雅安市體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案

根據(jù)省體育局、省教育廳、省政府第四次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)四川省體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案的通知》（川體經(jīng)〔2019〕12號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、調(diào)查目的

全面掌握我市體育場(chǎng)地?cái)?shù)量、面積、類(lèi)型、分布和管理單位等基本情況，客觀反映各級(jí)各類(lèi)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)成果和存在的不足，為科學(xué)制定體育場(chǎng)地發(fā)展規(guī)劃以及體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，完善體育公共服務(wù)體系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

二、調(diào)查范圍

調(diào)查對(duì)象為我市可供居民開(kāi)展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、比賽和健身等各類(lèi)體育場(chǎng)地。

統(tǒng)計(jì)范圍覆蓋全市除軍隊(duì)和鐵路系統(tǒng)以外，擁有或管理體育場(chǎng)地的各行業(yè)各類(lèi)單位。

三、調(diào)查內(nèi)容

體育場(chǎng)地及其管理單位的基本情況，包括：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱(chēng)、所在地址、機(jī)構(gòu)類(lèi)型、行業(yè)類(lèi)別、場(chǎng)地類(lèi)型、場(chǎng)地名稱(chēng)、建成年份、資金來(lái)源、場(chǎng)地面積、場(chǎng)地?cái)?shù)量、建筑面積和固定座席等內(nèi)容。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范按照《全國(guó)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》（國(guó)統(tǒng)制〔2018〕138號(hào)）要求執(zhí)行。

四、調(diào)查方法

全面調(diào)查。

五、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)

2018年12月31日。

六、調(diào)查組織實(shí)施及工作職責(zé)

（一）組織實(shí)施

按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各地分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)分工協(xié)作，各方共同參與”的原則，各級(jí)體育行政主管部門(mén)牽頭組織實(shí)施本行政區(qū)域體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，負(fù)責(zé)所有體育場(chǎng)地調(diào)查數(shù)據(jù)采集、匯總、審核、上報(bào)等工作，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；各級(jí)教育等行政部門(mén)負(fù)責(zé)配合本級(jí)體育部門(mén)做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；各級(jí)經(jīng)普辦對(duì)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查給予必要的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)并會(huì)同同級(jí)體育部門(mén)上報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)。

（二）組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

成立由市文體旅局、市教育局、市經(jīng)普辦組成的雅安市體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施及協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文體旅局。各縣（區(qū)）文體旅局、教育局、經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況建立調(diào)查數(shù)據(jù)和日常調(diào)查工作事務(wù)的處理，確保調(diào)查工作圓滿(mǎn)完成。具體分工及職責(zé)如下：

1.市文體旅局主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)牽頭本行政區(qū)域體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告調(diào)查工作情況；

（2）主動(dòng)與教育、經(jīng)普辦等部門(mén)對(duì)接，建立體育場(chǎng)地調(diào)查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定轄區(qū)內(nèi)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，搞好工作協(xié)調(diào)；

（3）安排布置、組織動(dòng)員和全面指導(dǎo)所轄縣（區(qū)）體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題；

（4）對(duì)所轄縣（區(qū)）體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、督促；

（5）負(fù)責(zé)對(duì)所轄縣（區(qū)）體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核、匯總和質(zhì)量控制，并會(huì)同市經(jīng)普辦按時(shí)上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（6）接受省體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的抽查驗(yàn)收。

2.教育局主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)配合各級(jí)調(diào)查員做好學(xué)校體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

3.縣（區(qū)）體育行政部門(mén)主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)牽頭本行政區(qū)域體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，主動(dòng)與教育、經(jīng)普辦等部門(mén)對(duì)接，建立體育場(chǎng)地調(diào)查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題；

（2）制定轄區(qū)內(nèi)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，組織開(kāi)展所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)（不包括鐵路）、機(jī)關(guān)（不包括軍隊(duì)）等所有體育場(chǎng)地調(diào)查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（3）按屬地管理原則組織基層調(diào)查員對(duì)轄區(qū)體育場(chǎng)地進(jìn)行地毯式全覆蓋實(shí)地調(diào)查并采集數(shù)據(jù)，按照不重不漏、準(zhǔn)確無(wú)誤的原則填報(bào)調(diào)查手冊(cè)；

（4）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)所有體育場(chǎng)地調(diào)查數(shù)據(jù)錄入、審核、抽查、質(zhì)量控制和匯總上報(bào)工作。

七、進(jìn)度安排

（一）策劃籌備階段（2018年12月1日—2019年3月20日）

1.建立工作機(jī)制。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，下發(fā)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查通知。

2.動(dòng)員部署及培訓(xùn)（2019年3月20日前）。及時(shí)落實(shí)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作機(jī)構(gòu)及人員分工，完成調(diào)查人員選聘，組織開(kāi)展調(diào)查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）調(diào)查實(shí)施階段（2019年3月20日—2019年5月15日）

1.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。縣（區(qū)）體育部門(mén)牽頭，教育、經(jīng)普辦等部門(mén)配合，組織調(diào)查員按照調(diào)查實(shí)施方案開(kāi)展體育場(chǎng)地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集并聯(lián)網(wǎng)填報(bào)。

2.縣級(jí)初審。縣（區(qū)）對(duì)轄區(qū)體育場(chǎng)地填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行隨報(bào)隨審，查漏補(bǔ)缺，防止漏報(bào)、重報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

3.市級(jí)復(fù)審。市體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣（區(qū)）調(diào)查工作組織情況、培訓(xùn)情況、數(shù)據(jù)匯總情況等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，并對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)審。

4.迎檢抽查。省體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)工作開(kāi)展進(jìn)度，組織力量對(duì)市（州）調(diào)查工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，市體育場(chǎng)地調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)省體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋的問(wèn)題進(jìn)行整改。

（三）上報(bào)總結(jié)階段（2019年5月16日—6月15日）

市體育行政部門(mén)會(huì)同市經(jīng)普辦于2019年5月16日前將確認(rèn)無(wú)誤后的數(shù)據(jù)封盤(pán)，正式上報(bào)省體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

八、調(diào)查保障機(jī)制

（一）人員保障

體育場(chǎng)地基本情況首次成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的高度重視。做好體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，各部門(mén)要高度重視，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，為高質(zhì)量完成全省體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作任務(wù)提供有力的組織保障。

（二）設(shè)施保障

各縣（區(qū)）體育部門(mén)要為體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提供必要的辦公條件，確保調(diào)查數(shù)據(jù)資料的存放和保密安全。由于此次全國(guó)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)采集和匯總需運(yùn)用較為先進(jìn)的技術(shù)手段以及一些傳統(tǒng)輔助手段，國(guó)家體育總局委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)了體育場(chǎng)地調(diào)查軟件，需使用移動(dòng)終端對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行定位和數(shù)據(jù)采集，調(diào)查人員需使用具有安卓系統(tǒng)的移動(dòng)終端及其它輔助工具才能完成調(diào)查。各縣（區(qū)）要結(jié)合工作需要和人員實(shí)際，落實(shí)好場(chǎng)地調(diào)查工作所需的相應(yīng)技術(shù)手段及輔助工具（如辦公電腦、手機(jī)、激光測(cè)距儀、卷尺等）。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

落實(shí)好調(diào)查經(jīng)費(fèi)是做好此次場(chǎng)地調(diào)查工作的重要保證，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，縣（區(qū)）體育部門(mén)要向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告落實(shí)體育場(chǎng)地調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，確保調(diào)查工作正常推進(jìn)。

九、結(jié)果應(yīng)用

體育場(chǎng)地是發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，也是國(guó)家和社會(huì)高度關(guān)注的發(fā)展指標(biāo)。本次調(diào)查采用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)我市體育場(chǎng)地全覆蓋，調(diào)查數(shù)據(jù)將準(zhǔn)確、及時(shí)、全面反映我市體育場(chǎng)地發(fā)展?fàn)顩r，將作為我市及各縣（區(qū)）截至2018年底的體育場(chǎng)地存量數(shù)據(jù)，今后每年的數(shù)據(jù)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行增減變化。本次調(diào)查結(jié)束后，將按國(guó)家體育總局、國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)布，并向政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，作為各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)科學(xué)評(píng)判相關(guān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的重要依據(jù)。

十、紀(jì)律及保密要求

根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等規(guī)定，各級(jí)部門(mén)和調(diào)查人員在本次體育場(chǎng)地調(diào)查過(guò)程中要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律等有關(guān)要求，牢固樹(shù)立數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作生命線(xiàn)的意識(shí)，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)過(guò)程中的弄虛作假、責(zé)任缺失等現(xiàn)象。同時(shí)，在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人信息。