市聯(lián)席會(huì)議成員單位，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì)，各縣（區(qū)）發(fā)改局：

為進(jìn)一步完善失信懲戒機(jī)制，鼓勵(lì)信用主體不斷完善自身信用，依法履行社會(huì)誠信義務(wù),，建立我市有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛機(jī)制,，鼓勵(lì)失信主體通過主動(dòng)糾正失信行為,、消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)信用，規(guī)范信用修復(fù)工作,，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）,、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“信用中國(guó)”網(wǎng)站和地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息公示工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2017〕1171號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2017〕1798號(hào)）和《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》(雅辦發(fā)〔2017〕8號(hào))要求,，建立雅安市公共信用信息修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一,、責(zé)任分工

1.市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室作為全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作牽頭部門,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督全市信用信息異議處理及信用修復(fù)工作，協(xié)調(diào)解決信用信息異議處理及信用修復(fù)工作中的重大事項(xiàng),，并根據(jù)實(shí)際情況不斷完善體制機(jī)制,，保障各環(huán)節(jié)依法依規(guī)有序進(jìn)行。

2.按照“誰提供,，誰負(fù)責(zé)”的原則,，作出行政決定或提供信用信息的部門負(fù)責(zé)核實(shí)并反饋所提供信用信息的真實(shí)性，界定信用主體的行為是否屬于嚴(yán)重失信行為,，認(rèn)定信用主體是否已整改到位并履行相關(guān)義務(wù),。

二、信用修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)

信用修復(fù),，是指信用主體在失信信息披露期限內(nèi),，主動(dòng)糾正其失信行為,，按照一定條件，經(jīng)規(guī)定程序,，獲準(zhǔn)撤銷失信記錄或縮短失信記錄使用期限,，重建信用的過程。 

信用修復(fù)必須符合下列條件： 

（一）信用主體已對(duì)失信行為進(jìn)行了糾正,，完成有效整改經(jīng)信用修復(fù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)取得明顯成效，不良社會(huì)影響已基本消除,； 

（二）行政處罰信息公示時(shí)間滿三個(gè)月,。 

以下行為不可進(jìn)行信用修復(fù)：

（1）嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為，包括食品藥品,、生態(tài)環(huán)境,、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn),、消防安全,、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為。

（2）嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為,，包括賄賂,、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù),、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi),、惡意欠薪、非法集資,、合同欺詐,、傳銷、無證照經(jīng)營(yíng),、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo),、虛假廣告,、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序,、聚眾擾亂社會(huì)秩序等嚴(yán)重失信行為,。

（3）拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)公信力的行為,，包括當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出判決或決定后,，有履行能力但拒不履行,、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為,。

（4）拒不履行國(guó)防義務(wù)，拒絕,、逃避兵役,，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造,，危害國(guó)防利益,，破壞國(guó)防設(shè)施等行為。

（5）在同一信用修復(fù)機(jī)構(gòu)內(nèi),，信用修復(fù)后一年內(nèi)再次受到行政處罰的或司法判決違法的,。 

（6）被信息提供部門認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為的。

（7）信用主體拒不糾正相關(guān)失信行為或者無故不參加約談,、約談事項(xiàng)不落實(shí),，經(jīng)督促后仍不履行的。

（8）法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的可列為涉及嚴(yán)重失信行為的。

以上所列領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的認(rèn)定,，可參考行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),，符合其中“特別嚴(yán)重”的違法情形的，可認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為,。

三,、鼓勵(lì)開展信用修復(fù)工作

信用修復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善本領(lǐng)域信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展信用修復(fù)工作,。鼓勵(lì)“黑名單”主體通過主動(dòng)糾正失信行為,，消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)信用，認(rèn)定部門（單位）可將信用修復(fù)情況作為“黑名單”退出的重要參考,。失信主體應(yīng)立即糾正失信行為,，履行法定義務(wù)。并積極通過公開作出信用承諾,、接受信用修復(fù)培訓(xùn)等方式進(jìn)行信用修復(fù),，主動(dòng)改善信用狀況，為順利參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造有利條件,。

雅安市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室（代章）

2019年2月19日