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《雅安市支持培育現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展十條政策措施》政策解讀

《雅安市支持服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展十條政策措施》政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,，經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市政府各工作部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《雅安市支持服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展十條政策措施》《雅安市支持培育現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展十條政策措施》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

雅安市人民政府辦公室

2019年4月8日

雅安市支持服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展十條政策措施

為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹省委十一屆三次,、四次全會(huì)精神,，縱深推進(jìn)市委“1485”總體發(fā)展思路，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號(hào)）,、《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（川府發(fā)〔2009〕24號(hào)）和《雅安市人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見》（雅府發(fā)〔2018〕14號(hào)）等精神,，結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定雅安市支持服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展十條政策措施,。

一,、鼓勵(lì)企業(yè)升規(guī)上限,。對首次納入限額以上批發(fā)業(yè)、零售業(yè),、住宿業(yè),、餐飲業(yè)經(jīng)營單位，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)一次性給予5萬元補(bǔ)貼,。

二、鼓勵(lì)集中管理結(jié)算,。鼓勵(lì)商家,、企業(yè)自愿成立“統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一核算,、統(tǒng)一報(bào)稅”的公司,，并納入“規(guī)上”“限上”統(tǒng)計(jì)，自入統(tǒng)年度次年起三年內(nèi),，其營業(yè)收入增速超過全市“規(guī)上”“限上”企業(yè)平均速度的年度,，按主營業(yè)務(wù)收入的3‰給予公司獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高不超過30萬元,。

三,、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)“上臺(tái)階獎(jiǎng)”,，對年主營業(yè)務(wù)收入或年銷售額首次超10億元,、5億元、3億元,、1億元的“規(guī)上”“限上”企業(yè),，次年一次性給予企業(yè)100萬元、50萬元,、20萬元,、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

四,、鼓勵(lì)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),。對列入國家、省級(jí),、市級(jí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，給予集聚區(qū)管理單位（行政事業(yè)單位除外）一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元,、10萬元,。

五、支持重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展

（一）項(xiàng)目申報(bào),。對成功申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)“三百工程”且年度績效評(píng)價(jià)合格的企業(yè)(項(xiàng)目,、品牌),，依據(jù)其所獲得的省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助額，按照50%給予配套獎(jiǎng)補(bǔ),，單個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目,、品牌)每年獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過100萬元。

（二）項(xiàng)目引進(jìn),。在本市新注冊的上年度世界500強(qiáng)企業(yè)總部,、全國500強(qiáng)企業(yè)總部、民營500強(qiáng)企業(yè)總部（在華區(qū)域總部）的企業(yè),，和在本市注冊并達(dá)到“中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”“中國物流企業(yè)100強(qiáng)”的企業(yè),，項(xiàng)目開工后12 個(gè)月內(nèi)固定資產(chǎn)投資不低于5000萬元，由受益財(cái)政按不高于項(xiàng)目開工12個(gè)月內(nèi)固定資產(chǎn)投入的1-2‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，重大項(xiàng)目可采取“一事一議”方式給予更高支持,。

（三）項(xiàng)目融資?！耙?guī)上”“限上”企業(yè)通過資本市場,，開展股權(quán)、債權(quán)融資用于全省“三百工程”項(xiàng)目或全省重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，按照實(shí)際用于項(xiàng)目建設(shè)的1‰給予獎(jiǎng)補(bǔ),，單戶企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高不超過300萬元。

六,、支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)在雅發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，經(jīng)認(rèn)定的現(xiàn)有總部,，納入“規(guī)上”“限上”統(tǒng)計(jì),，按其年對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)環(huán)比增長額的50%給予研發(fā)補(bǔ)助資金，期限5年,。新落戶的總部,，納入“規(guī)上”“限上”統(tǒng)計(jì)，自認(rèn)定當(dāng)年起,，按其年對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),，前三年給予60%研發(fā)補(bǔ)助資金支持，后兩年給予40%研發(fā)補(bǔ)助資金支持,。

七,、支持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)樓宇（年稅收3000萬元及以上）和特色樓宇（年稅收2000萬元及以上）,，一次性給予樓宇運(yùn)營管理單位15萬元,、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

八、支持新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展

（一）利用電子商務(wù)平臺(tái)開展交易,，年銷售額100萬以上應(yīng)用企業(yè)給予平臺(tái)服務(wù)費(fèi)50%的補(bǔ)貼,，最高不超過5萬元；電子商務(wù)年銷售額首次達(dá)1000萬元的企業(yè)和本土平臺(tái),，一次性分別給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì),。

（二）在貧困村建設(shè)的電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）年交易額達(dá)5萬元的，次年給予0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì),；通過線上銷售“四川扶貧”標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的企業(yè),，年銷售額達(dá)到100萬元以上的，次年給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì),。

（三）對新建,、升級(jí)改造成為智慧菜市場的農(nóng)貿(mào)市場，積極支持申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目,，依據(jù)其所獲得的省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助額，按照50%給予配套獎(jiǎng)補(bǔ),，最高不超過50萬元,。

九、支持人才引進(jìn)與培訓(xùn),。按照《雅安市高層次人才服務(wù)綠色通道實(shí)施辦法》（雅人才辦〔2018〕4號(hào)）相關(guān)政策,，支持本市服務(wù)業(yè)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)，以及電子商務(wù),、物流,、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

十,、認(rèn)真落實(shí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金,。以上條款適用在本市注冊和納稅的電子商務(wù)、物流,、商貿(mào),、會(huì)展等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。全市同類資金扶持,、獎(jiǎng)勵(lì)政策依照規(guī)定適用就高原則,，不重復(fù)計(jì)算。資金來源：市屬企業(yè)由市級(jí)財(cái)政安排,；雨城區(qū)企業(yè)由市財(cái)政補(bǔ)助70%,、雨城區(qū)財(cái)政承擔(dān)30%；其余縣（區(qū)）企業(yè)由市財(cái)政補(bǔ)助30%,、縣（區(qū)）財(cái)政承擔(dān)70%,。上述補(bǔ)貼資金涉及市財(cái)政承擔(dān)部分從市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中予以列支，并按年度撥付到位?？h（區(qū)）承擔(dān)部分由縣（區(qū)）財(cái)政給予安排,。各縣（區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況自行制定政策或采取“一事一議”方式執(zhí)行。在本政策措施執(zhí)行過程中,，國家如有新出臺(tái)的相關(guān)政策措施,，按最新政策執(zhí)行。

本政策措施自2019年5月1日起施行,，有效期2年,。

雅安市支持培育現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展十條政策措施

為深入貫徹省委十一屆三次、四次全會(huì)精神,，全面落實(shí)市委四屆四次,、五次全會(huì)關(guān)于建設(shè)川西物流中心的部署，著力提升我市物流業(yè)發(fā)展水平,，加快構(gòu)建符合雅安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高效率,、低成本、多層次的物流服務(wù)體系,，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕73號(hào)),、商務(wù)部《關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的實(shí)施意見》(商流通函〔2014〕790號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(川辦發(fā)〔2012〕71號(hào))等精神,，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，按照政府引導(dǎo)與市場資源配置相結(jié)合的原則，特制定以下支持培育現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策措施,。

一,、鼓勵(lì)物流企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。首次認(rèn)定為“四川省重點(diǎn)物流聯(lián)系企業(yè)”的企業(yè),，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金5萬元,，并在爭取上級(jí)物流項(xiàng)目時(shí)，同等條件予以優(yōu)先推薦,。依照《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T19680-2013)》有關(guān)規(guī)定,，首次獲得AA級(jí)認(rèn)證的企業(yè)，獲得認(rèn)證的次年給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金5萬元,，每增加一級(jí)認(rèn)證增加獎(jiǎng)補(bǔ)資金5萬元,，A級(jí)企業(yè)認(rèn)定和省級(jí)重點(diǎn)物流聯(lián)系企業(yè)不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

二,、鼓勵(lì)物流企業(yè)做大做強(qiáng),。物流企業(yè)當(dāng)年地方經(jīng)濟(jì)新增貢獻(xiàn)達(dá)到50萬元及以上的，按地方經(jīng)濟(jì)新增貢獻(xiàn)的20%給予獎(jiǎng)勵(lì),次年兌現(xiàn),。

三,、鼓勵(lì)物流企業(yè)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)。對本市所有在庫的規(guī)模以上物流企業(yè)（含新進(jìn)單位）統(tǒng)計(jì)人員每月給予不低于200元的工作補(bǔ)貼。對新進(jìn)本市規(guī)模以上的物流企業(yè),，一次性給予5萬元補(bǔ)貼,，用于統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)設(shè)備購置。

四,、暢通物流企業(yè)融資渠道,。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對物流企業(yè)的信貸支持力度，支持物流企業(yè)通過應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,、小額保險(xiǎn)保證貸款,、稅金貸、承兌匯票貼現(xiàn)貼息等金融創(chuàng)新服務(wù),，拓寬融資渠道,，降低融資成本。對在本市注冊并繳納稅收的物流企業(yè),，在上海證券交易所,、深圳證券交易所、香港聯(lián)合交易所首次公開發(fā)行股票上市融資的給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì),。

五,、加大物流企業(yè)用地保障。對全市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地,，應(yīng)在土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃修編時(shí)納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排。對于按規(guī)劃引進(jìn)的重特大物流項(xiàng)目用地,，依法采取招標(biāo),、拍賣或掛牌等方式出讓，出讓價(jià)格可參照所在區(qū)域工業(yè)用地價(jià)格并經(jīng)評(píng)估后確定,。

六,、支持主輔剝離發(fā)展專業(yè)物流。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè),、流通企業(yè),、專業(yè)市場剝離物流業(yè)務(wù)成立獨(dú)立核算的第三方物流企業(yè)。剝離后成立的第三方物流企業(yè)自成立當(dāng)年起的三年內(nèi),，凡地方經(jīng)濟(jì)新增貢獻(xiàn)達(dá)到100萬元及以上的,，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金25萬元。

七,、推進(jìn)物流信息化項(xiàng)目建設(shè),。對本市物流園區(qū)、物流企業(yè)新建的單體投資不少于30萬元物流信息化項(xiàng)目（包括GPS系統(tǒng),、GIS,、碰撞警示系統(tǒng)、RFID無線射頻識(shí)別技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,、自動(dòng)識(shí)別技術(shù),、人工智能技術(shù)等），按其實(shí)際投資總額的10%給予補(bǔ)貼,，最高不超過30萬元,。

八、提升物流裝載設(shè)備現(xiàn)代化水平,。貨運(yùn)場（站）,、物流園區(qū)（中心）、物流企業(yè)新增集裝箱,、托盤等設(shè)備并循環(huán)共用和新能源運(yùn)輸裝備,、裝卸作業(yè)設(shè)備、自動(dòng)化立體倉儲(chǔ)系統(tǒng)等現(xiàn)代化裝備,，按照實(shí)際采購設(shè)備費(fèi)用的2%給予資金扶持,，最高不超過200萬元。

九,、支持快遞企業(yè)和電商融合發(fā)展,。對在本市范圍內(nèi)年輸出業(yè)務(wù)量超過20萬件且增幅20%以上的快遞企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,。

十,、認(rèn)真落實(shí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。以上條款適用于總部或工商登記,、稅收繳納關(guān)系在本市范圍內(nèi)的物流企業(yè),。全市同類資金扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策依照規(guī)定適用就高原則,，不重復(fù)計(jì)算,。資金來源：市屬企業(yè)由市級(jí)財(cái)政安排；雨城區(qū)企業(yè)由市財(cái)政補(bǔ)助70%,、雨城區(qū)財(cái)政承擔(dān)30%,；其余縣（區(qū)）企業(yè)由市財(cái)政補(bǔ)助30%、縣（區(qū)）財(cái)政承擔(dān)70%,。上述補(bǔ)貼資金涉及市財(cái)政承擔(dān)部分從市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中予以列支,，并按年度撥付到位?？h（區(qū)）承擔(dān)部分由縣（區(qū)）財(cái)政給予安排,。引進(jìn)國際、國內(nèi)知名大型現(xiàn)代物流企業(yè)所支持政策可采取“一事一議”方式執(zhí)行,。在本政策措施執(zhí)行過程中,，國家如有新出臺(tái)的相關(guān)政策措施,，按最新政策執(zhí)行。

本政策措施自2019年5月1日起施行,，有效期2年,。