2018年雅安市政府信息公開工作年度報告圖解

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）《國務院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕32號）和《四川省人民政府信息公開辦公室關(guān)于做好2018年政府信息公開工作年度報告編制和公布工作的通知》（川府公開辦函〔2019〕1號）要求,，特向社會公布2018年雅安市政府信息公開工作年度報告,。

本報告由政府信息公開工作開展情況,、貫徹落實2018年政務公開工作要點情況、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況,、加強歷史文件公開等創(chuàng)新性舉措四部分組成,。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限從2018年1月1日起至2018年12月31日止,，報告電子版已通過雅安市人民政府門戶網(wǎng)站（yunmq.cn)公開。如有疑問,，請與雅安市人民政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：雅安市雨城區(qū)正和路1號,，郵編：625000，電話：0835-2227267）,。

一,、政府信息公開工作開展情況

（一）主動公開政府信息情況。

政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺,，通過市政府門戶網(wǎng)站,，群眾可以方便查閱雅安市經(jīng)濟社會等方面的信息；通過市政府門戶網(wǎng)站上的“政府信息公開”欄目,，群眾可以查閱全市各級政府機關(guān)主動公開的信息,，全年主動公開政府信息159709條。從公開渠道和方式看,，通過政府公報公開政府信息14條,，通過政府網(wǎng)站公開政府信息157118條，通過政務微博公開政府信息13513條,，通過政務微信公開政府信息12761條,，其他方式公開政府信息11339條。

（二）依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況,。

2018年,，我市持續(xù)抓好政府信息依申請公開工作，完善部門會商機制,，規(guī)范答復格式,，各級政府機關(guān)嚴格按照《條例》規(guī)定和依申請公開程序，依法依規(guī)做好答復工作,。2018年共收到政府信息公開申請82件,，均依法依規(guī)辦結(jié)，按時辦結(jié)80件,，延時辦結(jié)2件,。屬于已主動公開范圍15件（均已告知查閱途徑），同意公開答復27件,，同意部分公開答復7件,，涉及國家秘密不同意公開答復3件，不屬于本行政機關(guān)公開16件,，申請信息不存在9件,，告知作出更改補充3件,，告知通過其他途徑辦理2件,。

（三）政府信息公開的收費及減免情況,。

2018年，全市未收取與政府信息公開工作相關(guān)的復印,、郵寄等成本費用,。

（四）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況,。

2018年,，全市共受理關(guān)于政府信息公開行政復議申請2件，其中：維持具體行政行為1件,、被依法糾錯0件,、其他情形1件。全市共受理因政府信息公開提起的行政訴訟1件,，其中：維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求1件,、被依法糾錯0件、其他情形0件,。

（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,。

1.存在的主要問題。一是政府信息公開的質(zhì)量有待提升,。主動公開政府信息力度不夠,，公開宣傳動態(tài)類信息較多，與公眾需求信息存在“錯位”現(xiàn)象,，缺乏系統(tǒng)化,、標準化、規(guī)范化的搜集,、編制和發(fā)布的長效機制,。二是政府信息公開工作隊伍不穩(wěn)定。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，全市現(xiàn)有政府信息公開工作隊伍中兼職人員多,、專職人員少，業(yè)務技能參差不齊,，影響政府信息公開工作水平,。

2.改進措施。一是繼續(xù)強化公開實效性,。按照“公開為原則,，不公開為例外”的總體要求，建立健全“系統(tǒng)化,、標準化,、常態(tài)化”的政府信息編制、存儲,、共享和公開工作制度機制,，不斷增強政府信息公開的實效性,。持續(xù)推進群眾關(guān)切事項、推進高質(zhì)量發(fā)展,、三大攻堅戰(zhàn),、優(yōu)化政務服務、保障和改善民生等重點領(lǐng)域信息公開,，加強政策解讀,，主動回應社會關(guān)切，使政務公開內(nèi)容更加適應群眾的需要,。二是強化業(yè)務培訓,。定期開展信息公開調(diào)研和指導，及時了解市級部門,、各縣（區(qū)）存在的困難和問題,，針對性開展集中、一對一等形式的政務公開業(yè)務指導培訓,，確保實現(xiàn)業(yè)務交流常態(tài)化,，提高政府信息公開隊伍的業(yè)務素質(zhì)和能力。三是強化督查問責,。把政府信息公開納入政府目標績效管理,，開展常態(tài)考核檢查和不定期調(diào)研，按照“誰發(fā)布,、誰審查,、誰負責”“事前審查、依法審查”原則,，把政府信息的公開管理與保密管理有機結(jié)合,，持續(xù)完善保密制度、責任追究制度等,，不斷規(guī)范政府信息公開管理運行機制,。

（六）拓寬公開載體。

通過市政府門戶網(wǎng)站,、《雅安日報》,、雅安電視臺、政務微博,、政務微信等媒體主動發(fā)布政府信息,，通過電子公告欄、觸摸屏查詢系統(tǒng),、宣傳單等形式,，全面公開行政審批事項和社會服務事項信息，方便群眾咨詢、辦理相關(guān)事項,。通過市政府門戶網(wǎng)站,，就項目建設、規(guī)劃發(fā)展,、民生保障等熱點問題，開展網(wǎng)絡意見建議收集,，全年開展在線訪談8期,，發(fā)布在線調(diào)查問卷7次。及時通過新聞發(fā)布會發(fā)布脫貧攻堅,、環(huán)保督察,、為民辦實事、重點項目建設,、城市規(guī)劃等社會關(guān)注的信息,，2018年共參加和舉辦新聞發(fā)布會149次。繼續(xù)做好公共場所政府信息公開查閱建設,，在市,、縣（區(qū)）政務服務中心、檔案館,、圖書館共設立政府信息公開查閱點114個,，全年共接待公眾查閱政府公開信息1220262人次。

二,、貫徹落實《四川省2018年政務公開工作要點的通知》（川辦發(fā)〔2018〕41號）情況及取得的成效

2018年以來,，全市認真貫徹落實《四川省2018年政務公開工作要點的通知》（川辦發(fā)〔2018〕41號）精神，堅持把公開透明作為政府工作基本準則,，不斷拓展公開領(lǐng)域,，提高公開質(zhì)量和實效，提升政府公信力,，取得了階段性成效,。

（一）夯實工作基礎。

1.明確工作重點,。結(jié)合《四川省2018年政務公開工作要點的通知》（川辦發(fā)〔2018〕41號）要求,，結(jié)合我市實際情況，印發(fā)了《雅安市2018年政務公開工作要點》,，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)《2018年政務公開績效評估指標體系》,，研究制訂了雅安市《2018年政務公開績效評估指標體系》。

2.開展專題培訓,。2018年,，全市共召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議67次，舉辦各類培訓班32次，2167人次接受培訓,。

（二）突出重點領(lǐng)域,。

1.圍繞“群眾關(guān)切事項”推進信息公開。加大重大建設項目批準和實施方面的信息公開,，公開對經(jīng)濟社會發(fā)展,、民生改善有直接或重要影響的投資項目信息904條，公開本地區(qū)本行業(yè)社會關(guān)注度高的重大建設項目信息614條,。加大公共資源配置領(lǐng)域信息公開,，公開公共資源交易公告、資格審查結(jié)果,、交易過程信息,、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息1391條,。加大社會公益事業(yè)建設領(lǐng)域信息公開,，公開社會公益事業(yè)建設領(lǐng)域決策、管理,、服務,、執(zhí)行、結(jié)果信息8052條,，公開精準扶貧精準脫貧,、社會救助托底保障、食品安全,、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息11719條,。深化財政預決算信息公開，嚴格做到了除涉密信息外,，政府批準的預算,、預算調(diào)整、決算,、預算執(zhí)行情況的報告及報表均在政府網(wǎng)站進行了公開,。

2.圍繞“推進四川高質(zhì)量發(fā)展”推進信息公開。加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、產(chǎn)品質(zhì)量提升信息公開,，圍繞省委省政府重大經(jīng)濟建設方針、戰(zhàn)略等相關(guān)政策措施,、執(zhí)行情況和工作成效發(fā)布解讀信息659次,，發(fā)布外資、境外投資,、企業(yè)外債,、鼓勵類外商投資項目的免稅確認等相關(guān)政策宣傳解讀66次,，公開了行政事業(yè)性收費、政府性基金和政府定價涉企經(jīng)營服務性收費目錄清單,，發(fā)布產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品、工程,、服務,、環(huán)境五大領(lǐng)域的質(zhì)量動態(tài)信息3973條，發(fā)布缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況信息89條,，并公開了淘汰落后產(chǎn)能目錄,，發(fā)布了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）發(fā)展指導目錄。

3.圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”推進信息公開,。一是公開脫貧攻堅信息,。發(fā)布扶貧規(guī)劃,、扶貧項目名稱,、資金來源、實施期限,、預期目標,、實施結(jié)果、實施單位及責任人,、舉報電話,、檢查驗收結(jié)果等信息3504條，向特定區(qū)域特定人群公開貧困識別,、貧困退出,、扶貧資金分配使用情況、幫扶責任人,、扶貧成效等信息2076條,。二是公開防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)信息。發(fā)布相關(guān)政策解讀81次,，利用傳統(tǒng)媒體或新媒體等平臺進行輿論引導,，公開發(fā)布市場違法違規(guī)行為382次。三是公開污染防治攻堅戰(zhàn)信息,。發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息1002次,，公開縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況、省控及以上水質(zhì)自動監(jiān)測站水質(zhì)信息888條,，建立了中央環(huán)保督察“回頭看”信息公開專欄,，發(fā)布工作動態(tài)信息526條、視頻報道信息41條,，集中公開我市環(huán)保督察整改情況,。

4.圍繞“優(yōu)化政務服務”推進信息公開。加強“放管服”改革信息公開，發(fā)布國家和省關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”有關(guān)政策落實情況7169條,，公開了《四川省行政權(quán)力清單（2018年版）》,，發(fā)布政務服務事項清理規(guī)范、減證便民專項行動,、商事制度改革等改革結(jié)果和改革成效信息658條,，公開了市場準入負面清單，公布了“最多跑一次”清單和“全程網(wǎng)辦”清單,，發(fā)布審批辦事服務相關(guān)工作措施,、工作進展、改革成效等信息1353條,，發(fā)布涉及群眾辦事的不合法不合理證明和手續(xù)的清理結(jié)果信息137條,。

5.圍繞“保障和改善民生”推進信息公開。加大惠民便民政策措施信息公開,，公布了各項民生項目和資金撥付完成情況,，發(fā)布重點民生工作信息6717條，城鄉(xiāng)低保,、特困人群救助供養(yǎng),、醫(yī)療救助、臨時救助等信息1646條,，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,、特殊群體就業(yè)專項活動、人員招錄和就業(yè)供求信息724條,，公租房租賃政策,、租賃補貼發(fā)放以及棚戶區(qū)改造、住房維修等信息420條,，教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護,、食品藥品監(jiān)管和商品質(zhì)量抽查檢驗,、消費警示、提示等信息7073條,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策,、成效、資金,、項目安排等信息1307條,，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果1489條。

6.加強政策解讀公開,。按照“誰起草,、誰解讀,、誰負責”原則，政府及部門出臺涉及社會公眾切身利益的重要政策文件等,，通過撰稿解讀,、政策問答等方式由文件起草部門進行解讀。部門聯(lián)合發(fā)文的由牽頭部門負責解讀,，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合,。主動適應網(wǎng)絡傳播特點，利用圖片,、視頻等方式進行解讀,，增強解讀效果。2018年,，全市累計公開政策解讀信息1260篇,。

7.做好重大決策公開。認真落實《雅安市重大行政決策程序規(guī)定》,，實行重大行政決策預公開,，充分征求公眾意見，并對收集采納情況及時進行公布,。及時公開政府全體會議和常務會議討論決定的非涉密事項,、政府及部門制定的政策,，嚴格做到在行政首長簽發(fā)后3個工作日內(nèi),，通過政府網(wǎng)站及其他公眾媒體公開非涉密決策的事項、依據(jù)和結(jié)果,。及時主動公開了黨中央,、國務院和省委、省政府重大決策,、重要政策落實情況以及決策部署貫徹落實結(jié)果,。2018年，全市共公開重大決策信息1928條,。

三,、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況

全力推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，按要求在市政府門戶網(wǎng)站開設了人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開專欄,，督促指導各承辦單位認真履行公開職責,，除依法不予公開的，分別通過政府網(wǎng)站,、部門網(wǎng)站將辦理結(jié)果向社會進行了公開,。2018年，全市共公開人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況信息1489條,。

四,、政府信息公開的創(chuàng)新性舉措

（一）加強歷史文件公開,。

在市政府門戶網(wǎng)站建立“歷史文件”專欄，集中公開了1976—2008年期間雅安地區(qū)行政公署,、雅安市人民政府發(fā)布的部分文件共計571件,。

（二）開設政府系統(tǒng)作風整頓專欄。

圍繞“放管服”改革,，開展市政府系統(tǒng)集中整頓作風提升行政效能專項活動,，并在市政府門戶網(wǎng)站以及8個縣（區(qū)）和兩個市級部門網(wǎng)站建立“作風整頓、效能提升”信息公開專欄,，公布投訴舉報電話,，設置投訴舉報信箱，展示市政府系統(tǒng)集中整頓作風提升行政效能專項活動涉及的文件,、信息和部分市級主要部門負責人公開承諾書和視頻,，累計公開涉及市政府系統(tǒng)集中整頓作風提升行政效能專項活動信息540余條。