石棉縣將推進(jìn)法治扶貧“五個(gè)一”與脫貧攻堅(jiān)工作同規(guī)劃,、同部署、同落實(shí)、同考核,，讓法治扶貧在貧困村,、貧困戶中落地開(kāi)花，營(yíng)造了良好的法治氛圍,，為貧困群眾脫貧致富保駕護(hù)航,。

（1）聘請(qǐng)一位法律顧問(wèn)。一是幫助貧困村聘請(qǐng)一名律師或基層法律服務(wù)工作者作為法律顧問(wèn),，在建檔立卡貧困戶中施行“一戶一法律顧問(wèn)”制度,，指導(dǎo)法律顧問(wèn)從貧困村的實(shí)際需求出發(fā)，開(kāi)展普法宣傳,。通過(guò)“以案說(shuō)法”,、以群眾身邊事講法等方式，宣講貧困村群眾急需的,、與農(nóng)村生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的法律法規(guī),，逐步培育、增強(qiáng)貧困村干部群眾辦事依法,、遇事找法,、解決問(wèn)題靠法的法律意識(shí)。二是由法律顧問(wèn)對(duì)涉及貧困村重大決策,、管理工作事項(xiàng)和農(nóng)村常見(jiàn)的土地流轉(zhuǎn),、征地拆遷補(bǔ)償、宅基地使用,、危房改造等具體問(wèn)題提供法律咨詢與具體指導(dǎo),，幫助群眾理清法律關(guān)系，解決疑難問(wèn)題,。三是對(duì)貧困村社情民意進(jìn)行收集,。法律顧問(wèn)在參與矛盾糾紛調(diào)解、解答法律咨詢,、參與法律事務(wù)審查等活動(dòng)中，了解掌握群眾中具有普遍性,、傾向性,、苗頭性的問(wèn)題，在第一時(shí)間向縣委,、縣政府及相關(guān)部門“預(yù)警,、報(bào)警”，提供決策參考,。

（2）培養(yǎng)一批“法律明白人”,。一是在貧困村村民中選一批具有一定文化基礎(chǔ)、接受能力和宣講能力的村民，依托法治培訓(xùn),、遠(yuǎn)程課堂,、農(nóng)民夜校等平臺(tái)，對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn),，幫助他們掌握與生產(chǎn)生活相關(guān)的必要的法律知識(shí),，培育法治信仰，樹(shù)立法律觀念,。二是加強(qiáng)“法律明白人”對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),，通過(guò)編印化解矛盾糾紛的指導(dǎo)性案例等法律教材，指導(dǎo)其參與到矛盾糾紛排查化解中去,，邊學(xué)邊練,，提高“法律明白人”化解矛盾糾紛的實(shí)戰(zhàn)能力和運(yùn)用法治思維、法治方法處理問(wèn)題的能力,，成為貧困村村民學(xué)法,、用法、維權(quán)的“帶頭人”,。目前,，已開(kāi)展法律培訓(xùn)120余場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)2000余人次,。同時(shí)打造微博微信公眾平臺(tái),、“指尖上的法律服務(wù)”微信群、“12348”四川法網(wǎng),、“12348”法律服務(wù)熱線等綜合性宣傳矩陣,，幫助群眾學(xué)習(xí)法律、了解法律,、運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益,。

（3）完善一個(gè)村規(guī)民約。一是以引導(dǎo)村民自治為著力點(diǎn),，以“業(yè)興,、家和、人富,、村美”為目標(biāo)制定村規(guī)民約,。把社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德,、公民義務(wù)等作為制定村規(guī)民約的重要內(nèi)容,，通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議、院壩會(huì)議等方式廣泛征求群眾的意見(jiàn),，使村規(guī)民約的制定修改充分體現(xiàn)基層民主,、內(nèi)容貼近基層群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,。二是將村規(guī)民約的尊崇納入道德模范戶、文明戶,、遵紀(jì)守法戶等評(píng)選內(nèi)容,，在村民會(huì)議、院壩會(huì)議,、村務(wù)公開(kāi)欄上定期通報(bào)村規(guī)民約履行情況,，形成一種自覺(jué)、自由,、善良,、和諧的人文氛圍。組織律師,、基層法律服務(wù)工作者參與指導(dǎo),、監(jiān)督村規(guī)民約制定98次，有效避免了村規(guī)民約出現(xiàn)與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸的條文,，確保村規(guī)民約程序合法,，內(nèi)容貼近群眾生活實(shí)際，符合國(guó)家相關(guān)法律,、法規(guī)及黨的方針政策,，使村規(guī)民約修訂完善工作法制化、規(guī)范化,。

（4）掌握一套維權(quán)方法,。一是做好法律政策宣講，使群眾知曉自己的權(quán)利義務(wù),。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性普法活動(dòng),，組織結(jié)對(duì)幫扶干部進(jìn)村入戶，抓住支部會(huì),、黨員會(huì),、群眾會(huì)、院壩會(huì),，通過(guò)墻報(bào),、顯示屏、微信,、微博等形式對(duì)黨和政府“三農(nóng)”,、扶貧、社會(huì)保障等政策進(jìn)行宣傳,，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活中常用法律知識(shí)進(jìn)行宣講，使貧困村群眾知曉自己的權(quán)利義務(wù),。二是加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi),，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。督促貧困村定期公布重大村務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況和對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象識(shí)別、扶貧項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施,、專項(xiàng)資金分配使用補(bǔ)償,、社會(huì)保障等相關(guān)事項(xiàng)。三是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),，方便群眾維權(quán),。制作“政務(wù)監(jiān)督聯(lián)系卡”“便民法律服務(wù)牌”“便捷維權(quán)途徑牌”，幫助群眾及時(shí)有效尋求法律幫助,。四是整合法律資源提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),。依托基層司法所建立公共法律服務(wù)工作站，為群眾免費(fèi)提供公證咨詢,、法律咨詢,、接受法律援助和人民調(diào)解申請(qǐng)等服務(wù)。在各貧困村建立公共法律服務(wù)工作室,，不斷構(gòu)建完善的公共法律服務(wù)體系,。截至目前，累計(jì)為貧困村群眾提供法律援助,、辦理公證業(yè)務(wù)等各項(xiàng)法律服務(wù)460余次,，解答法律咨詢1000余人次。

（5）化解一批矛盾糾紛,。一是開(kāi)展矛盾糾紛跟蹤排查工作,。依托人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和扶貧包戶干部，組織機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)戶家頭,、田間地頭進(jìn)行深入排查,，做好教育疏導(dǎo)、協(xié)商調(diào)解,、就地化解矛盾糾紛,。二是抓好扶貧矛盾糾紛預(yù)防化解工作。針對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策和扶貧項(xiàng)目在貧困村落地推進(jìn)過(guò)程中發(fā)生的各類矛盾糾紛,，按照“事前預(yù)防,，事中反應(yīng)，事后研判”的原則開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)防控和矛盾糾紛分類調(diào)處工作,，對(duì)久拖未解,、疑難復(fù)雜、當(dāng)?shù)厝罕娸^為關(guān)注的涉眾性矛盾糾紛落實(shí)重大矛盾糾紛包案化解要求,，確保扶貧政策和項(xiàng)目落實(shí)到位,。截至目前，我縣已在貧困村規(guī)范成立人民調(diào)解組織26個(gè),，培養(yǎng)貧困村人民調(diào)解員98名,，開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防排查800余次,，排查矛盾糾紛1266件，成功化解1254件,，化解成功率高達(dá)99%,。