一是健全規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,。在省政府核定的債務(wù)限額內(nèi)依法舉債,或有債務(wù)僅限于依法擔(dān)保的外國政府或國際經(jīng)濟(jì)組織貸款,。
二是全面規(guī)范政府舉債融資行為,。進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為,嚴(yán)禁各級政府及其所屬部門以其他任何方式舉借政府債務(wù),,嚴(yán)禁以任何形式出具擔(dān)保承諾,,嚴(yán)禁以公益性資產(chǎn)做抵質(zhì)押對外融資,。
三是政府債務(wù)納入預(yù)算管理。把地方政府債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理,,實(shí)現(xiàn)“借,、用、還”相統(tǒng)一,。
四是嚴(yán)格管控隱性債務(wù),。妥善化解隱性債務(wù)存量,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量,,確保隱性債務(wù)只減不增,。分類推進(jìn)融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,嚴(yán)禁新設(shè)立融資平臺公司,,嚴(yán)禁融資平臺公司繼續(xù)承擔(dān)政府融資職能,,防止企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向政府轉(zhuǎn)移。
五是規(guī)范債券資金使用,。嚴(yán)格按規(guī)定使用新增債券和置換債券資金,,嚴(yán)格禁止各地將新增債券資金用于非公益性資本支出,確保在12個月內(nèi)作出安排使用,;嚴(yán)禁將置換債券資金用于償還非存量政府債務(wù)或用于新上項(xiàng)目,,加快債券資金使用進(jìn)度。
六是開好規(guī)范舉債融資“前門”,。積極推動發(fā)行項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)債券,,科學(xué)制定債券發(fā)行計(jì)劃,根據(jù)實(shí)際需求合理確定規(guī)模,,提高債券透明度和資金使用效益,。推動規(guī)范合理運(yùn)用政府投資基金、政府和社會資本合作(PPP)模式等方式,,撬動社會資本尤其是民間投資投入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),。
七是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。建立地方政府舉債終身問責(zé)和債務(wù)問題倒查機(jī)制,,對繼續(xù)違法違規(guī)舉債擔(dān)保的,,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,、問責(zé)一起,,對超能力盲目舉債造成嚴(yán)重后果的要倒查追責(zé)、終身問責(zé),。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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