一,、基本職能及主要工作

(一)主要職能

市委政法委根據(jù)黨的路線,、方針、政策和市委的部署,檢查,、指導(dǎo)政法各部門嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和黨的方針,、政策,結(jié)合實(shí)際研究制定嚴(yán)格執(zhí)法,、公正執(zhí)法、落實(shí)黨的方針政策的具體措施。監(jiān)督和支持政法各部門依法行使職權(quán),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)解決執(zhí)法活動(dòng)中的違法問題,。組織指導(dǎo)政法系統(tǒng)的調(diào)查研究工作,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決新問題,探索政法工作及政法管理體制改革途徑,。研究加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施,協(xié)助市委組織部考察、管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部;組織,、指導(dǎo)政法干警的教育培訓(xùn)工作和政法部門查處干警違法違紀(jì)案件,檢查全市政法隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況;組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)全市維護(hù)社會穩(wěn)定工作,了解掌握全市社會穩(wěn)定工作情況,提出工作對策及建議措施;指導(dǎo),、督促各地,、各部門貫徹落實(shí)市委、市政府對維護(hù)社會穩(wěn)定工作的重大部署;檢查維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)情況;組織推動(dòng),、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市社會治安綜合治理工作,及時(shí)分析研究全市社會治安的形勢和對策,制定全市綜合治理工作的規(guī)劃和實(shí)施方案,推動(dòng)見義勇為表彰獎(jiǎng)勵(lì)各項(xiàng)措施的落實(shí);辦理市委和上級政法委交辦的其它事項(xiàng),。

(二)2019年重點(diǎn)工作

2019年,市委政法委將毫不動(dòng)搖把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)政法工作開展的科學(xué)指南和根本遵循,立足政法工作實(shí)際,明晰工作思路、找準(zhǔn)工作重點(diǎn),深入推進(jìn)平安雅安,、法治雅安建設(shè),著力確保社會政治穩(wěn)定,、治安大局平穩(wěn),切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)綠色發(fā)展示范市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政法保障。

1.全力維護(hù)社會穩(wěn)定,。全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀,切實(shí)增強(qiáng)工作預(yù)見性和前瞻性,不斷鞏固發(fā)展全市安定團(tuán)結(jié)的政治局面,。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對處置,深化社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,加大不穩(wěn)定因素排查化解力度,牢牢守住維穩(wěn)工作底線。

2.全面加強(qiáng)社會治安綜合治理,?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,深化基層延伸、“破網(wǎng)打傘”,、亂象整治,、宣傳發(fā)動(dòng)等工作。全面推進(jìn)市,、縣(區(qū))綜治中心和“雪亮工程”規(guī)范化建設(shè),在實(shí)體化實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用上下功夫,。完善矛盾糾紛多元化解格局,強(qiáng)化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的雅安實(shí)踐。推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),著力提升人民群眾安全感,。

3.加快推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革,。精準(zhǔn)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,保障服務(wù)全市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。推動(dòng)市,、縣(區(qū))黨委政法委機(jī)構(gòu)改革工作,提升黨委政法委履職規(guī)范化,、科學(xué)化水平。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,促進(jìn)公正效率雙提升,。深入開展涉法涉訴信訪工作改革,積極引導(dǎo)信訪人員依法信訪,。堅(jiān)持公正規(guī)范,強(qiáng)化國家司法救助工作。

4.全面推進(jìn)從嚴(yán)治警,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和相關(guān)配套規(guī)定,確保黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,。把從嚴(yán)治警作為隊(duì)伍建設(shè)工作主線,努力鍛造過硬政法隊(duì)伍。加強(qiáng)政法隊(duì)伍能力建設(shè),扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托崗位培訓(xùn),、技能練兵,、比武競賽等提升干警能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提高新媒體運(yùn)用能力,不斷拓展宣傳陣地,。落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施,增強(qiáng)干警職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感,。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

市委政法委為一級預(yù)算單位,下屬二級預(yù)算單位0個(gè),其中行政單位0個(gè),代管參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個(gè),其他事業(yè)單位0個(gè),。

三,、收支預(yù)算情況說明

按照綜合預(yù)算的原則,市委政法委所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括一般公共預(yù)算撥款收入1237.76萬元,、上年一般公共預(yù)算撥款收入結(jié)轉(zhuǎn)1132.8萬元,。支出包括一般公共服務(wù)支出2177.58萬元、公共安全支出24.9萬元,、社會保障和就業(yè)支出81.7萬元,、衛(wèi)生健康支出39.84萬元、住房保障支出46.55萬元,。市委政法委2019年收支總預(yù)算2370.56萬元,比2018年收支預(yù)算總數(shù)增加902.21萬元,主要是結(jié)轉(zhuǎn)資金增加,，機(jī)構(gòu)改革,職能和人員增加，相應(yīng)費(fèi)用增加,。

(一)收入預(yù)算情況

市委政法委2019年收入預(yù)算2370.56萬元,其中上年結(jié)轉(zhuǎn)1132.8萬元,占47.79%;一般公共預(yù)算撥款收入1237.76萬元,占52.21%,。

(二)支出預(yù)算情況

市委政法委2018年支出預(yù)算2370.56萬元,其中基本支出553.56萬元,占23.36%;項(xiàng)目支出1817萬元,占76.64%。

四,、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明

市委政法委2019年財(cái)政撥款收支總預(yù)算2370.56萬元,比2018年財(cái)政撥款收支總預(yù)算增加902.21萬元,主要是結(jié)轉(zhuǎn)資金增加,，機(jī)構(gòu)改革,職能和人員增加，相應(yīng)費(fèi)用增加,。

收入包括一般公共預(yù)算撥款收入1237.76萬元, 上年一般公共預(yù)算撥款收入結(jié)轉(zhuǎn)1132.8萬元,。支出包括一般公共服務(wù)支出2177.58萬元;公共安全支出24.9萬元;社會保障和就業(yè)支出81.7萬元;衛(wèi)生健康支出39.84萬元、住房保障支出46.55萬元,。

五,、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

市委政法委2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款1237.76萬元,比2018年預(yù)算數(shù)增加269.49萬元,增加原因是機(jī)構(gòu)改革,職能和人員增加,相應(yīng)費(fèi)用增加。

(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

行政運(yùn)行支出394.48萬元,占31.87%;一般行政事務(wù)管理支出634.2萬元,占55.28%;未歸口管理的行政單位離退休支出16.95萬元,占1.37%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出57.25萬元,占4.63%;行政單位醫(yī)療支出36.85萬元,占2.97%;公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助支出1.5萬元,占0.12%;住房公積金支出46.55萬元,占3.76%,。

(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

1.一般公共服務(wù)(類)黨委辦公廳及其機(jī)構(gòu)事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為394.48萬元,主要用于市委政法委正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資,、津貼補(bǔ)貼、保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常公用支出,。

2.一般公共服務(wù)(類)黨委辦公廳及其機(jī)構(gòu)事務(wù)(款)一般行政事務(wù)管理(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為684.2萬元,主要用于市委政法委專項(xiàng)工作支出,包括法學(xué)會工作經(jīng)費(fèi),綜治工作經(jīng)費(fèi),政法干警培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),掃黑除惡專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),、執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)等支出。

3.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為16.95萬元,主要用于市委政法委離休人員工資,、離退休公用支出,。

4.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng))2018年預(yù)算數(shù)為57.25萬元,主要用于市委政法委繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位部分支出,。

5.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為38.35萬元,主要用于市委政法委繳納職工醫(yī)療保險(xiǎn),、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助支出,。

6.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng))2019年預(yù)算數(shù)為46.55萬元,主要用于市委政法委繳納職工住房公積金單位部分支出。

六,、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

市委政法委2019年一般公共預(yù)算基本支出553.56萬元,其中:

人員經(jīng)費(fèi)432.38萬元,主要包括:基本工資140.77萬元,、津貼補(bǔ)貼133.5萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)57.25萬元,、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)36.85萬元,、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)1.5萬元、住房公積金46.55萬元,、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助15.98萬元,。

公用經(jīng)費(fèi)121.19萬元,主要包括:辦公費(fèi)9.5萬元、郵電費(fèi)10萬元,、物業(yè)管理費(fèi)7.8萬元,、差旅費(fèi)25萬元、會議費(fèi)5.24萬元,、培訓(xùn)費(fèi)8.11萬元,、因公出國(境)1萬元、公務(wù)接待費(fèi)8萬元,、工會經(jīng)費(fèi)5.49萬元,、福利費(fèi)4.22萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2萬元,、其他交通費(fèi)28.32萬元,、其他商品和服務(wù)支出6.51萬元。

七,、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明

市委政法委2019年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為33萬元,其中:因公出國(境)經(jīng)費(fèi)1萬元,公務(wù)接待費(fèi)14.6萬元,公務(wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)17.4萬元,。

(一)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)與2018年預(yù)算數(shù)相同為1萬元,市委政法委嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,2019年未安排人員因公出國(境)。

(二)公務(wù)接待費(fèi)較2018年預(yù)算數(shù)持平,。

(三)公務(wù)用車購置與運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較2018年預(yù)算數(shù)相同,。

單位現(xiàn)有公務(wù)用車1輛,其中:轎車1輛,越野車0輛。

2019年未安排公務(wù)用車購置,。

2019年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)17.4萬元,。用于1輛公務(wù)用車的燃油、維修,、保險(xiǎn)等方面支出,。其他經(jīng)費(fèi)主要用于租車,開展工作所需。主要保障委機(jī)關(guān),、法學(xué)會,、執(zhí)法監(jiān)督室等科室日常工作開展,。

八、政府性基金預(yù)算支出情況說明

市委政法委2019年沒有政府性基金預(yù)算支出安排

九,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明

市委政法委2019年沒有國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排,。

十、其他重要事項(xiàng)的情況說明

(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

2019年,市委政法委機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為121.19萬元,比2018年預(yù)算增加9.07萬元,增長8.09%,。

(二)政府采購情況

2019年,市委政法委安排政府采購預(yù)算10.95萬元,主要用于購買貨物和服務(wù),。

(三)國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2018年底,市委政法委共有車輛1輛,其中,一般公務(wù)用車1輛。

2019年部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備,。

(四)績效目標(biāo)設(shè)置情況

績效目標(biāo)是預(yù)算編制的前提和基礎(chǔ),按照“費(fèi)隨事定”的原則,2019年市委政法委涉及100萬元以上項(xiàng)目均按要求編制了績效目標(biāo),。

十一、名詞解釋

1.財(cái)政撥款收入:指市級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金,。

2.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成,、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

3. 一般公共服務(wù)支出(類)黨委辦公廳(室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):指主要用于在職在編人員基本工資,、津貼補(bǔ)貼,保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常公用支出,。

4. 一般公共服務(wù)支出(類)黨委辦公廳(室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng)):指主要用于開展社會治安綜合治理、掃黑除惡,、執(zhí)法監(jiān)督,、見義勇為等支出。

5.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng)):指反映未實(shí)行歸口管理的行政單位開支的離退休支出,。

6.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)(項(xiàng)):指反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出,。

7.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)醫(yī)療保障(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng))。指市財(cái)政局集中安排的行政單位醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi),。

8.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):指按人力資源和社會保障部,、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

9.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排,、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施,需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,。

10.基本支出:是用于保障市委政法委機(jī)關(guān)、市法學(xué)會正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資,、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi),、印刷費(fèi)、水電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi),。

11.項(xiàng)目支出:是用于保障市委政法委機(jī)關(guān),、市法學(xué)會,為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。

12.“三公”經(jīng)費(fèi):納入市級財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi),、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi),。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi),、住宿費(fèi),、伙食費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費(fèi),、燃料費(fèi),、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi),、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出,。

13.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi),、郵電費(fèi)、差旅費(fèi),、會議費(fèi),、福利費(fèi)、日常維修費(fèi),、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi),、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi),、辦公用房物業(yè)管理費(fèi),、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

附件:表1.部門收支總表

表1-1.部門預(yù)算收入總表

表1-2.部門預(yù)算支出總表

表2.財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

表2-1.財(cái)政撥款支出預(yù)算表(政府經(jīng)濟(jì)分類科目)

表3.一般公共預(yù)算支出表

表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

表3-2.一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算表

表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

表4.政府性基金支出預(yù)算表

表4-1.政府基金預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

表5.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表

表6.2019年部門預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)表