各縣（區(qū)）衛(wèi)健局、市直衛(wèi)生健康單位,、委機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《雅安市衛(wèi)生健康委2019年“誰執(zhí)法、誰普法”工作計劃》印發(fā)你們,，請認(rèn)真貫徹落實(shí),。

附件：雅安市衛(wèi)生健康委2019年“誰執(zhí)法、誰普法”工作計劃

雅安市衛(wèi)生健康委員會

2019年2月28日

附件

雅安市衛(wèi)生健康委2019年“誰執(zhí)法,、誰普法”工作計劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》，深化全民普法工作,，促進(jìn)執(zhí)法與普法有機(jī)融合,，推動“法律七進(jìn)”工作深入持久開展，增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效,，推動衛(wèi)健系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制落到實(shí)處,，我委結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)際，特制定本工作計劃,。

一,、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，緊緊圍繞“健康雅安”,、“法治雅安”戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確普法工作職責(zé)任務(wù),，全面推動普法工作深入開展,，為著力創(chuàng)造遵法、守法,、用法的法治環(huán)境奠定良好基礎(chǔ),。

二、基本原則

堅持普法工作與法治實(shí)踐,、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重和層級屬地管理原則,，結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、科室（單位）分工負(fù)責(zé),、各司其職、齊抓共管的工作格局,。

三,、措施任務(wù)

（一）落實(shí)普法責(zé)任。要把履行普法職責(zé)作為推進(jìn)依法治市,、法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓,，納入常規(guī)工作計劃，與其他業(yè)務(wù)工作同部署,、同推進(jìn),、同檢查、同考核,。各級衛(wèi)生健康部門要健全完善普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任部門和具體負(fù)責(zé)人,，并及時將相關(guān)情況反饋至同級司法部門,。（市衛(wèi)生健康委牽頭科室：政策法規(guī)科；責(zé)任科室：委機(jī)關(guān)各科室,；各縣區(qū)衛(wèi)生健康局,；市直各單位。）  

（二）確定普法任務(wù),。各級衛(wèi)生健康部門要按照普法責(zé)任制要求,，制定本部門及本系統(tǒng)普法長期規(guī)劃、普法年度計劃和普法責(zé)任清單,，明確普法目標(biāo)任務(wù),、具體推進(jìn)措施及相關(guān)工作要求。（市衛(wèi)生健康委牽頭科室：政策法規(guī)科,；責(zé)任科室：委機(jī)關(guān)各科室,；各縣區(qū)衛(wèi)生健康局；市直各單位,。）

（三）明確普法內(nèi)容,。各級衛(wèi)生健康部門要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署,。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,，尤其是新憲法修正案，落實(shí)憲法宣誓制度,，積極開展“12.4”國家憲法日宣傳活動,，弘揚(yáng)憲法精神、樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系,，學(xué)習(xí)宣傳衛(wèi)生計生法律法規(guī),，增強(qiáng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職、自覺運(yùn)用法治思維和方式開展工作和解決問題的能力,，提高社會公眾對衛(wèi)生與健康相關(guān)法律法規(guī)的知曉率,。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，開展黨內(nèi)法規(guī)教育,，增強(qiáng)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,，自覺遵規(guī)守規(guī)用規(guī)，提高執(zhí)行力,。深入學(xué)習(xí)宣傳市委依法治市決策部署,、市衛(wèi)生健康委落實(shí)依法治市工作安排要求，宣傳法治雅安建設(shè)具體實(shí)踐,、健康雅安推進(jìn)措施,，使法治精神深入人心。重點(diǎn)做好人口與計劃生育法,、傳染病防治法、獻(xiàn)血法,、職業(yè)病防治法,、精神衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例,、艾滋病防治條例,、公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例,、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例,、醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例、疫苗流通與預(yù)防接種條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作,。（市衛(wèi)生健康委牽頭科室：政策法規(guī)科,；責(zé)任科室：委機(jī)關(guān)各科室；各縣區(qū)衛(wèi)生健康局,；市直各單位,。）

（四）堅持普治并舉。積極推進(jìn)國家機(jī)關(guān)法治實(shí)踐活動,，全面開展基層法治示范創(chuàng)建,，結(jié)合法律進(jìn)單位、進(jìn)醫(yī)院等“七進(jìn)”活動,，因地制宜開展學(xué)法用法示范單位,、示范科室創(chuàng)建活動，促進(jìn)普法工作與依法治理相互融合，提高依法治理水平,。（市衛(wèi)生健康委牽頭科室：政策法規(guī)科,；責(zé)任科室：委機(jī)關(guān)各科室；各縣區(qū)衛(wèi)生健康局,；市直各單位,。）

（五）在執(zhí)法活動中開展普法。各級衛(wèi)生健康部門在醫(yī)療衛(wèi)生行政審批,、監(jiān)督執(zhí)法活動中,，要對當(dāng)事人、行政相對人,、利害關(guān)系人及相關(guān)群體開展政策宣傳和法律法規(guī)講解,，將法治宣傳貫穿于事前、事中,、事后全過程,。讓群眾在解決問題中知曉、學(xué)習(xí),、認(rèn)識衛(wèi)生計生法律知識,，強(qiáng)化全民守法的法治意識。（市衛(wèi)生健康委牽頭科室：綜合監(jiān)督科,、行政審批科,；責(zé)任科室（單位）：市衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)，委機(jī)關(guān)各科室,。）

（六）面向社會開展普法宣傳活動,。各級衛(wèi)生健康部門要面向服務(wù)管理對象和社會公眾，廣泛宣傳衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī),，在國家憲法日,、衛(wèi)生健康主要法律頒布紀(jì)念日、重大疾病防治日等重大時間節(jié)點(diǎn),，堅持上下互動,、整體聯(lián)動，結(jié)合日常宣傳和集中宣傳,、常規(guī)宣傳和主題宣傳,，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳形式,，持續(xù)深入地開展法治宣傳活動,，不斷增強(qiáng)法治宣傳整體效果。（市衛(wèi)生健康委牽頭科室：政策法規(guī)科,、宣傳教育科,；責(zé)任科室：委機(jī)關(guān)各科室,；各縣區(qū)衛(wèi)生健康局；市直各單位,。）

（七）利用網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題或事件進(jìn)行普法,。各級衛(wèi)生健康部門要增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題或事件的敏感性和關(guān)注度，組織相關(guān)法治工作人員,、知名律師或有關(guān)專家,、新聞媒體從業(yè)人員，對衛(wèi)生健康領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題或事件進(jìn)行權(quán)威解讀,，必要時可組織普法宣講團(tuán),、普法志愿者開展法治宣講，及時回應(yīng)社會關(guān)切,，正確引導(dǎo)輿論,，推動社會形成辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治良序。（市衛(wèi)生健康委牽頭科室：政策法規(guī)科,、宣傳教育科,；責(zé)任科室：委機(jī)關(guān)各科室；各縣區(qū)衛(wèi)生健康局,；市直各單位,。）

（八）健全執(zhí)法人員以案釋法制度。各級衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要健全落實(shí)好以案釋法制度,，利用執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)宣講法律法規(guī)、及時解疑釋惑,。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,，要及時將執(zhí)法的法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等事項(xiàng)告知相對人,，并結(jié)合案情進(jìn)行充分釋法說理,。（市衛(wèi)生健康委牽頭科室：綜合監(jiān)督科；責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì),，委機(jī)關(guān)各科室,。）

（九）落實(shí)律師等法律服務(wù)人員以案釋法制度。各級衛(wèi)生健康部門要鼓勵,、支持和引導(dǎo)常年法律顧問,、法治機(jī)構(gòu)工作人員在提供法律服務(wù)、參與醫(yī)療糾紛矛盾調(diào)處等實(shí)踐活動中,，用真實(shí)案例直觀,、形象地向社會公眾釋法說理,，主動開展法治宣傳。要深入開展領(lǐng)導(dǎo)接訪,，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求,，自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益,。（市衛(wèi)生健康委牽頭科室：政策法規(guī)科,、辦公室；責(zé)任科室：委機(jī)關(guān)各科室,；各縣區(qū)衛(wèi)生健康局,；市直各單位。）

（十）加強(qiáng)執(zhí)法案例整理編輯,。要加強(qiáng)衛(wèi)生計生系統(tǒng)典型案例收集,、整理、研究,，建立典型案例庫,，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范,、預(yù)防及教育功能,。（市衛(wèi)生健康委牽頭科室：政策法規(guī)科；責(zé)任科室：委機(jī)關(guān)各科室,。）

（十一）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,。各級衛(wèi)生健康部門要切實(shí)落實(shí)黨委中心組、辦公會等集體學(xué)法（學(xué)策,、學(xué)文）制度,。黨委書記要認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講好法治課,、做好依法行政表率,。（市衛(wèi)生健康委牽頭科室：政策法規(guī)科；責(zé)任科室：委機(jī)關(guān)各科室,；各縣區(qū)衛(wèi)生健康局,；市直各單位。）

（十二）完善工作人員日常學(xué)法制度,。各級衛(wèi)生健康部門要因地制宜,、聯(lián)系實(shí)際制定學(xué)法計劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù),，健全學(xué)習(xí)平臺,，豐富學(xué)習(xí)載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法（學(xué)策,、學(xué)文）經(jīng)?；⑷采w,。（市衛(wèi)生健康委牽頭科室：政策法規(guī)科,；責(zé)任科室：委機(jī)關(guān)各科室；各縣區(qū)衛(wèi)生健康局,；市直各單位,。）

（十三）加強(qiáng)法治培訓(xùn)。各級衛(wèi)生健康部門要切合實(shí)際地開展專題法治培訓(xùn)或講座,，將憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)等作為重點(diǎn)內(nèi)容,，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量和效果。（市衛(wèi)生健康委牽頭科室：政策法規(guī)科,、機(jī)關(guān)黨委,；責(zé)任科室：委機(jī)關(guān)各科室；各縣區(qū)衛(wèi)生健康局,；市直各單位,。）

（十四）加強(qiáng)學(xué)法用法考試考核。各級衛(wèi)生健康部門要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度,，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在年度考核述職中圍繞法治學(xué)習(xí)情況,、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法,。探索建立工作人員法律法規(guī)知識考試制度,，及時掌握普法效果，及時調(diào)整宣傳措施,。（市衛(wèi)生健康委牽頭科室：人事科,、宣傳教育科、政策法規(guī)科,；責(zé)任科室：委機(jī)關(guān)各科室,；各縣區(qū)衛(wèi)生健康局；市直各單位,。）

（十五）加強(qiáng)法治文化建設(shè)和新媒體運(yùn)用。在鞏固現(xiàn)有宣傳欄,、公示欄等傳統(tǒng)陣地的同時,，利用門戶網(wǎng)站、微博,、微信等新媒體,，開設(shè)普法專欄、開展專題講座,，推送法治宣傳教育內(nèi)容,。充分發(fā)揮廣播,、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體,，在重要版面,、重點(diǎn)時段刊播衛(wèi)生計生法治微電影、先進(jìn)典型事例或普法公益廣告,。利用成熟的衛(wèi)生計生“三下鄉(xiāng)”活動,，編排形式多樣、內(nèi)容豐富的法治文藝節(jié)目面向基層,，著力推進(jìn)法治文化進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū)。（市衛(wèi)生健康委牽頭科室：宣傳教育科,；責(zé)任科室：委機(jī)關(guān)各科室,；各縣區(qū)衛(wèi)生健康局；市直各單位,。）

四,、工作要求

（十六）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要切實(shí)高度重視,，將國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”工作擺在重要日程加以推動和落實(shí),。要認(rèn)清落實(shí)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制的重要作用，及時發(fā)現(xiàn),、研究,、解決問題，加強(qiáng)人員經(jīng)費(fèi)物資保障,，為普法工作創(chuàng)造良好條件,。

（十七）進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各縣（區(qū)）衛(wèi)健局要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,，定期召開專題會議,，研究分析解決問題。市衛(wèi)健委將加大對普法責(zé)任制度建立,、落實(shí)的指導(dǎo),、督促和檢查，確保工作落地,、取得實(shí)效,。

（十八）進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)考核。把“誰執(zhí)法誰普法”作為本系統(tǒng)落實(shí)依法治市目標(biāo)任務(wù)的重要內(nèi)容,，納入日常重點(diǎn)督導(dǎo),、年度績效考核，激勵先進(jìn),、通報后進(jìn),、追責(zé)不力,。及時總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)舉措、及時查找問題不足,，著實(shí)提高普法工作水平,。