biāo),將電力體制改革作為全市“通堵點(diǎn),破難點(diǎn)”重點(diǎn)工作突破口,按照“鞏固成效、細(xì)化實(shí)化,、重點(diǎn)突破,、整體推進(jìn)”的思路,鞏固已取得的工作成效,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化政策措施,加強(qiáng)問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn),綜合施策,、多管齊下,扎實(shí)抓好水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)工作;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),、縣區(qū)指導(dǎo)、政企聯(lián)動(dòng),形成合力,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施進(jìn)一步落地見效,有效降低電價(jià),把我市水電資源優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),。

一,、鼓勵(lì)和創(chuàng)新電力市場(chǎng)化交易

1.組織用戶參與電力市場(chǎng)化交易。落實(shí)“所有核定輸配電價(jià)的用電類別均可全電量參與電力市場(chǎng)交易”要求,組織符合條件的用戶參與電力市場(chǎng)化交易,擴(kuò)大市場(chǎng)化交易電量,。各類園區(qū)內(nèi)的企業(yè)可由售電公司捆綁代理參與電力市場(chǎng)交易,。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局,市發(fā)展改革委,排在前面的為牽頭責(zé)任單位,下同)

對(duì)繼續(xù)選擇市場(chǎng)化交易的企業(yè),市場(chǎng)化交易完成前,按照結(jié)算主體上一年市場(chǎng)化成交均價(jià)預(yù)結(jié)算;市場(chǎng)化交易完成后,從次月起按照本年度市場(chǎng)化交易電價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算。(責(zé)任單位:雅電集團(tuán))

2.積極參與全省豐水期富余電量交易,。組織符合條件的用戶參與富余電量交易,交易用戶以前三年平均用電量為基數(shù),超出基數(shù)用電量為該企業(yè)2019年富余電量,享受富余電量電價(jià)政策,。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局,市發(fā)展改革委、雅電集團(tuán))

3.爭(zhēng)取享受豐水期低谷時(shí)段棄水電量交易政策,。積極爭(zhēng)取省上將雅安更多企業(yè)納入豐水期低谷時(shí)段棄水電量交易范圍,享受棄水電量交易價(jià)不高于富余電量最低限價(jià)等政策,。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局,市發(fā)展改革委、雅電集團(tuán))

二,、實(shí)施分類支持性電價(jià)政策

4.突出對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和綠色高載能產(chǎn)業(yè)電價(jià)支持力度,。按照省上對(duì)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和綠色高載能企業(yè)電價(jià)扶持政策,積極組織符合條件的企業(yè)開展申報(bào)工作。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局,市發(fā)展改革委)

5. 研究推進(jìn)歸并一般工商業(yè)電價(jià)工作,。逐步推進(jìn)全市一般工商業(yè)及其他用電類別歸并和同價(jià)工作,。繼續(xù)清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)工作。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)

6.用好雅安留存電量,。認(rèn)真落實(shí)2019年留存電量實(shí)施方案,。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟(jì)和信息化局)

7.推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)同價(jià)工作。研究提出經(jīng)開區(qū),、成雅園區(qū),、蘆山產(chǎn)業(yè)集中區(qū)三個(gè)重點(diǎn)園區(qū)同價(jià)初步方案,爭(zhēng)取省上支持“三區(qū)”市內(nèi)優(yōu)先同價(jià)?！藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、雅電集團(tuán),相關(guān)縣(區(qū))及園區(qū)管委會(huì)?！?/p>

三,、加大電能替代工作力度

8.實(shí)施電能替代支持政策。配合編制電能替代推進(jìn)方案(2019—2022年);重點(diǎn)做好工業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域電能替代工作,督促完成金旗科技,、新紀(jì)調(diào)味食品廠,、名山運(yùn)發(fā)茶廠等7個(gè)2019年電能替代項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟(jì)和信息化局)

繼續(xù)做好電能替代市場(chǎng)化交易,。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局,市發(fā)展改革委,、雅電集團(tuán))

嚴(yán)格落實(shí)省上出臺(tái)的電能替代價(jià)格政策與電費(fèi)按每千瓦時(shí)0.38元預(yù)結(jié)算的政策。(責(zé)任單位:雅電集團(tuán))

四,、推進(jìn)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)

9.開展水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn),。落實(shí)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案,分批推動(dòng)示范區(qū)新項(xiàng)目落地,組織電源、電網(wǎng),、用電企業(yè)對(duì)接簽約,有效降低示范區(qū)電價(jià)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局,市發(fā)展改革委,、雅電集團(tuán))

加大示范區(qū)招商引資工作力度,、督促招商引資項(xiàng)目所在縣(區(qū))加快項(xiàng)目落地實(shí)施。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)合作和外事局)

強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū)管委會(huì))

五,、促進(jìn)國(guó)家電網(wǎng)與地方電網(wǎng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展

10.增強(qiáng)網(wǎng)際間合作。對(duì)提出轉(zhuǎn)網(wǎng)請(qǐng)求且具備條件的電源,爭(zhēng)取省上協(xié)調(diào)解決,。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局)

11.穩(wěn)妥推進(jìn)雅電集團(tuán)體制改革,。啟動(dòng)與省電力公司關(guān)于雅電集團(tuán)資產(chǎn)權(quán)屬問題協(xié)商,積極收購雅電集團(tuán)社會(huì)股權(quán)。(責(zé)任單位:市國(guó)資委,市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、雅電集團(tuán))

六、其他措施

12.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,。維護(hù)電力市場(chǎng)秩序,規(guī)范市場(chǎng)主體交易行為,。加大力度查處交易過程中虛報(bào)數(shù)據(jù)、濫用市場(chǎng)力等行為,。依法查處交易過程中的價(jià)格串通,、價(jià)格壟斷等違法行為。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市發(fā)展改革委)

13.指導(dǎo)用戶用好用足既有各項(xiàng)政策,。通過開展企業(yè)行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)、引入售電公司開展綜合能效服務(wù)等手段,指導(dǎo)終端用戶綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,、交易政策和電價(jià)政策,合理安排負(fù)荷,合理選擇基本電費(fèi)申報(bào)方式,做好功率因數(shù)管理,切實(shí)降低用電成本,。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟(jì)和信息化局)